มุ่งเน้นการแก้ไขข้อบกพร่องในการจัดการกับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ

การบริหารจัดการและการดำเนินงานของอาคารอพาร์ทเมนท์ก่อให้เกิดข้อโต้แย้งและข้อร้องเรียนมากมาย

ไทย ตามรายงานของคณะตรวจสอบที่จัดตั้งขึ้นตามมติหมายเลข 618/QD-UBND ลงวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2023 ของประธานคณะกรรมการประชาชนของเมือง คณะตรวจสอบได้ดำเนินการตรวจสอบและสรุปผลใน 9 หน่วยงาน ได้แก่ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม คณะกรรมการประชาชนของเขตต่างๆ ได้แก่ ด่งดา, ถั่นตรี, ฟู่เซวียน, อุงฮวา, ถั่นโอย, ฟุกเทอ, ฮอยดึ๊ก และทาชทาต

ทีมตรวจสอบได้ให้คำแนะนำและเสนอแนะคณะกรรมการประชาชนเมืองให้กำกับดูแลการจัดการและแก้ไขปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่หลังการตรวจสอบ ผลการตรวจสอบเบื้องต้นแสดงให้เห็นว่าการระงับข้อร้องเรียน การกล่าวโทษ ข้อเสนอแนะ และการแสดงความคิดเห็นในบางกรณีล่าช้ากว่ากำหนดเวลาการระงับข้อร้องเรียนตามระเบียบและข้อกำหนดของเมือง บางกรณีถูกปล่อยทิ้งไว้และใช้เวลานาน นำไปสู่การยื่นคำร้องที่เกินขอบเขตที่กำหนด หน่วยงานตรวจสอบส่วนใหญ่มีข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษที่ซับซ้อนซึ่งค้างอยู่เป็นเวลานานหลายปีและไม่ได้รับการแก้ไข รวมถึงกรณีที่อยู่ภายใต้การติดตามของคณะกรรมการอำนวยการเพื่อการปฏิบัติตามมติที่ 15 และคำสั่งที่ 15 ของคณะกรรมการพรรค ฮานอย

ในบางหน่วยงาน การมอบหมายงานของหน่วยงานต่างๆ (คณะกรรมการต้อนรับประชาชน กรมตรวจสอบ และกรมเฉพาะทาง) เพื่อให้คำปรึกษา กำกับดูแล สังเคราะห์ ตรวจสอบ และเร่งรัด ยังคงซ้ำซ้อนกัน ไม่ชัดเจนเกี่ยวกับบุคลากรและภารกิจ ส่งผลให้การปฏิบัติงานร่วมกันไม่มีประสิทธิภาพ การจัดองค์กร การดำเนินงาน การติดตาม และการสังเคราะห์งานที่ได้รับมอบหมายในมติเกี่ยวกับการจัดการเรื่องร้องเรียน ข้อสรุปเกี่ยวกับการจัดการข้อกล่าวหาของประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเมือง ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเขต และหัวหน้าหน่วยงาน ยังไม่ได้รับความสนใจเท่าที่ควร จึงทำให้เกิดข้อร้องเรียนขึ้น

ปัญหาการบริหารจัดการของรัฐที่ยังคงค้างคาอยู่นั้น มีความซับซ้อนและยืดเยื้อ และจำเป็นต้องได้รับการจัดการและแก้ไขอย่างเฉพาะเจาะจง เช่น การบริหารจัดการและการดำเนินงานอาคารชุดก่อให้เกิดข้อพิพาทและข้อร้องเรียนจำนวนมากที่ยังไม่มีอำนาจและบทลงโทษที่ชัดเจนในการแก้ไข การแก้ไขปัญหาการจัดสรรที่ดินเพื่อบริการต่างๆ ยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก แม้ว่าคณะกรรมการพรรคการเมืองและคณะกรรมการประชาชนจะมีแนวทางที่ใกล้ชิดก็ตาม ปัญหาและอุปสรรคในการจัดสรรที่ดินเพื่อการกระจายตัวของประชากรในชนบท (ซึ่งดำเนินการตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2536 และกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2546) จนกระทั่งรัฐเปลี่ยนแปลงกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ที่ดิน ซึ่งนำไปสู่การร้องเรียนจากประชาชนที่ได้รับอนุมัติบัญชีรายชื่อแล้ว ซึ่งได้จ่ายเงินแล้วแต่ยังไม่ได้รับที่ดิน

