ขจัด “อุปสรรค” บนเส้นทางสู่เส้นชัย

14:45 น. 28/09/2023

BHG - โครงการเป้าหมายแห่งชาติ (NTP) ว่าด้วยการก่อสร้างชนบทใหม่ (NTM) ในช่วงปี 2564-2568 ในจังหวัดได้ก้าวหน้าไปมากกว่าครึ่งหนึ่ง โดยสรุปความสำเร็จมากมายในการปรับปรุงรูปลักษณ์ของชนบท อย่างไรก็ตาม เพื่อบรรลุเป้าหมายที่สำคัญในช่วงเวลาทั้งหมด มีความจำเป็นอย่างเร่งด่วนในการขจัด "อุปสรรค" เพื่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่มี การเกษตร ที่เจริญรุ่งเรือง เกษตรกรที่ร่ำรวย และชนบทที่เจริญ

ความสำเร็จอันล้ำค่า

โครงการ OCOP มีส่วนช่วยสร้างตำแหน่งให้ตราสินค้าของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่สำคัญบางส่วนของจังหวัด ส่งผลให้รายได้ของประชาชนเพิ่มขึ้น

ด้วยมุมมองที่สอดคล้องกันว่า “การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่มีจุดเริ่มต้นแต่ไม่มีจุดสิ้นสุด” คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดและรัฐบาลได้ออกมติ มติเฉพาะเรื่อง การตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบาย กลไก แผน และแนวปฏิบัติในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการก่อสร้างชนบทใหม่อย่างยั่งยืนและเจาะลึกหลายฉบับอย่างรวดเร็ว พร้อมกันนี้ ยังมีการใช้การโฆษณาชวนเชื่อ การระดมพล การฝึกอบรม และการฝึกสอนอย่างกว้างขวาง ซึ่งมีส่วนช่วยสร้างความตระหนักรู้ให้กับแกนนำ พรรค และประชาชนเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการก่อสร้างชนบทใหม่ สร้างฉันทามติร่วมกันในระบบ การเมือง และสังคมทั้งหมดเพื่อสร้างรูปลักษณ์ใหม่ให้กับภาคการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท

โดยเฉพาะขบวนการเลียนแบบ “ร่วมมือสร้างชนบทใหม่” ได้ถูกนำไปใช้แพร่หลายในจังหวัดอย่างกว้างขวาง ช่วยส่งเสริมบทบาทของภาครัฐและความเข้มแข็งภายในของประชาชนในการเข้ามามีส่วนร่วมสร้างชนบทใหม่ ตั้งแต่ปี 2564 ถึงปัจจุบัน ทั้งจังหวัดได้จัดแคมเปญเพื่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เกือบ 1,700 แคมเปญ โดยมีผู้เข้าร่วมเกือบ 109,000 ราย โดยเฉพาะอย่างยิ่งประชาชนได้บริจาคที่ดินด้วยความสมัครใจมากกว่า 166,000 ตารางเมตร มีส่วนสนับสนุนเวลาทำงานมากกว่า 257,000 วัน และเงินเกือบ 33,000 ล้านดอง เพื่อร่วมมือกันสร้างพื้นที่ชนบทแห่งใหม่ ไม่เพียงเท่านั้น การดำเนินนโยบายของจังหวัดในการสนับสนุนการผลิตปูนซีเมนต์ เงินที่เหลือจากการระดมจากสังคมและเงินบริจาคของประชาชน ทำให้ทั้งจังหวัดมีถนนคอนกรีตชนบททุกประเภทเพิ่มอีก 868 กม. ผลลัพธ์นี้ไม่เพียงแต่เพิ่มจำนวนตำบลทั้งหมดที่ตอบสนองเกณฑ์ที่ 2 ด้านการคมนาคมขนส่งเป็น 57/175 ตำบลเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยในการบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมขั้นพื้นฐานที่สอดประสานและทันสมัย ตลอดจนการรับรองการเชื่อมต่อระหว่างชนบทและเมืองและความเชื่อมโยงในระดับภูมิภาคอีกด้วย...

