การเอาชนะกับดักรายได้: แรงกดดันในการเปลี่ยนแปลงทัศนคติทางการคลังและความเร็วของการปฏิรูปสถาบัน
เวียดนามกำลังอยู่ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อทางประวัติศาสตร์ ช่วงเวลาตั้งแต่ปี 2026 ถึง 2030 ไม่ใช่แค่ห้าปีถัดไปในวัฏจักร เศรษฐกิจ แต่เป็นช่วงเวลาชี้ชะตาว่าจะบรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ในการเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 ได้หรือไม่
รูปแบบการเติบโตแบบเดิม ซึ่งพึ่งพาแรงงานราคาถูก การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ และการลงทุนภาครัฐอย่างกว้างขวาง ประสบความสำเร็จในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา ยกระดับประเทศจากประเทศกำลังพัฒนาไปสู่ประเทศที่มีรายได้ปานกลางระดับล่าง อย่างไรก็ตาม รูปแบบนี้ได้มาถึงขีดจำกัดแล้ว ในแง่ของทรัพยากร ผลผลิตแรงงานเริ่มแสดงสัญญาณของการเติบโตที่ชะลอตัว ผลประโยชน์จากประชากรวัยทำงานกำลังค่อยๆ จางหายไป และทรัพยากรธรรมชาติกำลังร่อยหรอลง ในแง่ของคุณภาพ การเติบโตส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการแปรรูปและการประกอบ ทำให้เศรษฐกิจมีความเปราะบางต่อความผันผวนของโลก และเวียดนามยังคงไม่สามารถหลุดพ้นจาก "กับดักรายได้ปานกลาง" ได้ เนื่องจากยังไม่ได้สร้างมูลค่าเพิ่มที่เพียงพอในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก
หลังจากพึ่งพาโมเดลการเติบโตแบบดั้งเดิมมานานหลายทศวรรษ เศรษฐกิจเวียดนามกำลังมาถึงจุดที่ต้องเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ในการประชุมเศรษฐกิจและการเงินปี 2025 ที่ผ่านมา ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นว่า การผสมผสานระหว่างเศรษฐกิจดิจิทัลและเศรษฐกิจสีเขียวจะเป็นแรงขับเคลื่อนเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาในระยะต่อไป อย่างไรก็ตาม ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดไม่ได้อยู่ที่วิสัยทัศน์ แต่ขึ้นอยู่กับความเร็วและคุณภาพของการดำเนินการ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญว่าเวียดนามจะสามารถหลุดพ้นจากกับดักรายได้ปานกลางได้ในทศวรรษหน้าหรือไม่
ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าวว่า ปัญหาหลักคือ "ความเร็วของการเปลี่ยนแปลง" แม้ว่าจะมีความเห็นพ้องต้องกันในระดับมหภาคเกี่ยวกับวิสัยทัศน์และกลยุทธ์สำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว และนวัตกรรม แต่ความคืบหน้าในการดำเนินการและการจัดสรรทรัพยากรสำหรับรูปแบบใหม่เหล่านี้ในระดับท้องถิ่นและระดับองค์กรนั้นช้าเกินไป ความล่าช้านี้เห็นได้ชัดจากข้อเท็จจริงที่ว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในหลายภาคส่วนยังคงอยู่ในระดับผิวเผิน และการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวยังคงจำกัดอยู่เพียงนโยบายจูงใจ โดยล้มเหลวในการสร้างกลไกที่แข็งแกร่งเพียงพอเพื่อดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชน
หากเวียดนามไม่เร่งดำเนินการด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม มาตรฐานสากลใหม่ๆ เช่น กลไกการปรับภาษีคาร์บอนที่ชายแดน จะกลายเป็นอุปสรรคทางการค้า
ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าวว่า หากการเปลี่ยนแปลงยังคงดำเนินไปในอัตราปัจจุบัน เวียดนามอาจพลาดโอกาสครั้งที่สองในการใช้ประโยชน์จากการปฏิวัติอุตสาหกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อคู่แข่งในภูมิภาคกำลังดำเนินการเชิงรุกมากขึ้น ความล่าช้านี้จะนำไปสู่ความเสี่ยงของการขาดแคลนแรงงานที่มีคุณภาพสูงและช่องว่างทางเทคโนโลยีที่กว้างขึ้น
