มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาด้านกระบวนการบริหารที่ดิน

จำนวนใบสมัครเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

เมื่อเช้าวันที่ 9 เมษายน ที่ศูนย์รวมบริการของคณะกรรมการประชาชนเขตเฮียปฮัว ประชาชนจำนวนมากกำลังรอการแก้ไขขั้นตอนเกี่ยวกับที่ดินของตน นายเหงียน วัน ดึ๊ก จากตำบลด่งโล กล่าวว่า “ผมไปที่นั่นตอน 4.30 น. เพื่อเข้าแถว บางคนไปเร็วกว่านั้นเพราะกลัวว่าจะไม่ทันต่อขั้นตอนต่างๆ พอเกือบ 10 โมง ใบสมัครของผมก็ได้รับ” บางคนได้แบ่งปันว่าในอนาคตจะไม่มีการจัดองค์กรในระดับอำเภอ ขั้นตอนบางอย่างจะถูกโอนไปที่ตำบล ขั้นตอนบางอย่างจะถูกโอนไปที่จังหวัด ดังนั้น พวกเขาจึงใช้โอกาสนี้ดำเนินการขั้นตอนการบริจาคและโอนสิทธิการใช้ที่ดิน เพราะกังวลว่าขั้นตอนการดำเนินการจะซับซ้อนมากขึ้น ในโอกาสนี้ แผนกเบ็ดเสร็จของคณะกรรมการประชาชนเขตเฮียบฮัวได้รับบันทึกที่ดินประมาณ 300 รายการต่อวัน ซึ่งเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในเดือนกุมภาพันธ์และมีนาคม

ศูนย์รวมบริการของคณะกรรมการประชาชนเขตเฮียปฮัวมีผู้คนจำนวนมากเข้ามาดำเนินการทางการบริหารที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน

จากการสำรวจ พบว่าในช่วงเกือบ 2 เดือนที่ผ่านมา สำนักงานที่ดินในเขตอำเภอ เมือง และเทศบาล ได้รับคำร้องเข้ามาเป็นจำนวนมาก ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงก่อน โดยเฉพาะในเดือนมีนาคม ทั้งจังหวัดได้รับใบสมัครมากกว่า 12,700 ใบ เพิ่มขึ้น 2,928 ใบเมื่อเทียบกับเดือนกุมภาพันธ์ เพียง 10 วันแรกของเดือนเมษายน ทั้งจังหวัดได้รับใบสมัครมากกว่า 20,800 ใบ ท้องถิ่นที่ได้รับใบสมัครจำนวนมากและเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ได้แก่: นคร Bac Giang ได้รับใบสมัคร 4,560 ใบในช่วง 10 วันแรกของเดือนเมษายน Hiep Hoa มากกว่า 2.6 พันบันทึก; เมืองเวียดเยนมีบันทึกมากกว่า 2,300 รายการ อำเภอลุนน้ำ มีบันทึกมากกว่า 1,800 รายการ...

ตั้งแต่ต้นปีจนถึงวันที่ 10 เมษายน หน่วยงานได้รับใบสมัครรวมมากกว่า 55,300 ใบ ขั้นตอนการบริหารจัดการที่ต้องดำเนินการเพื่อบันทึกข้อมูล ได้แก่ การจดทะเบียนที่ดิน การจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงที่ดิน การออกและแลกเปลี่ยนใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน การโอนสิทธิการใช้ที่ดิน การสืบทอดสิทธิ การบริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน...

นายฮวง ไห แลม ผู้อำนวยการสำนักงานทะเบียนที่ดิน (กรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม) เปิดเผยว่า จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานต่างๆ ในจังหวัดได้ดำเนินการแก้ไขบันทึกที่ดินแล้วกว่า 53,000 รายการ ทันเวลาและเร็วกว่ากำหนด และยังมีการบันทึกที่ได้รับการแก้ไขภายในกำหนดเวลาแล้วกว่า 2,200 รายการ แม้ว่าบันทึกต่างๆ จะได้รับการประมวลผลตรงเวลา แต่จำนวนบันทึกในภาคที่ดินเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ดังนั้นเมื่อไม่นานนี้ การจัดการขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชนในพื้นที่จึงมีภาระงานล้นมือ