จังหวัดของเราได้นำส่วนประกอบและโปรแกรมเฉพาะทางต่างๆ มากมายเกี่ยวกับการก่อสร้างใหม่ในพื้นที่ชนบทมาประยุกต์ใช้อย่างยืดหยุ่น สร้างสรรค์ และมีประสิทธิผล ซึ่งถือเป็นเครื่องหมายที่สำคัญในการก่อสร้างใหม่ในพื้นที่ชนบท จนถึงปัจจุบัน ทั้งจังหวัดมี 1 หน่วย (เมือง ห่าซาง ) ที่ได้รับการยอมรับจากนายกรัฐมนตรี ในการดำเนินการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ให้สำเร็จ 48/175 ตำบล ตรงตามมาตรฐาน NTM ซึ่งตำบลฟองเทียน (เมืองห่าซาง) ได้มาตรฐาน NTM ขั้นสูง สำหรับ 127 ตำบลที่ไม่ผ่านเกณฑ์ NTM นั้น มี 3 ตำบลที่ผ่านเกณฑ์ 15-18 ข้อ ได้แก่ 66 ตำบลที่ตอบสนองเกณฑ์ 10-14 ข้อ 58 ตำบลบรรลุเกณฑ์น้อยกว่า 10 ข้อ จากเกณฑ์ NTM จำนวน 19 ข้อ นอกจากนี้ ทั้งจังหวัดมีหมู่บ้านที่ได้รับการรับรองว่าเป็นไปตามมาตรฐาน NTM จำนวน 88 แห่ง ได้แก่ หมู่บ้านในพื้นที่ที่ยากลำบากมากจำนวน 37 แห่ง หมู่บ้านในตำบลของภาคที่ 1 และ 2 จำนวน 51 แห่ง

ร่วมมือกันขจัด “อุปสรรค”

ในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2568 จังหวัดของเราตั้งเป้าหมายที่จะมุ่งมั่นให้ 2 อำเภอของ Bac Quang และ Quang Binh บรรลุมาตรฐานเขตชนบทใหม่ ในระดับตำบล มีตำบลอีก 35 แห่งที่ได้มาตรฐานชนบทใหม่ ส่งผลให้จำนวนตำบลชนบทใหม่ทั้งหมดอยู่ที่ 82/175 ตำบล มีตำบล NTM ขั้นสูง 7 แห่ง และตำบล NTM รุ่น 2 แห่ง อย่างไรก็ตามเพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว จังหวัดของเราต้องเผชิญความยากลำบากหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไข

ชาวบ้านตำบลฮูซาน (บั๊กกวาง) กำลังปรับปรุงถนนและตรอกซอกซอยในหมู่บ้าน

ตามการประเมินของสำนักงานประสานงานพื้นที่ชนบทใหม่ของจังหวัด: เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลกลาง จังหวัดของเราต้องการเงินทุนจำนวนมหาศาล ถึงเกือบ 8,800 พันล้านดอง จนถึงปัจจุบัน เขตและเมืองได้ระดมทรัพยากรเกือบ 2,500 พันล้านดอง คิดเป็น 28.3% ของแผน ขณะเดียวกัน เงินทุนที่รัฐบาลกลางจัดสรรให้กับโครงการชนบทใหม่มีจำกัดมาก คิดเป็นเพียง 6.7% ของความต้องการเงินทุนทั้งหมด ซึ่งเทียบเท่ากับ 603.3 พันล้านดอง เป้าหมายการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในจังหวัดของเราได้รับการกำหนดไว้ตั้งแต่ต้นระยะเวลา โดยมุ่งเน้นการนำเกณฑ์ของ 35 ตำบลมาใช้ในแผนพัฒนาท้องถิ่นเพื่อมุ่งมั่นบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ในช่วงปี 2564 - 2568 แต่เมื่อรัฐบาลกลางจัดสรรทุน กลับถูกแบ่งออกเท่าๆ กันระหว่างตำบลต่างๆ ไม่เน้นเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในแผน ทำให้ขาดทุนในการดำเนินการตามเกณฑ์ดังกล่าว

