สร้างแรงจูงใจที่แข็งแกร่งเพื่อปลดปล่อยศักยภาพของบุคลากร

ในการหารือกันเป็นกลุ่ม สมาชิกรัฐสภาได้แสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งต่อการเพิ่มกฎระเบียบว่าด้วยสิทธิของข้าราชการในกิจกรรมทางวิชาชีพและทางธุรกิจ แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมอันแข็งแกร่งในการบริหารจัดการและการใช้ข้าราชการในสถานการณ์ใหม่

สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ อภิปรายเป็นกลุ่มเกี่ยวกับกฎหมายข้าราชการพลเรือน (แก้ไข) (ภาพ: DUY LINH)

เช้าวันที่ 22 ต.ค. สมัยประชุมสมัยที่ 10 ผู้แทนรัฐสภาหารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน (แก้ไขเพิ่มเติม)

เชื่อมโยงการสรรหาบุคลากรแบบยืดหยุ่นกับหลักการของความโปร่งใสและการประชาสัมพันธ์

ในการหารือกัน ผู้แทน เล ถิ แถ่ง เลิม (คณะผู้แทนจากเมืองกานเทอ) เห็นพ้องกับการปรับเปลี่ยนวิธีการบริหารข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งงานตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายให้สอดคล้องกับแนวโน้มการปฏิรูประบบราชการในปัจจุบัน เพื่อตอบสนองความต้องการด้านนวัตกรรมที่เข้มแข็งในวิธีการสรรหา ประเมินผล วางแผน ฝึกอบรม ส่งเสริม จัดระบบ และการใช้บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในระบบ การเมือง เพื่อส่งเสริมการสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการจ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งงานตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2561 โดยให้มีความสอดคล้องและสอดคล้องกับวิธีการบริหารบุคลากรและข้าราชการพลเรือนตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือน

ผู้แทน เล ถิ แถ่ง ลัม (ผู้ แทนจากกานเทอ ) กล่าวสุนทรพจน์ต่อคณะ (ภาพถ่ายโดย: P. THANG)

เกี่ยวกับวิธีการสรรหาข้าราชการ ผู้แทน Thanh Lam กล่าวว่า การปูทางไปสู่การสรรหาผู้เชี่ยวชาญและข้าราชการโดยตรงโดยไม่ต้องผ่านการตรวจสอบแบบดั้งเดิม ถือเป็นขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อเร่งการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่า หากขาดกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับเกณฑ์การคัดเลือก ความโปร่งใสของบันทึก และการตรวจสอบที่เป็นอิสระ ก็อาจนำไปสู่ความเสี่ยงของการ "ปรับแต่ง" ตำแหน่ง อคติ และความรู้สึกในการสรรหาบุคลากรของภาครัฐ ซึ่งจะลดความไว้วางใจของสาธารณชนและคุณภาพของทรัพยากรบุคคลของรัฐ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าการสรรหาบุคลากรที่ยืดหยุ่นควรเชื่อมโยงกับหลักการของความโปร่งใส การประชาสัมพันธ์ กฎระเบียบหลังการตรวจสอบที่ชัดเจน และต้องกำหนดความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยให้ชัดเจน

ผู้แทน Doan Thi Le An (คณะผู้แทน Cao Bang) เสนอให้ขยายและมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในวิธีการสรรหาบุคลากร ไม่เพียงแต่ผ่านการสอบเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการประเมินศักยภาพ การสัมภาษณ์ หรือการคัดเลือกตามศักยภาพที่แท้จริงด้วย

ผู้แทน โดอัน ทิ เล อัน (คณะผู้แทนกาว บั่ง) (ภาพถ่ายโดย: P. THANG)

“ขอแนะนำให้เสริมหรือชี้แจงกลไกการสรรหาบุคลากรพิเศษสำหรับพื้นที่ด้อยโอกาส อนุญาตให้มีการสรรหาบุคลากรโดยตรง (โดยไม่ต้องตรวจสุขภาพ) สำหรับแพทย์และเภสัชกรที่อาสาทำงานในพื้นที่ด้อยโอกาสโดยเฉพาะ หรือผ่อนปรนมาตรฐานการสรรหาบุคลากร เช่น การรับผู้สำเร็จการศึกษาตามที่อยู่ที่ใช้สมัคร” ผู้แทนกล่าว

สำหรับหลักเกณฑ์การสรรหาข้าราชการ ผู้แทน เล ถิ แถ่ง ลัม เสนอให้เพิ่มหลักเกณฑ์ที่โปร่งใสสำหรับการสรรหาโดยตรง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดรายชื่อตำแหน่งที่จะรับสมัคร เกณฑ์การรับสมัคร ประวัติผู้สมัคร และผลการประเมินให้ชัดเจน ขณะเดียวกัน ควรจัดตั้งกลไกการตรวจสอบหลังการคัดเลือกที่เป็นอิสระ (เช่น ผ่านสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลหรือหน่วยงานตรวจสอบเฉพาะทาง) เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการคัดเลือกมีความโปร่งใสและมีความรับผิดชอบ และสามารถตรวจสอบผลการคัดเลือกที่มีคุณภาพได้