ไม่เพียงแต่สำนักงานทะเบียนที่ดินในระดับอำเภอเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทีมภาษีบางแห่งด้วย การจัดการบันทึกที่เกี่ยวข้องกับภาระผูกพันทางการเงินเกี่ยวกับที่ดินก็มีภาระงานล้นมือในระดับท้องถิ่น นายเหงียน กวาง ทันห์ หัวหน้าคณะทำงานภาษีระหว่างอำเภอเวียดเยน-เฮียบฮัว กล่าวว่า เมื่อปลายเดือนมีนาคมที่ผ่านมา เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการดำเนินงานใหม่ ระบบการส่งข้อมูลสำหรับรับและประมวลผลข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับนโยบายภาษีของภาคภาษีจึงติดขัด ทำให้แต่ละวัน หน่วยงานสามารถประมวลผลไฟล์ได้เพียง 10 ไฟล์เท่านั้น ซึ่งลดลงจากเดิม 30 ไฟล์ ขณะนี้สายส่งพื้นฐานยังราบรื่น แต่หน่วยงานยังขาดแคลนบุคลากร เนื่องจากเจ้าหน้าที่บางส่วนเกษียณอายุแล้ว เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรต้องทำงานล่วงเวลาเพื่อประมวลผลเอกสารทั้งหมด

การเอาชนะความยากลำบาก

สาเหตุที่บันทึกที่ดินเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว เนื่องมาจากเมื่อเร็วๆ นี้มีข้อมูลเรื่องการควบรวมหน่วยงานบริหาร ซึ่งทำให้ธุรกรรมการโอนอสังหาริมทรัพย์คึกคักมากขึ้น ขณะเดียวกัน หน่วยงานในพื้นที่ยังได้เร่งดำเนินการออกและแลกเปลี่ยน "หนังสือปกแดง" ตามคำสั่งที่ 30 ลงวันที่ 31 มกราคม พ.ศ. 2567 ของคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของคณะกรรมการพรรค เพื่อเร่งดำเนินการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิความเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดินที่เกี่ยวข้องกับการสร้างฐานข้อมูลที่ดินในจังหวัด

เพื่อดำเนินการตามแผนงานที่ 26 ลงวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2568 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เรื่อง การดำเนินการเชื่อมโยงและแบ่งปันฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ และการทำความสะอาดและเสริมข้อมูลที่ดินในจังหวัด ในเดือนกุมภาพันธ์ 2568 กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ปัจจุบันคือ กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม) ได้ออกเอกสารร้องขอให้คณะกรรมการประชาชนของเขต เทศบาล และเทศบาลเมือง อัปเดตข้อมูลผู้ใช้ที่ดินในใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและสิทธิการเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน เพื่อทำความสะอาดและเสริมข้อมูลที่ดิน การอัพเดตนี้ต้องมีการเปลี่ยนแปลงข้อมูลจากบัตรประจำตัวประชาชนเป็นบัตรประจำตัวประชาชนในใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน กำหนดเส้นตายการอัปเดตข้อมูลคือวันที่ 30 มิถุนายน 2568 เนื่องจากเป็นช่วงเวลาเร่งด่วน จำนวนคำขอเปลี่ยนแปลงข้อมูลจึงมีมากเกินไป ขณะเดียวกัน ทรัพยากรบุคคลที่ดำเนินการในส่วนนี้ที่สำนักงานที่ดินสาขาต่างๆ ก็มีจำกัด ทำให้การประมวลผลคำขอมีภาระงานล้นมือ

นอกจากนี้หน่วยงานภาษีบางแห่งขาดแคลนทรัพยากรบุคคลและระบบการเชื่อมต่ออินเตอร์เน็ตมีความแออัดเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการทำงานล่าสุด ทำให้การดำเนินการขั้นตอนการบริหารมีความยุ่งยาก

กรมที่ดินสั่งการให้สำนักทะเบียนที่ดินส่งเจ้าหน้าที่จำนวน 5 นาย เข้าสนับสนุนสาขาสำนักทะเบียนที่ดินอำเภอ อย่างไรก็ตาม จำนวนไฟล์ที่ต้องดำเนินการยังมีอีกมาก ดังนั้น เมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2562 กรมที่ดินจึงได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการขอให้ประธานคณะกรรมการประชาชน 7 อำเภอ 7 เทศบาล ที่มีไฟล์จำนวนมาก จัดเตรียมการสนับสนุนเจ้าหน้าที่อย่างน้อย 2 นาย เพื่อให้สำนักงานที่ดินสาขาในพื้นที่ดำเนินการตามภารกิจดังกล่าว