เพื่อให้การแก้ไขข้อร้องเรียน ข้อกล่าวหา คำแนะนำ และข้อคิดเห็นของประชาชนในภาคส่วนและท้องถิ่นเป็นไปอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเมืองจึงขอให้ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเขต ตำบล และเทศบาล หัวหน้าแผนก สาขา และภาคส่วนต่างๆ ของเมืองกำกับดูแลการตรวจสอบและทบทวนคณะกรรมการต้อนรับประชาชนและหน่วยต้อนรับประชาชน เพื่อให้แน่ใจว่ามีเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่มีความสามารถทางวิชาชีพและคุณธรรมเพียงพอที่จะปฏิบัติงานนี้ได้ตามระเบียบ

ทบทวนหน้าที่ ภารกิจ ภารกิจ และการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ ในการรับประชาชน การจัดการกับข้อร้องเรียน การกล่าวโทษ ข้อเสนอแนะ การสะท้อนความคิดเห็น และการให้คำปรึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในงานติดตาม สังเคราะห์ ตรวจสอบ และเร่งรัด เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนและงานมีความชัดเจน ให้ความสำคัญกับการจัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์สำหรับการต้อนรับประชาชนด้วยจิตวิญญาณแห่งการบริการประชาชน เพื่อให้มั่นใจว่างานเป็นไปตามข้อกำหนด

จัดให้มีการจัดทำและดำเนินการอย่างจริงจังในการสังเคราะห์ ติดตาม รายงานสถานการณ์และผลการดำเนินการตามภารกิจที่ประธานคณะกรรมการประชาชนเทศบาลเมืองมอบหมายเกี่ยวกับการจัดการเรื่องร้องเรียน คำร้องเรียน คำร้อง และการสะท้อนความคิดเห็น; ภารกิจที่ได้รับมอบหมายเกี่ยวกับการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการเรื่องร้องเรียน ข้อสรุปเกี่ยวกับคำร้องเรียนของประธานคณะกรรมการประชาชนเทศบาลเมือง ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ และหัวหน้าแผนก สาขา และภาคส่วน

แก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการจัดสรรที่ดินชนบทอย่างมุ่งมั่น

สำหรับหน่วยงานที่คณะตรวจสอบได้สรุปผลแล้ว คณะกรรมการประชาชนเมืองได้ออกคำสั่งเฉพาะเจาะจง กำหนดให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการอย่างเร่งด่วนและจริงจัง สำหรับหน่วยงานที่เหลือ ให้ดำเนินการตรวจสอบ ทบทวน พัฒนาแผนงานเฉพาะเจาะจง มอบหมายความรับผิดชอบแก่บุคคลและหน่วยงานต่างๆ เพื่อแก้ไขข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหาที่ค้างคา ซับซ้อน และยืดเยื้อภายใต้อำนาจหน้าที่ของตนอย่างรอบด้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการอำนวยการเพื่อการปฏิบัติตามมติที่ 15 และคำสั่งที่ 15 ของคณะกรรมการพรรคเมือง

หน่วยงานต่างๆ ควรเสริมสร้างการประสานงาน แสวงหาความคิดเห็นเพื่อขจัดอุปสรรค และให้คำแนะนำในการแก้ไขปัญหา เนื้อหาของการปรึกษาหารือและคำแนะนำต้องมีความเฉพาะเจาะจงและใกล้เคียงกับความเป็นจริง เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อ การระดมพล และการโน้มน้าวใจ เพื่อจำกัดสถานการณ์ของประชาชนที่รวมตัวกันเป็นจำนวนมากเพื่อยื่นเรื่องร้องเรียนต่อหน่วยงานต่างๆ ของเมืองและหน่วยงานกลาง

