การสร้างความเชื่อมโยงระหว่างเมืองหลวงเพื่อแบ่งปันทรัพยากรกับท้องถิ่น

หัวรถจักรลากดึงท้องถิ่นเพื่อพัฒนา

วันที่ 10 พฤศจิกายน ร่างกฎหมายว่าด้วยเงินทุน (แก้ไข) ได้รับการส่งไปยัง รัฐสภา อย่างเป็นทางการ ในวันเดียวกัน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้

ในห้องโถงของรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภา Ly Thi Lan รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ห่าซาง ตระหนักว่าด้วยการศึกษาเอกสารต่างๆ จะทำให้สามารถร่างกฎหมายได้อย่างรอบคอบและครบถ้วน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เอกสารดังกล่าวยังรวมถึงการรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับกลไกและนโยบายการพัฒนาของเมืองหลวงของประเทศต่างๆ เพื่อให้ผู้แทนได้ศึกษาข้อมูลเพิ่มเติม นี่เป็นประเด็นใหม่ในร่างกฎหมายเมืองหลวงฉบับแก้ไขครั้งนี้

ในฐานะผู้แทนท้องถิ่น ผู้แทนลานกล่าวว่าเธอสนใจมากในการแก้ไขกฎหมายทุนในครั้งนี้ เพราะตามความเห็นของเธอ เมืองหลวงฮานอยเป็นศูนย์กลาง ทางการเมืองและ วัฒนธรรมของประเทศ โดยมีคุณค่ามากมายทั้งด้านวัฒนธรรม มรดก การศึกษา...

ผู้แทนรัฐสภา Ly Thi Lan กำลังพูดในโถงทางเดินของรัฐสภา

“ฉันหวังว่าผู้แทนจะเข้าร่วมโครงการกฎหมายนี้ด้วยความรู้สึกที่มีความรับผิดชอบ เพื่อให้เมืองหลวงมีนโยบายและกลไกเฉพาะเพื่อส่งเสริมคุณค่าโดยธรรมชาติของกฎหมาย เมื่อเมืองหลวงเป็นหัวใจของประเทศทั้งประเทศ เมืองหลวงจะเป็นแรงผลักดันและแรงขับดันที่จะดึงท้องถิ่นอื่นๆ ให้เชื่อมโยงและพัฒนา” ผู้แทน Lan กล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทน Tran Thi Van รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bac Ninh กล่าวว่า จากการติดต่อกับผู้มีสิทธิออกเสียงและรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) ก่อนการประชุมสมัยที่ 6 ความคิดเห็นส่วนใหญ่ระบุว่า การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงเป็นสิ่งจำเป็น เพื่อสร้างมาตรฐานมุมมอง เป้าหมาย และแนวทางการพัฒนาของเมืองหลวงฮานอยอย่างรวดเร็ว ตามมติที่ 15 มติที่ 06 มติที่ 30 ของโปลิตบูโร และนโยบายของพรรคในมติที่เกี่ยวข้อง

“การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงจะช่วยแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่ สร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการตามกลไกและนโยบายพิเศษที่โดดเด่น ระดมทรัพยากรทั้งหมด ใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็งของเมืองหลวงอย่างมีประสิทธิผล โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างเมืองหลวงฮานอยให้เป็น “วัฒนธรรม-อารยะ-ทันสมัย” กลายเป็นศูนย์กลางและพลังขับเคลื่อนในการพัฒนาสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ซึ่งเป็นภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญของภาคเหนือและทั้งประเทศ บูรณาการอย่างลึกซึ้งในระดับนานาชาติ มีขีดความสามารถในการแข่งขันสูงในภูมิภาคและในโลก มุ่งมั่นที่จะพัฒนาให้ทัดเทียมกับเมืองหลวงของประเทศที่พัฒนาแล้วในภูมิภาคตามเป้าหมายที่โปลิตบูโรกำหนดไว้” นางสาวแวนเน้นย้ำ

เมืองหลวงฮานอยเป็นศูนย์กลางทางการเมืองและวัฒนธรรมของประเทศ มีคุณค่าทางวัฒนธรรมและมรดกมากมาย... (ภาพ: หูถัง)