นายบุ้ย กวาง ฮุย อธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว นายบุย กวาง ฮุย อธิบดีกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า กรมฯ ได้สั่งการให้สำนักงานทะเบียนที่ดินส่งเจ้าหน้าที่ไปสนับสนุนสาขาสำนักงานทะเบียนที่ดินระดับอำเภอ จำนวน 5 นาย อย่างไรก็ตาม จำนวนไฟล์ที่ต้องดำเนินการยังมีอีกมาก ดังนั้น เมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2568 กรมที่ดินจึงได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการขอให้ประธานคณะกรรมการประชาชน 7 อำเภอ 7 ตำบล ที่มีไฟล์จำนวนมาก จัดเตรียมการสนับสนุนเจ้าหน้าที่อย่างน้อย 2 นาย ให้กับสำนักงานที่ดินสาขาต่าง ๆ ในพื้นที่ เพื่อดำเนินการปรับปรุงข้อมูลประจำตัวประชาชนในใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน เพื่อให้บริการทำความสะอาดและเสริมความสมบูรณ์ของข้อมูลที่ดิน

ทีมภาษีระหว่างเขตบางแห่งได้เพิ่มเวลาทำงานโดยให้ความสำคัญกับการมีเจ้าหน้าที่มากขึ้นเพื่อจัดการเอกสารที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน นายทราน ดึ๊ก ฮันห์ รองหัวหน้าคณะทำงานภาษีเมืองบั๊กซาง กล่าวว่า คณะทำงานได้จัดเจ้าหน้าที่จำนวน 2 นาย ไปประจำที่แผนกรวมศูนย์ของเมืองบั๊กซาง (ในเขตเติน เตียน และเมืองนามเบียน) เพื่อรับและส่งคืนเอกสาร หน่วยได้จัดเจ้าหน้าที่จำนวน 5 นาย เข้าประมวลผลเอกสาร ณ สำนักงานใหญ่โดยไม่ชักช้า เพื่อแก้ไขสถานการณ์ภาระงานล้นมือ ทีมภาษีระหว่างเขตเวียดเยน-เฮียบฮัวจึงได้จัดเจ้าหน้าที่ให้ทำงานล่วงเวลาตามคติประจำใจว่า “ทำงานจนกว่างานจะเสร็จแต่ไม่เสร็จจนกว่าจะสิ้นวัน”

เกี่ยวกับปัญหานี้ ในการประชุมคณะกรรมการประชาชนจังหวัดครั้งล่าสุด นายไม ซอน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดถาวร ได้เน้นย้ำว่าดัชนีความพึงพอใจของการบริการสำหรับประชาชนและธุรกิจในจังหวัดในไตรมาสแรกของปี 2568 ลดลงอย่างรวดเร็วเมื่อเทียบกับปี 2567 สาเหตุหลักคือจำนวนขั้นตอนทางการบริหารเกี่ยวกับที่ดินเพิ่มขึ้นและไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที ดังนั้น กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม หน่วยงานในพื้นที่ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ต้องมีแนวทางแก้ไขและป้องกันแก้ไขโดยเร็ว เพื่อให้ขั้นตอนต่างๆ เป็นไปอย่างราบรื่น

ล่าสุด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกแผนดำเนินการโครงการลดและปรับลดขั้นตอนทางการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจในปี 2568 และ 2569 ในจังหวัด ทั้งนี้ ทั้งจังหวัดจึงมุ่งมั่นที่จะลดเวลาการดำเนินการขั้นตอนทางปกครองอย่างน้อยร้อยละ 30 ภายในปี 2568 100% ของขั้นตอนภายในระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐและภายในหน่วยงานบริหารของรัฐแต่ละแห่งจะได้รับการทบทวน ลดขนาด ทำให้เรียบง่าย ลดเวลาการประมวลผล ต้นทุนการดำเนินการ และแก้ไขและปรับปรุงให้เหมาะกับการจัดเตรียมเครื่องมือ...

บทความและรูปภาพ: Trinh Lan - Hai Minh

ที่มา: https://baobacgiang.vn/tap-trung-cao-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-ve-dat-dai-postid415882.bbg