อีกหนึ่งผู้ร้ายดัน “อาณาจักรอัสซาด” ล่มสลายเร็ว ๆ นี้

เศรษฐกิจ ซีเรียหดตัวลงร้อยละ 85 ในช่วงเกือบ 14 ปีของสงครามกลางเมือง ส่งผลให้โครงสร้างพื้นฐานพังทลายและเกิดภาวะเงินเฟ้อรุนแรง ภาวะเศรษฐกิจที่เลวร้ายอย่างยิ่งส่งผลให้ระบอบการปกครองของประธานาธิบดีบาชาร์ อัลอัสซาด ซึ่งต่อสู้กับความยากลำบากต่างๆ มากมายมาเป็นเวลานานกว่า 10 ปี ล่มสลายลงอย่างรวดเร็ว

นับตั้งแต่การลุกฮือในปี 2011 ระบอบการปกครองของประธานาธิบดีซีเรีย บาชาร์ อัล-อัสซาด ต้านทานอย่างมั่นคงมาเป็นเวลากว่าทศวรรษต่อความยากลำบากต่างๆ มากมาย ตั้งแต่สงครามกลางเมืองไปจนถึงการคว่ำบาตรจากนานาชาติหลายต่อหลายครั้ง

ซีเรีย: อีกหนึ่งผู้ร้ายที่มีส่วนทำให้ ‘จักรวรรดิอัสซาด’ ล่มสลาย (ที่มา : รอยเตอร์)

สงครามกลางเมืองอันเจ็บปวด เศรษฐกิจซีเรียจะเหลืออะไร?

เศรษฐกิจของซีเรียมีมูลค่า 67,500 ล้านดอลลาร์ (63,900 ล้านยูโร) ในปี 2011 ประเทศนี้อยู่ในอันดับที่ 68 จาก 196 ประเทศในการจัดอันดับ GDP ของโลก ร่วมกับปารากวัยและสโลวีเนีย

น่าเศร้าที่ปี 2011 ยังเป็นปีที่เกิดการประท้วงขนาดใหญ่ต่อต้านระบอบการปกครองของประธานาธิบดีบาชาร์ อัล อัสซาด จนนำไปสู่การลุกฮือของกลุ่มกบฏที่ทวีความรุนแรงกลายเป็นสงครามกลางเมืองเต็มรูปแบบ

DW รายงานว่าเมื่อปีที่แล้ว เศรษฐกิจของซีเรียตกลงมาอยู่ที่อันดับที่ 129 ในการจัดอันดับโลกอย่างเป็นทางการ โดยมูลค่าเศรษฐกิจลดลง 85% เหลือเพียง 9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามการประมาณการของธนาคารโลก (WB) ข่าวร้ายนี้ทำให้เศรษฐกิจของประเทศทัดเทียมกับชาดและดินแดนปาเลสไตน์

ความขัดแย้งที่ยาวนานเกือบ 14 ปี ร่วมกับการคว่ำบาตรจากนานาชาติหลายครั้ง และผู้อพยพกว่า 4.82 ล้านคน หรือมากกว่าหนึ่งในห้าของประชากรทั้งประเทศ ทำให้ซีเรียกลายเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในตะวันออกกลาง โดยมีแรงงานลดน้อยลง

สำนักงานประสานงานกิจการมนุษยธรรมแห่งสหประชาชาติ (OCHA) รายงานว่า เมื่อเดือนธันวาคม ชาวซีเรียจำนวน 7 ล้านคน หรือมากกว่าร้อยละ 30 ของประชากร ยังคงต้องพลัดถิ่นฐานและพลัดถิ่นอยู่ภายในประเทศของตัวเอง ความขัดแย้งดังกล่าวได้สร้างความเสียหายต่อโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ ส่งผลให้เกิดความเสียหายถาวรต่อระบบไฟฟ้า การขนส่ง และ สาธารณสุข เมืองหลายแห่งรวมทั้งอาเลปโป ร็อกกา และโฮมส์ ได้รับความเสียหายอย่างกว้างขวาง เมืองโบราณอาเลปโปอายุกว่า 4,000 ปี ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นสถานที่คึกคักมีชีวิตชีวาที่มีชื่อเสียงในเรื่องสถาปัตยกรรมยุคกลางและประวัติศาสตร์วัฒนธรรมอันยาวนาน ได้พังทลายลงสู่ความหายนะอันเลวร้าย

