การดำเนินการนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องความโปร่งใสทางการเงินของประเทศ และป้องกันการใช้กิจกรรมด้านมนุษยธรรมในทางที่ผิด
เสริมสร้างความโปร่งใสทางการเงิน: หยุดยั้งการใช้เงินทุนเพื่อมนุษยธรรมในทางที่ผิด การฟอกเงิน และการหลีกเลี่ยงภาษี
เงินช่วยเหลือจากต่างประเทศเป็นทรัพยากรที่สำคัญยิ่ง ซึ่งช่วยเสริมโครงการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม และความพยายามลดความยากจนในเวียดนาม อย่างไรก็ตาม การเพิ่มขึ้นของอาชญากรรมทางการเงินข้ามชาติ โดยเฉพาะการฟอกเงินและการหลีกเลี่ยงภาษี ได้ก่อให้เกิดความท้าทายอย่างมากต่อการจัดการกระแสเงินทุนเหล่านี้
พระราชกฤษฎีกา 313/2025/ND-CP ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 8 ธันวาคม 2025 แทนที่พระราชกฤษฎีกา 80/2020/ND-CP แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นของ รัฐบาล ในการสร้างกรอบกฎหมายที่เข้มงวดมากขึ้นสำหรับความช่วยเหลือที่ไม่ต้องคืนเงินซึ่งไม่เข้าข่ายความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA)
ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจประเมินว่า พระราชกฤษฎีกานี้ยืนยันหลักการ "ไม่ยอมรับการกระทำผิดใดๆ ทั้งสิ้น" กฎระเบียบหลักและที่สำคัญของพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้ คือ การห้ามอย่างเด็ดขาดในการใช้เงินช่วยเหลือเพื่อวัตถุประสงค์ในการฟอกเงิน การสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย การหลีกเลี่ยงภาษี การแสวงหาผลกำไรส่วนตัว การก่อให้เกิดความเสียหาย ความสิ้นเปลือง การทุจริต หรือการทำลายความมั่นคงของชาติและความสงบเรียบร้อยของสังคม "การรวมการฟอกเงินและการหลีกเลี่ยงภาษีไว้ในรายการข้อห้ามโดยเด็ดขาดเป็นขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อเสริมสร้างระบบการป้องกันและควบคุมอาชญากรรมทางการเงินของประเทศ ขณะเดียวกันก็เป็นการยืนยันถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามต่อมาตรฐานสากลด้านการต่อต้านการฟอกเงิน (AML)" นาย Tran Manh Hung นักเศรษฐศาสตร์ตลาดเน้นย้ำ
พระราชกฤษฎีกากำหนดให้ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าเงินช่วยเหลือมีที่มาที่ถูกต้องตามกฎหมาย
ที่สำคัญคือ เพื่อบังคับใช้ข้อห้ามการใช้เงินช่วยเหลือในทางที่ผิด พระราชกฤษฎีกา 313 ได้กำหนดระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับหลักการบริหารจัดการทางการเงินสำหรับเงินช่วยเหลือ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้กำหนดให้ต้องตรวจสอบที่มาที่ถูกต้องตามกฎหมายของเงินช่วยเหลือ โดยกำหนดให้หน่วยงานผู้รับเงินช่วยเหลือต้องรับผิดชอบในการประเมินความถูกต้องตามกฎหมายของเงินตั้งแต่เริ่มต้น ในขณะเดียวกัน ก็ต้องรับประกันความโปร่งใสของการไหลเวียนของเงิน เนื่องจากการรับและจ่ายเงินต้องดำเนินการผ่านบัญชีรับเงินช่วยเหลือ เพื่อให้เกิดความเปิดเผย โปร่งใส และการรายงานอย่างครบถ้วน นอกจากนี้ การบัญชีงบประมาณของรัฐยังเข้มงวดมากขึ้น: เงินช่วยเหลือที่เป็นส่วนหนึ่งของรายได้งบประมาณของรัฐต้องได้รับการคาดการณ์ บันทึก และชำระอย่างครบถ้วนตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณของรัฐ แม้แต่เงินช่วยเหลือที่ไม่ใช่ส่วนหนึ่งของรายได้งบประมาณของรัฐก็ต้องปฏิบัติตามระเบียบการบัญชีและภาษีในปัจจุบัน
กฎระเบียบนี้สร้างกลไกควบคุมที่เข้มงวดตั้งแต่ขั้นตอนการรับเงินไปจนถึงการจ่ายเงิน ทำให้การใช้โครงการด้านมนุษยธรรมและองค์กรการกุศลเพื่อฟอกเงินหรือหลีกเลี่ยงภาษีทำได้ยากขึ้น
เข้มงวดการบริหารจัดการความช่วยเหลือเพื่อหลุดพ้นจาก "รายชื่อสีเทา"
Việc siết chặt quản lý viện trợ không hoàn lại không thuộc ODA thông qua Nghị định 313 không chỉ là yêu cầu nội tại mà còn là áp lực từ các cam kết quốc tế về phòng chống tội phạm tài chính. Là thành viên của Nhóm Châu Á - Thái Bình Dương về chống rửa tiền (APG), Việt Nam đang nỗ lực hoàn thiện khung pháp lý để tuân thủ các khuyến nghị của Lực lượng đặc nhiệm tài chính (FATF) về chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố (AML/CFT).
การประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา 313/2025/ND-CP เป็นสัญญาณที่ดี แสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าในการบริหารจัดการการเงินสาธารณะของเวียดนาม อย่างไรก็ตาม ประสิทธิภาพที่แท้จริงจะขึ้นอยู่กับความมุ่งมั่นที่จะนำกรอบกฎหมายไปสู่การปฏิบัติจริง เพื่อให้มั่นใจว่าเงินช่วยเหลือทั้งหมดถูกนำไปใช้เพื่อมนุษยธรรมและการพัฒนาที่ยั่งยืน
การกำหนดให้การฟอกเงินและการหลีกเลี่ยงภาษีเป็นสิ่งต้องห้ามอย่างเด็ดขาดในภาคส่วนความช่วยเหลือ เป็นขั้นตอนสำคัญในการปรับปรุงการปฏิบัติตามกฎระเบียบ “นี่เป็นการเคลื่อนไหวทางกฎหมายที่เด็ดขาดมากของรัฐบาล ซึ่งช่วยให้เวียดนามลดความเสี่ยงที่จะถูกจัดอยู่ใน ‘รายชื่อสีเทา’ ของ FATF ในฐานะประเทศที่มีความเสี่ยงสูงด้านการฟอกเงิน หากไม่มีการดำเนินการที่เด็ดขาด ความน่าเชื่อถือทางการเงินของประเทศจะได้รับความเสียหายอย่างรุนแรง ซึ่งจะขัดขวางการทำธุรกรรมและการลงทุนข้ามพรมแดน” นายฮุงกล่าวเน้นย้ำ
อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจตั้งข้อสังเกตว่า แม้จะมีกรอบกฎหมายที่เข้มแข็งขึ้นแล้ว ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดยังคงอยู่ที่การดำเนินการและการกำกับดูแล การกำกับดูแลความช่วยเหลือที่ได้รับการอนุมัติจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง หน่วยงานที่บริหารจัดการและกระทรวงการคลังจำเป็นต้องจัดตั้งกลไกสำหรับการตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอและไม่กำหนดเวลา เพื่อให้แน่ใจว่าเงินทุนถูกนำไปใช้ตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้และมีประสิทธิภาพ ป้องกันการสูญเสีย การสิ้นเปลือง หรือผลประโยชน์ส่วนตัว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความช่วยเหลือที่ไม่ได้มาจากงบประมาณของรัฐ (ที่ได้รับจากองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรและกองทุนเอกชน) จำเป็นต้องมีกลไกการกำกับดูแลแยกต่างหาก เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านภาษีและการบัญชีโดยไม่ขัดขวางการดำเนินโครงการด้านมนุษยธรรม
นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกา 313 ยังเพิ่มกลไกที่อนุญาตให้หน่วยงานที่รับผิดชอบการบริหารจัดการสามารถตัดสินใจหยุดรับหรือยุติโครงการ/กิจกรรมที่ไม่ใช่โครงการได้ หากเกิดความไม่สอดคล้องหรือเหตุสุดวิสัยขึ้นหลังจาก 6 เดือนนับจากวันที่อนุมัติ กลไกที่ยืดหยุ่นนี้ในการหยุดรับความช่วยเหลือจะช่วยป้องกันไม่ให้ความช่วยเหลือที่ได้รับการอนุมัติถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดเนื่องจากความเสี่ยงด้านการเงินที่อาจเกิดขึ้นหรือความไม่สอดคล้องกับนโยบาย จึงช่วยหลีกเลี่ยงการแสวงหาประโยชน์ในระยะยาว
หน่วยงานที่รับผิดชอบการบริหารจัดการจำเป็นต้องเร่งดำเนินการเพื่อเพิ่มความโปร่งใสและการเปิดเผยข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับการให้ความช่วยเหลือ...