สำนักงานคณะกรรมการประชาชนเมืองได้รับมอบหมายให้ดูแลสำนักงานตรวจสอบเมืองและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยพิจารณาจากผลการพัฒนาและปรับใช้ระบบซอฟต์แวร์สำหรับการจัดการคำร้อง การจัดการเรื่องร้องเรียน การกล่าวโทษ และการสะท้อนและเสนอแนะข้อเสนอแนะที่กำลังใช้งานอยู่ในคณะกรรมการต้อนรับประชาชนเมือง ขณะเดียวกัน ศึกษาและเสนอแนะให้คณะกรรมการประชาชนเมืองนำระบบซอฟต์แวร์สำหรับการจัดการคำร้อง การจัดการเรื่องร้องเรียน การกล่าวโทษ และการสะท้อนและเสนอแนะข้อเสนอแนะที่เชื่อมโยงกันทั่วทั้งเมือง (เมือง คณะกรรมการประชาชนของเขต กรม สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง) มาใช้ โดยยึดหลักการเชื่อมโยงระบบ การสร้างฐานข้อมูลขนาดใหญ่ การควบคุมทิศทาง และการดำเนินงานของคณะกรรมการพรรคเมืองและคณะกรรมการประชาชนเมือง โดยรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนเมืองในไตรมาสแรกของปี พ.ศ. 2567

กรมก่อสร้างได้รับมอบหมายให้ดูแล ร่วมกับกระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายของรัฐ กระทรวงก่อสร้าง คณะกรรมการประชาชนเมือง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการดำเนินงานอาคารชุด พร้อมกันนี้ ให้สรุปปัญหาและอุปสรรคในปัจจุบันเกี่ยวกับการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการจัดการกับการละเมิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการแก้ไขข้อร้องเรียน การกล่าวโทษ และข้อพิพาทที่เกี่ยวข้อง จากนั้น ให้แนะนำคณะกรรมการประชาชนเมืองให้ออกเอกสารคำสั่ง (ออกเอกสารทางกฎหมายหากจำเป็น โดยต้องชี้แจงเนื้อหาของคดี บทบาท อำนาจ และความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ หน่วยงาน นักลงทุน คณะกรรมการบริหารอาคารชุด และผู้อยู่อาศัย) ในการจัดการและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นและคดีความที่เกิดขึ้น และรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนเมืองก่อนวันที่ 30 เมษายน 2567

กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีหน้าที่กำกับดูแลและทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล และเทศบาล เพื่อทบทวนและสรุปโครงการจัดสรรที่ดินชนบทที่ดำเนินการอยู่ในเมืองตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2536 และพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2546 แต่ยังคงมีปัญหา จากนั้นให้ชี้แจงสถานการณ์ปัจจุบัน ปัญหา และอุปสรรคของแต่ละโครงการ รวบรวม ให้คำแนะนำเกี่ยวกับแนวทางการจัดการและการแก้ไขปัญหา และรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนเมืองก่อนวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2567

ประธานคณะกรรมการประชาชนของเมืองยังได้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเทศบาล (ที่ยังคงมีการจัดสรรที่ดินเพื่อการบริการอยู่) จัดทำแผนโดยละเอียดในการจัดสรรที่ดินเพื่อการบริการให้กับครัวเรือน รายงานต่อคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเขต คณะกรรมการพรรคเขต และคณะกรรมการพรรคเมือง เพื่อให้เป็นผู้นำและกำหนดทิศทางในการจัดการดำเนินการ เพื่อให้แน่ใจว่างานนี้จะเสร็จสมบูรณ์โดยพื้นฐานก่อนวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2567

แหล่งที่มา