โดยพื้นฐานแล้ว เห็นด้วยกับนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและก้าวล้ำในร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) โดยผู้แทนหญิงจากจังหวัดบั๊กนิญกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องกำหนดกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและพิเศษมากขึ้น แสดงให้เห็นถึงการกระจายอำนาจอย่างแข็งแกร่ง แต่ยังต้องมอบหมายงานให้รัฐบาลนครฮานอยในการสร้าง ปกป้อง และพัฒนาเมืองหลวงอีกด้วย

กลไกและนโยบายที่ออกแบบไว้ในร่างกฎหมายต้องมีความชัดเจนและแยกจากกันได้ในแง่ของขอบเขตและเนื้อหาของการกระจายอำนาจ สาขาการกระจายอำนาจจะต้องมีความครอบคลุมแต่มุ่งเป้าหมายเป็นหลัก มีความเป็นไปได้และมีกลไกในการควบคุมอำนาจผ่านกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับขั้นตอนการปฏิบัติงานและความรับผิดชอบในการตรวจสอบและกำกับดูแลหน่วยงาน

ในเวลาเดียวกันยังจำเป็นต้องเสริมกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงเพื่อดำเนินการตามภารกิจของเมืองหลวงในฐานะศูนย์กลางทางการเมืองและการบริหารของประเทศ และในเวลาเดียวกันก็เป็นพื้นที่เมืองพิเศษด้วย

เนื้อหาของนโยบายพิเศษของร่างกฎหมายว่าด้วยเงินทุน (แก้ไข) ยังต้องให้แน่ใจว่ามีเนื้อหา ขอบเขต เรื่องของการกระจายอำนาจ และกลไกการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับระบบความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจน จำกัดกฏเกณฑ์ที่ไม่เป็นบรรทัดฐาน…

ต้องรักษาประเพณีวัฒนธรรมเอาไว้

ก่อนหน้านี้ เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 10 พฤศจิกายน ในระหว่างการหารือในกลุ่มเรื่องร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) นายดิงห์ เตี๊ยน ซุง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคกรุงฮานอย หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย กล่าวว่า กรุงฮานอยได้ทำงานอย่างหนักมากในการเตรียมการสำหรับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง

ตามที่เลขาธิการกรุงฮานอยกล่าวไว้ เนื้อหาหลายประการในกฎหมายทุนปี 2012 ยังคงไม่เพียงพอและยากต่อการนำไปปฏิบัติในทางปฏิบัติ เนื้อหาบางส่วนหากนำไปใช้ไม่ถูกต้องจะไม่เป็นไปตามกฎระเบียบเพราะไม่มีกลไก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 15 เกี่ยวกับทิศทางและภารกิจการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 กำหนดให้ต้องมีการนำกลไกที่เหนือกว่ามาใช้ และการกระจายอำนาจที่เข้มแข็งสำหรับเมืองหลวงฮานอย

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย นายดิงห์ เตี๊ยน ซุง

“เนื้อหาสำคัญของการแก้ไขกฎหมายทุนฉบับนี้ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 15 คือ การสร้างกลไกและนโยบายที่โดดเด่น พร้อมกันนั้นก็เพิ่มอำนาจและมอบอำนาจให้ฮานอยดำเนินการในด้านต่างๆ เนื่องจากปัจจุบันมีกลไกและนโยบายจำนวนมากที่ยังคงมอบอำนาจอย่างไม่เต็มใจ” นายดุงเน้นย้ำ

นายดิงห์ เตี๊ยน ดุง ให้ความเห็นโดยตรงในประเด็นการพัฒนาการเกษตรและชนบท (มาตรา 33) ว่า การพัฒนาเกษตรนิเวศในเมืองหลวงได้ดำเนินการตามรูปแบบเกษตรกรรมยั่งยืน โดยเน้นปฏิสัมพันธ์ระหว่างปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อม สังคมและเศรษฐกิจ เพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อม ระบบนิเวศ และสร้างผลิตภัณฑ์คุณภาพและความปลอดภัยของอาหาร