นอกจากความยากลำบากดังกล่าวข้างต้นแล้ว การนำหลักเกณฑ์แห่งชาติสำหรับชุมชนชนบทใหม่มาใช้ในช่วงปี 2564 - 2568 สำหรับจังหวัดของเรายังเป็นความท้าทายที่สำคัญอีกด้วย เมื่อมีการปรับเพิ่มหลักเกณฑ์อีก 8 ประการ และข้อกำหนดด้านคุณภาพเพื่อให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์สำหรับชุมชนชนบทใหม่ก็สูงขึ้นกว่าในช่วงปี 2559 - 2563 ดังนั้น ชุมชนส่วนใหญ่ รวมถึงชุมชนชนบทใหม่ จึงมีหลักเกณฑ์ที่ลดลง โดยเฉพาะหลักเกณฑ์ด้านรายได้ ทำให้ความยากจนหลายมิติเป็นเรื่องยากที่จะนำไปปฏิบัติ จะต้องนำเกณฑ์การคมนาคมขนส่ง การศึกษา สิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรม และสิ่งแวดล้อม มาใช้ให้เป็นไปตามมาตรฐานซึ่งมีอยู่มาก ส่งผลให้เกณฑ์เฉลี่ยทั้งจังหวัดต่ำ โดยอยู่ที่เพียง 11.7 เกณฑ์/ตำบล เท่ากับ 71.8% ของเป้าหมายที่ตั้งไว้ 16 เกณฑ์/ตำบล ในทางกลับกัน สำหรับ 35 ตำบลที่อยู่ในแผนจะบรรลุมาตรฐาน NTM ภายในปี 2568 นั้น มี 13 ตำบลที่บรรลุเกณฑ์ 6 ข้อถึงต่ำกว่า 10 ข้อ/เกณฑ์ NTM จำนวน 19 ข้อ อัตราความยากจนหลายมิติที่สูงทำให้ชุมชนบางแห่งประสบความยากลำบากในการบรรลุเป้าหมายที่วางแผนไว้ ปัจจุบัน มีเพียง 1 ตำบลเท่านั้นที่ตอบสนองเกณฑ์อัตราความยากจนหลายมิติ ในขณะที่ 26 ตำบลจะต้องมุ่งมั่นลดอัตราความยากจนหลายมิติจาก 30% - 65% โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับเทศบาลชนบทใหม่ 48 แห่ง มีเพียง 7 เทศบาลเท่านั้นที่ตอบสนองเกณฑ์อัตราความยากจนหลายมิติ 16 เทศบาลมีอัตราความยากจนหลายมิติเกินกฎหมายกำหนดตั้งแต่ 30 - 56% ในตำบลที่เหลือการจะบรรลุเกณฑ์นี้ก็เป็นเรื่องยากมากเช่นกัน

ตามคำกล่าวของหัวหน้าสำนักงานประสานงานพื้นที่ชนบทใหม่ประจำจังหวัด Do Tan Son ว่า การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในจังหวัดให้ประสบผลสำเร็จ นอกเหนือจากความมุ่งมั่นและความเข้มงวดของระบบการเมืองทั้งหมดและการมีฉันทามติในหมู่ประชาชนแล้ว จังหวัดห่าซางหวังว่ารัฐบาลกลางจะจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมประมาณ 400,000 ล้านดอง เพื่อให้จังหวัดสามารถดำเนินการเพิ่มเขตอีก 1 แห่งเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐาน NTM เนื่องจากจากสถานการณ์ปัจจุบัน คาดว่าภายในสิ้นปี 2568 จังหวัดของเราจะมีอำเภอที่ผ่านเกณฑ์ NTM เพิ่มอีก 1 อำเภอ และอีก 1 อำเภอที่บรรลุเป้าหมาย 100% ของตำบลที่ผ่านเกณฑ์ NTM (ยังไม่บรรลุเป้าหมายที่ทางรัฐบาลตั้งเป้าให้มีอำเภอที่ผ่านเกณฑ์ NTM 2 อำเภอ) เสนอให้คณะกรรมการกลางพิจารณาให้จังหวัดห่าซางใช้เงินทุนจากโครงการเป้าหมายแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2564 - 2568 รวมถึงเงินทุนจากแหล่งทุนอาชีพ เงินทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาที่เหลืออยู่เนื่องจากขาดวัตถุประสงค์ในการดำเนินการเพื่อมุ่งเน้นการบรรลุเป้าหมายของเทศบาลชนบทใหม่และหมู่บ้านชนบทใหม่ของจังหวัด...

บทความและภาพ: THU PHUONG

แหล่งที่มา