สงครามกลางเมืองทำให้ค่าเงินปอนด์ซีเรียลดลงอย่างมาก ส่งผลให้กำลังซื้อลดลงอย่างรวดเร็ว เมื่อปีที่แล้ว ประเทศประสบกับภาวะเงินเฟ้อสูงมากและเร่งตัวขึ้นเรื่อยๆ ตามที่ศูนย์วิจัยนโยบายซีเรีย (SCPR) ระบุในรายงานที่เผยแพร่เมื่อเดือนมิถุนายน ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เพิ่มขึ้น 2 เท่าเมื่อเทียบกับปีก่อน

SCPR ระบุว่าชาวซีเรียมากกว่าครึ่งหนึ่งอาศัยอยู่ในความยากจนข้นแค้น ไม่สามารถตอบสนองความต้องการอาหารขั้นพื้นฐานได้

สองเสาหลักของเศรษฐกิจซีเรีย – น้ำมันและเกษตรกรรม – ถูกทำลายล้างด้วยสงคราม แม้ว่าจะมีขนาดเล็กเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในตะวันออกกลาง แต่การส่งออกน้ำมันของซีเรียคิดเป็นประมาณหนึ่งในสี่ของรายได้ของรัฐบาลในปี 2010 การผลิตอาหารมีส่วนสนับสนุนต่อ GDP ในปริมาณที่ใกล้เคียงกัน

ระบอบการปกครองของประธานาธิบดีอัสซาดสูญเสียการควบคุมแหล่งน้ำมันส่วนใหญ่ให้กับกลุ่มกบฏ รวมถึงกลุ่มที่ประกาศตัวเองว่าเป็นรัฐอิสลาม (IS) และกองกำลังที่นำโดยชาวเคิร์ด

ในขณะเดียวกัน มาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศก็แทบจะปิดกั้นความสามารถของรัฐบาลในการส่งออกน้ำมัน เนื่องจากการผลิตน้ำมันลดลงเหลือต่ำกว่า 9,000 บาร์เรลต่อวันในพื้นที่ที่รัฐบาลควบคุมในปีที่แล้ว ประเทศจึงพึ่งพาการนำเข้าน้ำมันจากอิหร่านเป็นอย่างมาก

เมื่อไหร่ซีเรียจะกลับมาเหมือนเดิมอีกครั้ง?

ผู้สังเกตการณ์ซีเรียบางส่วนเตือนว่า ในกรณีดีที่สุด อาจต้องใช้เวลาเกือบ 10 ปีกว่าที่ประเทศจะกลับไปอยู่ในระดับ GDP ปี 2011 และต้องใช้เวลาสองทศวรรษในการสร้างใหม่อย่างสมบูรณ์ แต่สิ่งที่น่ากังวลคือโอกาสของซีเรียอาจลดลงหากความไม่มั่นคงทางการเมืองยังคงดำเนินต่อไป

ก่อนที่จะเริ่มภารกิจในการสร้างเมืองที่ได้รับความเสียหาย โครงสร้างพื้นฐาน สิ่งอำนวยความสะดวกด้านพลังงาน และภาคการเกษตรขึ้นมาใหม่ นักวิเคราะห์ระดับนานาชาติยังคงสงสัยเกี่ยวกับรัฐบาลใหม่ของซีเรียอยู่

กลุ่ม Hayat Tahrir al-Sham (HTS) ซึ่งเป็นแกนนำการลุกฮือเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา กล่าวว่าขณะนี้กลุ่มกำลังดำเนินการจัดตั้งรัฐบาลใหม่ นายกรัฐมนตรีรักษาการซีเรีย โมฮัมเหม็ด อัล-บาชีร์ กล่าวว่า รัฐบาลของเขาจะดำรงตำแหน่งจนถึงวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2568 ซึ่งจะมีการกำหนดจัดตั้งคณะรัฐมนตรีถาวร เขายังเน้นย้ำว่า "ถึงเวลาแล้วที่ประชาชนซีเรียจะได้รับเสถียรภาพและสันติภาพหลังจากความขัดแย้งยาวนานหลายปี"

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีการคว่ำบาตรซีเรียอย่างเข้มงวดจากนานาชาติ และ HTS ยังต้องอยู่ภายใต้การคว่ำบาตรจากนานาชาติที่รุนแรงที่สุดอีกด้วย

