อุตสาหกรรมข้าวเผชิญกับจุดเปลี่ยนสำคัญ: การส่งออกลดลงและแรงกดดันให้ปรับเปลี่ยนกลยุทธ์ทางธุรกิจ

VTV.vn - ในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2025 การส่งออกข้าวของเวียดนามลดลงอย่างมากเป็นประวัติการณ์ เกือบ 11% ในด้านปริมาณ และ 27% ในด้านมูลค่า เมื่อเทียบกับปี 2024 ซึ่งเป็นปีที่มีการส่งออกสูงสุด

การลดลงนี้ ประกอบกับอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีที่เกี่ยวข้องกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำในตลาดพัฒนาแล้ว ได้บีบให้ภาคอุตสาหกรรมข้าวต้องปรับเปลี่ยนอย่างรวดเร็วไปสู่กลยุทธ์การพัฒนาที่มีคุณภาพสูงและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

การลดลงดังกล่าวเป็นผลมาจากแรงกดดัน ทางเศรษฐกิจมหภาค และแรงกดดันจากตลาดหลัก

คาดการณ์ว่าตลาดข้าวโลกในปี 2025 จะมีความผันผวนสูง สำหรับเวียดนาม หลังจากที่ปริมาณและมูลค่าการส่งออกสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในปี 2024 ในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2025 กลับลดลงอย่างมาก จากข้อมูลเบื้องต้นของกรมศุลกากร การส่งออกข้าวมีปริมาณมากกว่า 7.53 ล้านตัน มูลค่าเกิน 3.85 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ลดลง 10.9% ในด้านปริมาณ และ 27.4% ในด้านมูลค่า เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2024 โดยราคาส่งออกเฉลี่ยอยู่ที่ 511.09 ดอลลาร์สหรัฐต่อตัน

นายเหงียน อานห์ ซอน ผู้อำนวยการกรมการนำเข้า-ส่งออก ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) อธิบายถึงสาเหตุของการลดลงว่า ตลาดได้รับผลกระทบสองด้านจากปัจจัยเศรษฐกิจมหภาคโลก นายซอนกล่าวว่า การลดลงนี้เกิดจากสาเหตุสำคัญหลายประการ ประการแรก ความไม่มั่นคงและเสถียรภาพทางการเมืองที่เพิ่มสูงขึ้นในบางภูมิภาคของโลก ทำให้การค้าระหว่างประเทศผันผวนอย่างคาดเดาไม่ได้ ประการที่สอง แม้ว่าอัตราเงินเฟ้อจะลดลง แต่ก็ยังคงอยู่ในระดับสูง ซึ่งชะลอการฟื้นตัวของความต้องการของผู้บริโภคและกิจกรรมทางเศรษฐกิจทั่วโลก ส่งผลกระทบโดยตรงต่อกำลังซื้อของตลาดนำเข้า ประการที่สาม นโยบายกีดกันทางการค้าและอุปสรรคทางเทคนิคจากประเทศผู้นำเข้ามีความเข้มงวดมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาอย่างยั่งยืน การต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการรับรองความปลอดภัยของผู้บริโภค ซึ่งกลายเป็นมาตรฐานใหม่ที่ผู้ส่งออกต้องปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด

การส่งออกข้าวลดลงในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2025

จากมุมมองด้านตลาด การลดลงส่วนใหญ่เกิดขึ้นในตลาดนำเข้าหลักและตลาดดั้งเดิม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การส่งออกไปยังอินโดนีเซียลดลงเกือบ 96.38% ขณะที่ตลาดมาเลเซียก็ลดลง 32.5% เช่นกัน

อย่างไรก็ตาม การเติบโตอย่างรวดเร็วในตลาดอื่นๆ ได้ช่วยชดเชยการลดลงนี้ไปบ้าง แสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่นและความสามารถของธุรกิจเวียดนามในการแสวงหาตลาดใหม่ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อัตราการเติบโตที่น่าประทับใจในประเทศจีน (เพิ่มขึ้น 165.14%) กานา (เพิ่มขึ้น 52.64%) บังกลาเทศ (เพิ่มขึ้น 238.48 เท่า) และเซเนกัล