ความล่าช้านี้จะนำไปสู่ความเสี่ยงต่อการขาดแคลนบุคลากรที่มีคุณภาพสูงและช่องว่างทางเทคโนโลยีที่กว้างขึ้น นายเลอ อัญ ตวน กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท ดราก้อน แคปิตอล เวียดนาม อินเวสต์เมนต์ ฟันด์ แมเนจเมนท์ ฟันด์ แมเนจเมนท์ ฟันด์ แมเนจเมนท์ ฟันด์ ฟันด์ ฟันด์ ฟันด์ ฟันด์ ฟันด์ ฟันด์ ฟันด์ แมเนจเมนท์ ฟันด์ ฟันด์ ฟันด์ แมเนจเมนท์ เชื่อว่าโอกาสจะเปิดกว้างเพียงช่วงเวลาสั้นๆ ประมาณ 5 ปีข้างหน้า หากเวียดนามไม่สามารถเร่ง pace ของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในช่วงเวลานี้ แรงกดดันจากมาตรฐานสากลใหม่ๆ เช่น กลไกการปรับภาษีคาร์บอนชายแดนของสหภาพยุโรป (CBAM) จะกลายเป็นอุปสรรคทางการค้าที่รุนแรงแทนที่จะเป็นตัวขับเคลื่อนการปฏิรูป
ภาคธุรกิจแสดงความไม่พอใจและคาดหวังกรอบกฎหมายที่โปร่งใสและมั่นคงยิ่งขึ้นสำหรับช่วงปี 2026-2030 พร้อมด้วยนโยบายที่ก้าวล้ำด้านภาษี เงินทุน และที่ดิน เพื่อให้มั่นใจถึงการลงทุนระยะยาวในเทคโนโลยีใหม่ ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาเรื่องความเร็ว ผู้บริหาร กระทรวงการคลัง เน้นย้ำบทบาทของนโยบายการคลังในการชี้นำและกระตุ้นรูปแบบการเติบโตใหม่ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนจากการ "จัดสรรทรัพยากรแบบกระจัดกระจาย" ไปสู่ "การลงทุนที่มุ่งเน้น" โดยให้ความสำคัญกับงบประมาณในด้านที่สร้างความก้าวหน้าด้านผลิตภาพ เช่น โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและศูนย์นวัตกรรม ในขณะเดียวกันก็ควบคุมประสิทธิภาพของการลงทุนภาครัฐอย่างเข้มงวด
เศรษฐกิจดิจิทัลและเศรษฐกิจสีเขียว: จุดตัดเชิงกลยุทธ์ที่ต้องการกรอบกฎหมายที่สร้างสรรค์
เพื่อเอาชนะอุปสรรคต่อความเร็วในการเปลี่ยนแปลงและใช้ประโยชน์จากโอกาสระดับโลกอย่างเต็มที่ ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจชี้ให้เห็นถึงสองปัจจัยขับเคลื่อนเชิงกลยุทธ์หลักสำหรับรูปแบบการเติบโตใหม่ของเวียดนาม ได้แก่ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน การผสานรวมและประสานงานกันอย่างลงตัวของสองเสาหลักนี้เป็นกุญแจสำคัญในการสร้างการเติบโตแบบทวีคูณ เพิ่มผลผลิตผ่านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และความยั่งยืนผ่านการพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่ได้หมายถึงเพียงแค่การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังหมายถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างครอบคลุมในด้านความคิดและการบริหารจัดการ ซึ่งต้องให้ความสำคัญกับการปรับปรุงสถาบันต่างๆ เพื่อส่งเสริมและปกป้องกิจกรรมเชิงนวัตกรรม หนึ่งในลำดับความสำคัญสูงสุดคือการสร้างกรอบกฎหมายสำหรับการทดสอบ นี่เป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างความมั่นใจว่าเทคโนโลยีใหม่ๆ โดยเฉพาะในด้านฟินเทค ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และบล็อกเชน จะมีพื้นที่ปลอดภัยในการพัฒนา
นางสาวเหงียน ถิ บิช ง็อก ผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินและกฎหมาย กล่าวว่า หากไม่มีพื้นที่ทดสอบนวัตกรรม (sandbox) บริษัทเทคโนโลยีนวัตกรรมของเวียดนามจะถูกบังคับให้ย้ายไปต่างประเทศ ทำให้สูญเสียโอกาสในการรักษาและพัฒนาเทคโนโลยีหลักภายในประเทศ นอกจากนี้ ยังมีการเสนอแนวคิดการแปลงข้อมูลให้เป็นสินทรัพย์และแหล่งเงินทุนใหม่สำหรับเศรษฐกิจอีกด้วย