สร้างกลไกการควบคุมความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่ชัดเจน

ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองไฮฟอง แสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งต่อการเพิ่มกฎระเบียบว่าด้วยสิทธิของข้าราชการในกิจกรรมวิชาชีพและกิจกรรมทางธุรกิจ ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 13 ของร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการ (แก้ไขเพิ่มเติม)

ผู้แทนกล่าวว่านี่เป็นประเด็นใหม่ที่น่าทึ่งอย่างยิ่ง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมอันแข็งแกร่งในการบริหารจัดการและการใช้ข้าราชการพลเรือน ซึ่งสอดคล้องกับนโยบายของพรรคและข้อกำหนดในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในบริบทใหม่ สะท้อนแนวคิดการบริหารจัดการสมัยใหม่ที่เปลี่ยนจาก "การบริหารจัดการโดยการห้าม" ไปสู่ ​​"การบริหารจัดการโดยกรอบกฎหมายที่เปิดกว้าง" ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ ความเป็นอิสระ และความรับผิดชอบทางวิชาชีพ

ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองไฮฟอง (ภาพ: P. THANG)

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้ตั้งข้อสังเกตว่า จำเป็นต้องกำหนดขอบเขตการมีส่วนร่วมที่อนุญาตและไม่อนุญาตให้ข้าราชการอย่างชัดเจนในกิจกรรมทางธุรกิจ ตัวอย่างเช่น ข้าราชการในสาขาการศึกษา สุขภาพ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี สามารถมีส่วนร่วมในกิจการทางวิทยาศาสตร์และการถ่ายทอดเทคโนโลยีได้ แต่ไม่ควรขยายขอบเขตไปยังสาขาที่ไม่เกี่ยวข้องกับความเชี่ยวชาญของตนโดยพลการ

ในเวลาเดียวกัน ควรมีการจัดตั้งกลไกที่ชัดเจนในการควบคุมความขัดแย้งทางผลประโยชน์ เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่เจ้าหน้าที่ใช้ประโยชน์จากตำแหน่ง ข้อมูลภายใน หรือทรัพยากรของรัฐเพื่อประโยชน์ส่วนตัวในขณะที่เข้าร่วมในธุรกิจ

ผู้แทนเวียดงากล่าวว่า ควรมีแนวทางเกี่ยวกับความรับผิดชอบ ภาระผูกพัน และระบบรายได้เมื่อข้าราชการเข้าร่วมองค์กรหรือลงนามสัญญานอกหน่วยงาน ต้องมั่นใจว่าข้าราชการยังคงปฏิบัติหน้าที่ในหน่วยงานได้ครบถ้วน โดยไม่กระทบต่อคุณภาพของบริการสาธารณะ

ในทางกลับกัน เน้นการฝึกอบรมและให้คำปรึกษาแก่เจ้าหน้าที่ด้านกฎหมายธุรกิจ การกำกับดูแลกิจการ ทรัพย์สินทางปัญญา ฯลฯ เพื่อให้มีศักยภาพในการมีส่วนร่วมในสาขานี้อย่างมีประสิทธิภาพ โปร่งใส และถูกต้องตามกฎหมาย

“หากได้รับการชี้นำ ดำเนินการอย่างสอดประสาน และมีกลไกควบคุมที่เหมาะสม นี่จะเป็นแรงผลักดันที่แข็งแกร่งในการปลดล็อกศักยภาพของข้าราชการพลเรือน เปลี่ยนผลงานวิจัยและข่าวกรองในภาคส่วนสาธารณะให้กลายเป็นทรัพยากรพัฒนาชาติ” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทน Ha Sy Dong (คณะผู้แทน Quang Tri) แสดงความเห็นว่านี่เป็นกฎระเบียบใหม่ที่จำเป็น และยังเตือนด้วยว่า "ความขัดแย้งทางผลประโยชน์สามารถเกิดขึ้นได้ง่าย"

ผู้แทนเสนอให้กำหนดกลไกการประกาศ การอนุมัติ และรายชื่อสถานที่ต้องห้ามอย่างชัดเจน พร้อมกันนี้ ให้กำหนดความรับผิดชอบของผู้นำในการควบคุมและจัดการกับการละเมิด

“จำเป็นต้องกำหนดหลักเกณฑ์ ขั้นตอน และอำนาจอนุมัติกิจกรรมนอกหลักสูตรของข้าราชการให้ชัดเจน และมีรายชื่อตำแหน่งที่ห้ามกระทำโดยเด็ดขาด เพื่อป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน” ผู้แทนแนะนำ

ทู แฮง

ที่มา: https://nhandan.vn/tao-dong-luc-manh-me-khoi-day-tiem-nang-cua-doi-ngu-vien-chuc-post917125.html