การเปลี่ยนแนวทางในการดำเนินการด้านความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุนให้เป็นเชิงรุก

หากมองย้อนกลับไปในประวัติศาสตร์ช่วงก่อนหน้านี้ เวียดนามถูกฟ้องร้องในข้อหาปล่อยปลาสวายและกุ้งเข้าสู่สหรัฐ และในช่วงเวลาที่สหรัฐดำเนินการสอบสวนการทุ่มตลาด ก็มีการนำมาตรการชั่วคราวมาใช้ด้วย ในบริบทปัจจุบัน สินค้าเวียดนามที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ จะต้องเสียภาษีในอัตราชั่วคราว 10% ในขณะที่อัตราภาษีที่สอดคล้องกัน 46% จะถูกเลื่อนออกไปเป็นเวลา 90 วัน “การที่สหรัฐฯ ระงับการเก็บภาษีศุลกากรซึ่งกันและกันเป็นเวลา 90 วัน ถือเป็นระยะเวลาที่เวียดนามจะได้เจรจาข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศร่วมกัน และยังเป็นช่วงเวลาที่เวียดนามจะได้เตรียมวิธีการตอบสนอง และในขณะเดียวกันก็ต้องปรับโครงสร้างเศรษฐกิจให้สามารถพึ่งพาตนเองได้” รองศาสตราจารย์ ดร. Phan Huu Nghi รองผู้อำนวยการสถาบันการธนาคารและการเงิน มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ กล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร. Phan Huu Nghi รองผู้อำนวยการสถาบันการธนาคารและการเงิน มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ วิเคราะห์ถึงผลกระทบของภาษีตอบแทนของสหรัฐฯ ต่อเวียดนาม ไม่ว่าจะเป็นในช่วงการเจรจาหรือภายหลังการเจรจา นโยบายนี้จะมีผลกระทบต่อกิจกรรมการส่งออกของเวียดนาม หากหลังจากการเจรจาแล้วเวียดนามสามารถบรรลุอัตราภาษีราว 10% เช่นเดียวกับประเทศที่สหรัฐฯ มีดุลการค้าเกินดุล ก็ถือว่าประสบความสำเร็จเช่นกัน แต่ระดับดังกล่าวก็ยังส่งผลต่อการส่งออกอยู่ดี ไม่ต้องพูดถึงว่าอาจสูงกว่านี้มาก เนื่องจากสหรัฐฯ มีการขาดดุลการค้ากับเวียดนามเป็นจำนวนมากมาหลายปีแล้ว

นอกจากนี้ มูลค่าการส่งออกของเวียดนามส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับวิสาหกิจ FDI ดังนั้น เมื่อมีการเรียกเก็บภาษีสูง ความได้เปรียบทางการแข่งขันของธุรกิจเหล่านี้ก็จะลดลง ส่งผลให้มีความเสี่ยงในการสูญเสียคำสั่งซื้อ เพิ่มต้นทุนในการปฏิบัติตามกฎข้อบังคับเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้า และอาจถึงขั้นย้ายการผลิตไปยังประเทศที่ให้แรงจูงใจทางภาษีที่ดีกว่า สิ่งนี้ไม่เพียงส่งผลโดยตรงต่อกิจกรรมการส่งออกทันทีเท่านั้น แต่ยังคุกคามเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาวของเวียดนามอีกด้วย

ในปัจจุบัน ประเด็นเรื่องการตรวจสอบย้อนกลับและแหล่งที่มาของสินค้ากลายมาเป็นปัจจัยสำคัญในการเจรจาการค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหรัฐฯ ต้องการให้เวียดนามมีความโปร่งใสเกี่ยวกับถิ่นกำเนิดสินค้าในระดับเทียบเท่าประเทศพัฒนาแล้ว เช่น เกาหลีใต้และญี่ปุ่น สิ่งนี้ยังถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับวิสาหกิจแปรรูปเพื่อการส่งออกของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจที่ใช้วัตถุดิบจากจีนหรือจากนอกกลุ่มอาเซียน นาย Phan Huu Nghi กล่าวว่า สหรัฐฯ เพิ่งจัดเก็บภาษี 3,521% จากแผงโซลาร์เซลล์จากประเทศสมาชิกอาเซียน ซึ่งเป็นตัวอย่างทั่วไปของความโปร่งใสในห่วงโซ่อุปทาน เนื่องจากแผงโซลาร์เซลล์สามารถนำไปผลิตเป็นไม้ เหล็ก รถยนต์ไฟฟ้า อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภค สิ่งทอ และอื่นๆ ได้ เพื่อรักษาความสามารถในการส่งออกไปยังตลาดสหรัฐฯ ซึ่งเป็นตลาดนำเข้าขนาดใหญ่ที่มีทางเลือกมากมาย ธุรกิจต่างๆ จึงจำเป็นต้องค้นคว้า ปรับเปลี่ยน และปรับเปลี่ยนรูปแบบการผลิตใหม่ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความโปร่งใสตลอดห่วงโซ่อุปทานทั้งหมด “นี่เป็นทั้งความท้าทายและโอกาสสำหรับธุรกิจด้านไม้ เหล็ก แผงโซลาร์เซลล์ รถยนต์ไฟฟ้า อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภค สิ่งทอ...” รองศาสตราจารย์ ดร.ฟาน ฮู งี เน้นย้ำ