ภาคธุรกิจยินดีลงทุนในเทคโนโลยีสีเขียว หากราคาไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนมีเสถียรภาพ และมีมาตรการจูงใจทางภาษีที่น่าดึงดูดใจเพียงพอ
เวียดนามจำเป็นต้องเร่งดำเนินการ โดยเชื่อมโยงเศรษฐกิจดิจิทัลกับเศรษฐกิจสีเขียวเพื่อสร้างแรงผลักดันในการเติบโต เปิดโอกาสในการพัฒนา และหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่จะล้าหลังในภูมิภาค เนื่องจากรูปแบบการเติบโตแบบเดิมได้ถึงขีดจำกัดแล้ว
รูปแบบการเติบโตแบบเดิมมาถึงจุดสูงสุดแล้ว กุญแจสำคัญในการหลุดพ้นจากกับดักรายได้ปานกลางอยู่ที่จุดตัดระหว่างเศรษฐกิจดิจิทัลและเศรษฐกิจสีเขียว แต่ความเร็วในการดำเนินการเป็นความท้าทายที่ใหญ่ที่สุด
ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียวถูกมองว่าเป็นเส้นทางการพัฒนาที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ไม่เพียงเพราะข้อกำหนดด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดบังคับจากตลาดส่งออกหลักผ่านกฎระเบียบต่างๆ เช่น กลไกการปรับภาษีคาร์บอนชายแดนของสหภาพยุโรป (CBAM) เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ได้สำเร็จ รูปแบบการเติบโตใหม่จำเป็นต้องบูรณาการการเงินที่ยั่งยืนและการเงินสีเขียวอย่างลึกซึ้ง
ในส่วนของกลไกการดึงดูดเงินทุน รัฐบาล จำเป็นต้องมีเครื่องมือทางการเงินที่แข็งแกร่ง เช่น พันธบัตรสีเขียว สินเชื่อสีเขียวที่มีอัตราดอกเบี้ยพิเศษ และกลไกการค้ำประกันความเสี่ยง เพื่อดึงดูดการลงทุนภาคเอกชนหลายหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เข้าสู่โครงการพลังงานหมุนเวียนและการลดการปล่อยมลพิษ วิสัยทัศน์ของกระทรวงการคลังคือการใช้ทรัพยากรของรัฐเป็นเงินทุนเริ่มต้นเพื่อกระตุ้นการไหลเวียนของเงินทุนภาคเอกชนจำนวนมหาศาลเข้าสู่ภาคส่วนสีเขียว ควบคู่ไปกับการนี้ ควรมีการบังคับใช้มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดมากขึ้นกับโครงการลงทุนใหม่ๆ เพื่อค่อยๆ กำจัดอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานสูง ซึ่งจะกลายเป็นตัวกรองคุณภาพที่จำเป็นสำหรับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI)
จากมุมมองทางธุรกิจ นาย Tran Duy Phuong ตัวแทนจากภาคธุรกิจการผลิต เน้นย้ำว่าธุรกิจต่างๆ พร้อมที่จะลงทุนในเทคโนโลยีสีเขียว หากราคาไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนมีเสถียรภาพและมีมาตรการจูงใจทางภาษีที่น่าดึงดูดเพียงพอ ความโปร่งใสในกองทุนเพื่อการลงทุนสีเขียวและการลดขั้นตอนการรับรองเป็นปัจจัยสำคัญ
ผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติเชื่อว่า รูปแบบการเติบโตใหม่จะต้องเป็นการผสมผสานที่ลงตัวระหว่างเศรษฐกิจดิจิทัลและเศรษฐกิจสีเขียว การผสมผสานนี้จะช่วยให้เวียดนามสร้างความก้าวหน้าอย่างก้าวกระโดดในด้านผลิตภาพผ่านการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล และบรรลุความยั่งยืนในระยะยาวผ่านการพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการแข่งขันในยุคใหม่ ความเร็วในการดำเนินการเป็นกุญแจสำคัญสำหรับเวียดนามในการเปลี่ยนแบบจำลองเชิงกลยุทธ์บนกระดาษให้กลายเป็นความจริงที่เจริญรุ่งเรือง บรรลุเป้าหมายในการเป็นประเทศพัฒนาแล้วภายในกลางศตวรรษ และเอาชนะ "กับดักรายได้ปานกลาง" ที่กำลังจะเกิดขึ้น
ที่มา: https://vtv.vn/tang-truong-the-he-moi-tang-toc-de-vuot-nguong-phat-trien-100251205230622933.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)