ตามที่เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอยกล่าวไว้ การวางแผนพื้นที่ชนบทของฮานอยมีความสำคัญมาก เนื่องจากกระบวนการขยายเมืองในพื้นที่ชนบทมีขนาดใหญ่ขึ้นเรื่อยๆ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมของฮานอย โดยมีหมู่บ้านหัตถกรรมและหมู่บ้านที่มีงานหัตถกรรมที่ต้องการอนุรักษ์และพัฒนามากกว่า 1,300 แห่ง พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องมุ่งเน้นพัฒนาการท่องเที่ยวโดยมีเป้าหมายให้ฮานอยเป็นจุดหมายปลายทางของนักท่องเที่ยว ส่งผลให้ประชาชนมีรายได้เพิ่มขึ้น สร้างอาชีพให้กับประชาชนในท้องถิ่น และเพิ่มงบประมาณของเมืองได้

“ไม่ว่าจะมีการพัฒนาเมืองมากเพียงใดก็ตาม ประเพณีทางวัฒนธรรมจะต้องได้รับการอนุรักษ์ไว้ และการขยายตัวของเมืองจะต้องไม่ส่งผลกระทบต่อวัฒนธรรมชนบท” นายดุงเน้นย้ำ

เพื่อทำให้ฮานอยกลายเป็นศูนย์กลางทางการแพทย์ที่มีชื่อเสียงระดับโลก

ในการหารือเพิ่มเติมเกี่ยวกับนโยบายที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพในร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) ผู้แทน Nguyen Anh Tri (คณะผู้แทนฮานอย) เน้นย้ำว่า เมืองหลวงเป็นที่ตั้งของโรงพยาบาลหลายแห่ง ไม่ใช่แค่ในระดับเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระดับชาติด้วย

โรงพยาบาลกลางที่มีชื่อเสียงมีอยู่ทั่วเมืองหลวง นั่นหมายความว่าฮานอยมีระบบอุปกรณ์ทางการแพทย์และบุคลากรที่ดีมากซึ่งถือเป็นข้อได้เปรียบที่ไม่ควรสูญเสีย

“ระบบนี้เรียกว่าระบบดูแลสุขภาพของเมืองหลวง แต่โดยพื้นฐานแล้วระบบนี้ไม่เพียงแต่ให้บริการประชาชนในเมืองหลวงเท่านั้น แต่ยังให้บริการทั้งประเทศด้วย จำเป็นต้องมีการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการนำเทคนิคที่ทันสมัยมาใช้เพื่อให้เมืองนี้กลายเป็นศูนย์กลางการแพทย์ที่มีชื่อเสียงระดับโลก” นายตรีกล่าว

ดังนั้นในแง่ของการจัดองค์กร ผู้แทนจึงแนะนำว่าควรมีศูนย์การแพทย์ระดับนานาชาติขนาดใหญ่เป็นอย่างยิ่งตั้งอยู่ในกรุงฮานอย ซึ่งเป็นเมืองหลวง เป็นแหล่งรวมโรงพยาบาลและศูนย์แพทย์เฉพาะทางชั้นนำหลายแห่ง

“เราต้องใช้ประโยชน์จากจุดแข็งของกรุงฮานอยเพื่อให้บริการไม่เฉพาะแต่ชาวฮานอยเท่านั้นแต่รวมถึงทั้งประเทศ ในเวลาเดียวกัน เราต้องสร้างเครือข่ายสถานีการแพทย์ คลินิก และโรงพยาบาลขนาดเล็กที่สามารถขยายและเข้าถึงพื้นที่อยู่อาศัยและถนนที่ผู้คนอาศัยอยู่ได้ เพื่อให้เมื่อใครก็ตามเผชิญกับสถานการณ์ใดๆ ก็ตาม พวกเขาสามารถเข้าถึงสิ่งอำนวยความสะดวกนั้นได้ นี่เป็นสิ่งสำคัญมาก” นายทรี กล่าว

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/tao-ket-noi-lien-thong-de-thu-do-chia-se-nguon-luc-voi-cac-dia-phuong-a635371.html