กลยุทธ์นี้มุ่งเน้นไปที่คุณภาพและกลิ่นหอมของข้าว

ถึงแม้จะมีอุปสรรคอยู่บ้าง แต่โครงสร้างการส่งออกข้าวก็กำลังเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่ดีขึ้น ณ เดือนตุลาคม 2568 ข้าวขาวคุณภาพสูงและข้าวหอมชนิดต่างๆ คิดเป็นสัดส่วนถึง 69% ของการส่งออกทั้งหมด ซึ่งยืนยันว่าทิศทางการเปลี่ยนจากปริมาณไปสู่คุณภาพข้าวเป็นไปในทิศทางที่ถูกต้อง

เนื่องจากคาดการณ์ว่าผลผลิตข้าวจะลดลงประมาณ 0.2 ล้านตันในปี 2026 อันเนื่องมาจากพื้นที่เพาะปลูกลดลง ปัจจุบันอุตสาหกรรมข้าวของเวียดนามจึงไม่ได้มุ่งเน้นที่การเพิ่มผลผลิตอีกต่อไป แต่หันมามุ่งเน้นที่การเพิ่มมูลค่าและปฏิบัติตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมแทน

ตัวแทนจากกรมการผลิตพืชและการคุ้มครองพืช ( กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ) ได้แนะนำให้ท้องถิ่นมุ่งเน้นไปที่การฟื้นฟูผลผลิตหลังภัยพิบัติทางธรรมชาติ และเร่งดำเนินการตามโครงการพัฒนาอย่างยั่งยืนเพื่อปลูกข้าวคุณภาพสูง ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ จำนวน 1 ล้านเฮกเตอร์ ควบคู่ไปกับการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2030

การลดลงส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในตลาดนำเข้าขนาดใหญ่และดั้งเดิม เช่น อินโดนีเซีย (ลดลงอย่างมากเกือบ 96.38%) และมาเลเซีย (ลดลง 32.5%) อย่างไรก็ตาม การเติบโตอย่างรวดเร็วในตลาดอื่นๆ เช่น จีน (เพิ่มขึ้น 165.14%) กานา (เพิ่มขึ้น 52.64%) บังกลาเทศ (เพิ่มขึ้น 238.48 เท่า) และเซเนกัล ช่วยชดเชยการลดลงนี้ได้บางส่วน แสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่นและความสามารถของธุรกิจเวียดนามในการค้นหาตลาดใหม่ๆ

โครงการนี้ถือเป็นกุญแจสำคัญเชิงกลยุทธ์สำหรับเวียดนาม ไม่เพียงแต่ในการปรับปรุงคุณภาพข้าวเท่านั้น แต่ยังสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันใหม่ในบริบทของตลาดหลักที่กำหนดมาตรฐานการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ การเข้าร่วมโครงการนี้ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ สร้างพื้นที่จัดหาวัตถุดิบที่มั่นคง ซึ่งตรงตามข้อกำหนดด้านการตรวจสอบย้อนกลับและความปลอดภัยของอาหารของประเทศผู้นำเข้าที่มีความต้องการสูง

นายเล ทันห์ ตุง รองประธานและเลขาธิการสมาคมอุตสาหกรรมข้าวแห่งเวียดนาม เสนอว่าควรจัดให้ข้าวเป็นสินค้าพิเศษที่ต้องได้รับการตรวจสอบอย่างใกล้ชิด และเรียกร้องให้สมาคมอาหารและภาคธุรกิจของเวียดนามร่วมมืออย่างแข็งขันในการสร้างพื้นที่นำร่องวัตถุดิบที่ตรงตามเกณฑ์ของโครงการ

คุณภาพข้าวส่งออกของเวียดนามกำลังพัฒนาดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง

นอกจากกลยุทธ์การพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับอุตสาหกรรมข้าวแล้ว ปัจจัยด้านตลาดก็แสดงสัญญาณที่ดีสำหรับปี 2026 เช่นกัน คาดว่าฟิลิปปินส์จะกลับมานำเข้าข้าวอีกครั้งตั้งแต่เดือนมกราคม 2026 แม้ว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีนำเข้า แต่ก็ยังคงเป็นแรงผลักดันสำคัญสำหรับการส่งออกข้าวของเวียดนาม

คาดว่าการกลับมาของการนำเข้าจากตลาดดั้งเดิม เช่น จีน บังกลาเทศ และประเทศในแอฟริกา จะช่วยกระตุ้นการเติบโตของการส่งออก นอกจากนี้ ข้อตกลงทางการค้าข้าวระหว่างเวียดนามกับประเทศอื่นๆ ก็คาดว่าจะเปิดโอกาสใหม่ๆ ตัวแทนจากกรมการนำเข้าและส่งออกประเมินว่า คุณภาพข้าวส่งออกของเวียดนามที่พัฒนาขึ้นอย่างต่อเนื่องจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในตลาดโลก

ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าวว่า อุตสาหกรรมข้าวของเวียดนามกำลังอยู่ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อที่สำคัญ การเอาชนะภาวะตกต่ำชั่วคราวในปี 2025 กลยุทธ์การเปลี่ยนผ่านสู่ข้าวคุณภาพสูงที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับตลาดดั้งเดิม เป็นหนทางเดียวที่จะช่วยให้ข้าวเวียดนามสามารถปรับตำแหน่งตัวเองได้ ไม่เพียงแต่ในฐานะสินค้าเพื่อความมั่นคงทางอาหารเท่านั้น แต่ยังเป็นสินค้าที่มีมูลค่าสูงในแผนที่การค้าโลกอีกด้วย

บทบาทที่ประสานกันของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในกลยุทธ์ด้านสิ่งแวดล้อม

เพื่อให้กลยุทธ์การเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียวได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลและบรรลุผลลัพธ์ด้านการส่งออก จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างเป็นระบบจากภาครัฐไปจนถึงเกษตรกร

ในส่วนของรัฐบาลและกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (MARD) ภารกิจหลักคือการเร่งอนุมัติกลไกทางการเงินที่มีความยืดหยุ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องแสวงหาและใช้แหล่งเงินทุนระหว่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะรายได้จากเครดิตคาร์บอน เพื่อสร้างแรงจูงใจและให้การสนับสนุนโดยตรงแก่เกษตรกรในการเปลี่ยนผ่านไปสู่การทำเกษตรกรรมที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ นี่เป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างความมั่นใจในรายได้และลดความเสี่ยงสำหรับเกษตรกรที่เข้าร่วมโครงการปลูกข้าวคุณภาพสูง 1 ล้านเฮกเตอร์

ในขณะเดียวกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในบทบาทของการบริหารจัดการการนำเข้าและส่งออกผ่านกรมการนำเข้าและส่งออก จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการเจรจาการค้าระหว่างประเทศ ควบคู่ไปกับการพัฒนาและปรับปรุงมาตรฐานระดับชาติสำหรับ "ข้าวคาร์บอนต่ำ" ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญในการสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการส่งออก หน่วยงานนี้ยังต้องสนับสนุนธุรกิจต่างๆ ในการปรับปรุงความสามารถในการตรวจสอบย้อนกลับของผลิตภัณฑ์เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดการนำเข้าที่เข้มงวด

จากมุมมองด้านตลาด ธุรกิจส่งออกจำเป็นต้องเปลี่ยนจากการค้าขายเพียงอย่างเดียวไปสู่การควบคุมห่วงโซ่อุปทานอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งต้องอาศัยการเชื่อมโยงโดยตรงและยั่งยืนกับสหกรณ์เพื่อสร้างพื้นที่จัดหาวัตถุดิบที่มั่นคงและนำแนวทางการทำเกษตรกรรมที่ยั่งยืนมาใช้อย่างสม่ำเสมอ การได้รับการรับรองระดับสากล เช่น Global GAP จะเป็นกุญแจสำคัญในการเสริมสร้างชื่อเสียงและมูลค่าแบรนด์ของข้าวเวียดนาม

ท้ายที่สุดแล้ว เกษตรกรและสหกรณ์คือตัวแทนโดยตรงของการเปลี่ยนแปลง พวกเขาจำเป็นต้องนำเทคนิคการทำฟาร์มที่ช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกมาใช้ตามมาตรฐานของโครงการ (เช่น การลดการใช้น้ำเพื่อการชลประทานและปุ๋ยเคมี) และมีส่วนร่วมในระบบตรวจสอบย้อนกลับทางอิเล็กทรอนิกส์เพื่อให้เกิดความโปร่งใสตลอดห่วงโซ่อุปทาน ซึ่งจะช่วยเพิ่มความรับผิดชอบและคุณภาพของผลิตภัณฑ์

ที่มา: https://vtv.vn/nganh-lua-gao-truoc-nga-re-xanh-sut-giam-xuat-khau-va-ap-luc-tai-dinh-vi-100251212192538781.htm