สมัยประชุมที่ 9 สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15: การรับประกันว่าผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายสอดคล้องกับความเป็นจริงของการตรากฎหมาย

ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ด่งท้าป นาย Pham Van Hoa กล่าวปราศรัย ภาพโดย: ดวน ตัน/VNA

ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) กล่าวว่า มีความจำเป็นต้องกำหนดนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษและการฝึกอบรมที่เหมาะสมสำหรับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการพัฒนานโยบายและกฎหมาย และเจ้าหน้าที่ที่ให้คำปรึกษาแก่หน่วยงานที่มีอำนาจในการพัฒนานโยบายและกฎหมาย ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความรับผิดชอบและจิตวิญญาณการทำงานของทีมงานนี้ หลีกเลี่ยงความเสี่ยงในการนำ "ผลประโยชน์ของกลุ่ม" เข้ามาในกิจกรรมการสร้างและดำเนินนโยบายทางกฎหมาย

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของกลไกทางการเงินพิเศษและนโยบายสำหรับงานการตรากฎหมาย ผู้แทน Pham Van Hoa แสดงความเห็นโดยเห็นด้วยอย่างยิ่งกับบทบัญญัติของร่างมติ ด้วยเหตุนี้ งบประมาณแผ่นดินจึงกำหนดให้การใช้จ่ายเพื่อการดำเนินการด้านกฎหมายไม่น้อยกว่าร้อยละ 0.5 ของรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินประจำปีทั้งหมด และค่อยๆ เพิ่มขึ้นตามความต้องการในการพัฒนา

สำหรับการจัดสรรค่าใช้จ่ายในการร่างกฎหมาย ผู้แทนเสนอให้ รัฐบาล กำหนดรายการงาน กิจกรรม และอัตราการจัดสรรให้แต่ละงาน กิจกรรม ในการร่างเอกสารกฎหมาย

โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทำให้แน่ใจว่าผู้ได้รับผลประโยชน์จากนโยบายตามร่างมติสอดคล้องกับความเป็นจริงของการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย ผู้แทน Dang Thi My Huong กล่าวว่า มาตรา 6 ภาคผนวก 1 ของร่างมติระบุว่าผู้รับผลประโยชน์จากการสนับสนุนรายเดือนคือผู้แทนสภาประชาชนประจำคณะกรรมการกฎหมายของสภาประชาชนจังหวัด ซึ่งไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงของการทำงาน

ตามที่ผู้แทนกล่าว ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดที่ทำงานเต็มเวลาจะมีหน้าที่เดียวกัน กล่าวคือ ล้วนเป็นผู้มีหน้าที่ตรวจสอบและร่างมติของสภาประชาชนจังหวัด ดูแลเอกสารทางกฎหมายในท้องถิ่นให้เป็นไปตามหน้าที่และภารกิจของคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัด

ตามการมอบหมายและทิศทางของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัด ผู้แทนเต็มเวลาของคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดทั้งหมดจะประสานงานในการทำงานตรวจสอบและกำกับดูแลการร่างมติของสภาประชาชนจังหวัด ไม่เพียงแต่ผู้แทนเต็มเวลาของคณะกรรมการกฎหมายเท่านั้นที่ปฏิบัติงานนี้

ดังนั้นผู้แทนจึงได้เสนอว่า จำเป็นต้องเพิ่มเรื่องผู้แทนสภาประชาชนประจำคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดเพื่อให้ได้รับนโยบายนี้ เพื่อให้เกิดความยุติธรรมระหว่างผู้ที่ได้รับนโยบาย พร้อมกันนี้ ยังได้วิจัยเรื่องข้าราชการพลเรือนที่ทำหน้าที่ให้คำปรึกษาและช่วยเหลือคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัดโดยตรงด้วย เนื่องจากวิชานี้มักให้คำปรึกษาโดยตรงเกี่ยวกับงานตรวจสอบและร่างมติของสภาประชาชนจังหวัด และให้คำปรึกษาด้านงานกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายในท้องที่

ผู้แทนรัฐสภาประจำเมือง เว้ เหงียน ถิ ซู กล่าวปราศรัย ภาพโดย: ดวน ตัน/VNA

เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินตามเป้าหมายการปฏิรูปสถาบันสอดคล้องกับระเบียบใหม่ของรัฐสภาและรัฐบาลเกี่ยวกับการใช้จ่ายงบประมาณ ผู้แทนเหงียน ทิ ซู (เมืองเว้) เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติในมาตรา 4 ของร่างมติว่า “การใช้เงินงบประมาณที่แนบมากับมตินี้ต้องได้รับการตรวจสอบโดยอิสระ การชำระบัญชีประจำปีต้องเปิดเผยต่อสาธารณะ ให้แน่ใจว่ามีการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดโดยรัฐสภา คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา หน่วยงานตรวจสอบ สอบบัญชี และสังคมโดยรวม”

เกี่ยวกับเนื้อหาด้านการพัฒนา การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อรองรับนวัตกรรมและการปรับปรุงกระบวนการกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย ผู้แทน Nguyen Thi Suu ได้เสนอแนะว่า นอกเหนือจากกิจกรรมการนำเทคโนโลยีดิจิทัลไปใช้ตามที่ได้กล่าวไว้ในร่างมติแล้ว ยังจำเป็นต้องศึกษาและชี้แจงเนื้อหาบางประการ เช่น บทบาทของเทคโนโลยีดิจิทัลในการฝึกอบรมและให้คำแนะนำแก่แกนนำและข้าราชการ ติดตาม ตรวจสอบ และประเมินประสิทธิผลการบังคับใช้กฎหมาย ควบคู่ไปกับการจำเป็นต้องศึกษาวิจัยและเสริมกฎเกณฑ์ดิจิทัลในบางขั้นตอน เช่น การปรึกษาหารือ การรวบรวมความคิดเห็นด้านการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ การศึกษากฎหมาย การกำกับดูแล การวิจารณ์สังคม เป็นต้น

ฟาน เฟือง (สำนักข่าวเวียดนาม)

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-bao-dam-doi-tuong-thu-huong-chinh-sach-phu-hop-voi-thuc-te-xay-dung-phap-luat-20250516134156899.htm