เปลี่ยนมาใช้ระบบดิจิทัลในการบริหารจัดการเพื่อให้มั่นใจว่าเงินช่วยเหลือจะถึงมือผู้รับที่ถูกต้อง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจหลายคนเห็นพ้องต้องกันว่า เพื่อให้พระราชกฤษฎีกา 313 มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงในการต่อสู้กับการใช้เงินช่วยเหลือในทางที่ผิดเพื่อการฟอกเงินและการหลีกเลี่ยงภาษี จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมและการปรับปรุงการบริหารจัดการให้ทันสมัย ประการแรก จำเป็นต้องเปลี่ยนกระบวนการบริหารจัดการเงินช่วยเหลือทั้งหมดให้เป็นระบบดิจิทัลและเชื่อมโยงข้อมูลเข้าด้วยกัน ตั้งแต่การลงทะเบียนและการอนุมัติ ไปจนถึงการบัญชีและการชำระเงิน ซึ่งรวมถึงการสร้างฐานข้อมูลกลางของเงินช่วยเหลือที่เชื่อมโยงระหว่างกระทรวงการคลังและธนาคารพาณิชย์เพื่อติดตามการไหลเวียนของเงิน การเปลี่ยนเป็นระบบดิจิทัลจะช่วยให้สามารถติดตามธุรกรรมที่น่าสงสัยได้อย่างรวดเร็วและตรวจจับสัญญาณเริ่มต้นของการฟอกเงินหรือการหลีกเลี่ยงภาษีได้
นอกจากนี้ หน่วยงานที่รับผิดชอบการบริหารจัดการจำเป็นต้องเสริมสร้างการเปิดเผยข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับความช่วยเหลือให้โปร่งใสมากขึ้น เช่น ชื่อผู้บริจาค วัตถุประสงค์ มูลค่า และความคืบหน้า บนเว็บไซต์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการช่วยเหลือขนาดใหญ่ นายเหงียน เถะ เทียน ชาวบ้านเขตบาดีนห์ กรุงฮานอย แสดงความเห็นด้วยว่า "เราสนับสนุนโครงการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเสมอ แต่บางครั้งเราก็ยังกังวลว่าเงินจะไปถึงคนยากจนและผู้ด้อยโอกาสจริงหรือไม่ การเผยแพร่ข้อมูลนี้ทางออนไลน์จะช่วยให้คนอย่างเราสามารถติดตามได้ การรู้ว่าใครเป็นผู้ให้ทุน ทำอะไร และทำไปถึงไหน ทำให้เรารู้สึกปลอดภัยมากขึ้น"
สุดท้ายนี้ จำเป็นต้องมีการฝึกอบรมอย่างเข้มข้นเกี่ยวกับการป้องกันการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้ายสำหรับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการ การรับ และการใช้เงินช่วยเหลือในหน่วยงานและองค์กรของเวียดนาม เพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบใหม่ได้รับการเข้าใจและนำไปใช้อย่างถูกต้อง ซึ่งจะช่วยปรับปรุงคุณภาพของการประเมินและการตรวจสอบให้ดียิ่งขึ้น
ที่มา: https://vtv.vn/kiem-soat-dong-tien-vien-tro-ngan-rua-tien-va-tron-thue-100251212194943462.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)