เพื่อตอบสนองเชิงรุกต่อมาตรการภาษีของสหรัฐฯ รองศาสตราจารย์ ดร. Phan Huu Nghi เสนอว่ารัฐบาลจำเป็นต้องนำโซลูชันที่สำคัญหลายๆ อย่างไปปรับใช้อย่างพร้อมเพรียงกัน ประการแรก จำเป็นต้องสร้างกลไกในการควบคุมและชี้แจงแหล่งกำเนิดสินค้าอย่างเคร่งครัด โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับอัตราส่วนมูลค่าแหล่งกำเนิดในประเทศและมูลค่าจากจีน/อาเซียนเป็นพื้นฐานในการเจรจาภาษีศุลกากร ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทบทวนรายการสินค้าที่สามารถลดการนำเข้าจากสหรัฐฯ อย่างรอบคอบ เพื่อให้เกิดการสมดุลการค้า แต่ต้องให้แน่ใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อพันธกรณีการค้าระหว่างประเทศที่มีอยู่

ในด้านการสนับสนุนธุรกิจ จำเป็นต้องดำเนินการทันทีตามมาตรการต่างๆ เช่น ลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคลร้อยละ 30 สำหรับธุรกิจขนาดเล็ก ลดค่าเช่าที่ดินและค่าธรรมเนียมต่างๆ พร้อมทั้งมอบแพ็กเกจสินเชื่อพิเศษ อย่างไรก็ตาม มาตรการสนับสนุนต้องได้รับการคำนวณอย่างรอบคอบเพื่อช่วยให้ธุรกิจเอาชนะความยากลำบากและเพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎระเบียบต่อต้านการอุดหนุน ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องเสริมสร้างการลงทุนและการจัดการภาษี ซึ่งรวมถึงการติดตามกระแสเงินทุน FDI อย่างใกล้ชิดเพื่อตรวจจับการหลีกเลี่ยงภาษีของคนกลาง เพิ่มการตรวจสอบวิสาหกิจที่แสดงสัญญาณของราคาโอน และควบคุมการคืนภาษีอย่างเข้มงวดสำหรับวิสาหกิจแปรรูป

เมื่อต้องเผชิญกับข้อกำหนดที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับความโปร่งใสของแหล่งกำเนิดสินค้า วิสาหกิจเวียดนามจำเป็นต้องลงทุนอย่างจริงจังในระบบใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (CO) และการตรวจสอบย้อนกลับของห่วงโซ่อุปทานที่เป็นไปตามมาตรฐานสากล โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อสหรัฐฯ กำลังกำหนดมาตรฐานสูงเทียบเท่ากับเกาหลีและญี่ปุ่น บทเรียนจากคดีภาษีแผงโซลาร์เซลล์แสดงให้เห็นว่าธุรกิจต่างๆ จะต้องส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและกระจายแหล่งวัตถุดิบเพื่อลดความเสี่ยงจากแหล่งที่มา นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเพิ่มการลงทุนด้านเทคโนโลยี ปรับปรุงมาตรฐานแรงงาน สิ่งแวดล้อม และความโปร่งใสทางการเงิน เพื่อตอบสนองความต้องการไม่เพียงแค่ของตลาดสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงตลาดที่มีความต้องการสูง เช่น สหภาพยุโรปด้วย “ขณะเดียวกัน การกระจายตลาดส่งออกไปยังสหภาพยุโรป อินเดีย ตะวันออกกลาง และแอฟริกา ผ่านเขตการค้าเสรี เช่น EVFTA, CPTPP, UKVFTA ถือเป็นกลยุทธ์สำคัญในการลดการพึ่งพาตลาดใดตลาดหนึ่ง” รองศาสตราจารย์ ดร. Phan Huu Nghi กล่าว

รองศาสตราจารย์ดร. อาจารย์ใหญ่คณะบริหารธุรกิจ เปิดเผยว่า จำเป็นต้องชี้แจงมูลค่าการสนับสนุนสินค้าส่งออกของเวียดนามเพื่อเจรจาอัตราภาษีที่เหมาะสม และพร้อมกันนั้นก็กำจัดสินค้าที่กล่าวหาว่าเป็นสินค้าจีนโดยใช้เวียดนามเป็นจุดผ่านแดนออกไปด้วย นอกจากนี้ ด้วยการเพิ่มขึ้นของเทคโนโลยีขั้นสูง ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่าเวียดนามควรเลือกใช้ซอฟต์แวร์ เซมิคอนดักเตอร์ เศรษฐกิจดิจิทัล ฯลฯ เป็นจุดแข็งทางเศรษฐกิจ ตลอดจนปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรมนุษย์เพื่อดึงดูดกระแสเงินทุน FDI ที่มีคุณภาพ โดยเฉพาะ FDI จากสหรัฐฯ ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการลงทุนเชิงรุกในต่างประเทศ โดยเฉพาะในสหรัฐฯ เพื่อแสวงหาทรัพยากร “เวียดนามจำเป็นต้องเปลี่ยนแนวทางในการดำเนินการด้านความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุนจากแนวทางเชิงรับเป็นแนวทางเชิงรุก และจำเป็นต้องมีการสร้างสมดุลในทั้งสองทิศทางเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุด” นายลอยกล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/thay-doi-cach-tiep-can-quan-he-thuong-mai-va-du-tu-sang-the-chu-dong-163887.html