มีการเรียกร้องทันทีให้มีการยกเลิกหรือผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรเหล่านี้ แต่การดำเนินการนี้อาจต้องใช้เวลานานหลายสัปดาห์ หลายเดือน หรือแม้แต่นานกว่านั้น

เดลานีย์ ไซมอน นักวิเคราะห์อาวุโสจาก International Crisis Group เขียนบนโซเชียลมีเดีย X ว่าซีเรียเป็น "หนึ่งในประเทศที่มีการคว่ำบาตรรุนแรงที่สุดในโลก" และเสริมว่าการรักษาข้อจำกัดดังกล่าวไว้ก็เหมือนกับ "การดึงพรมจากใต้เท้าซีเรีย ทั้งที่ซีเรียกำลังพยายามยืนหยัดอย่างมั่นคง"

หากไม่มีการเคลื่อนไหวเพื่อผ่อนปรนข้อจำกัดเหล่านี้ นักลงทุนจะยังคงอยู่ห่างจากประเทศที่กำลังอยู่ในภาวะสงครามแห่งนี้ และหน่วยงานให้ความช่วยเหลืออาจระมัดระวังในการเข้ามาให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ซึ่งถือเป็นองค์ประกอบสำคัญสำหรับประชาชนชาวซีเรียในขณะนี้

ความคืบหน้าประการหนึ่ง ในการสัมภาษณ์ครั้งแรกในตำแหน่งใหม่ของเขากับ อัลจาซีรา เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม นายอัล-บาชีร์กล่าวว่า "เราได้เชิญสมาชิกจากรัฐบาลเก่าและกรรมการบางคนในอิดลิบมาร่วมสนับสนุนกระบวนการเปลี่ยนผ่าน หน้าที่ของพวกเขาคืออำนวยความสะดวกให้กับงานที่จำเป็นทั้งหมดในสองเดือนข้างหน้า โดยมุ่งหวังที่จะสร้างระบบรัฐธรรมนูญใหม่ที่รับใช้ประชาชนชาวซีเรีย"

ขณะเดียวกัน สำนักข่าวเอพี รายงานว่า รัฐบาลของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ กำลังพิจารณาว่าจะถอดกลุ่ม HTS ออกจากรายชื่อกลุ่มก่อการร้ายหรือไม่ โดยมองว่ากลุ่ม HTS จะเป็น "ส่วนประกอบสำคัญ" ของซีเรียในอนาคตอันใกล้นี้ ตามที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงของทำเนียบขาว 2 คนเปิดเผย

อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งจะเข้ารับตำแหน่งในทำเนียบขาวในอีกเพียงหนึ่งเดือนข้างหน้า กล่าวบนเครือข่ายสังคมออนไลน์ Truth Social ว่าวอชิงตัน "ไม่ควรเข้าไปแทรกแซง"

อีกหนึ่งประเด็นที่มีความสำคัญลำดับต้นๆ ในการฟื้นฟูซีเรียคือจังหวัดเดียร์เอลซูร์ทางตะวันออกซึ่งครอบครองน้ำมันสำรองของซีเรียประมาณร้อยละ 40 และแหล่งก๊าซบางส่วน ปัจจุบันจังหวัดนี้อยู่ภายใต้การควบคุมของกองกำลังประชาธิปไตยซีเรีย (SDF) ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ

ขณะนี้ หลังจากที่มีการประกาศเคอร์ฟิวทั่วประเทศ ร้านค้าส่วนใหญ่ในซีเรียยังคงปิดให้บริการ แต่กิจกรรมทางเศรษฐกิจบางส่วนค่อยๆ กลับมาดำเนินการอีกครั้ง ธนาคารกลางซีเรียและธนาคารพาณิชย์บางแห่งได้เปิดทำการอีกครั้ง และพนักงานก็ได้รับการขอให้กลับมาทำงานแล้ว สกุลเงินของซีเรียก็ยังคงใช้ต่อไป

กระทรวงน้ำมันซีเรียยังขอให้พนักงานทุกคนกลับมาทำงานตั้งแต่วันที่ 10 ธันวาคม และให้คำมั่นว่าจะจัดหามาตรการป้องกันเพื่อความปลอดภัยของพวกเขา

ทอม เฟล็ตเชอร์ หัวหน้าฝ่ายให้ความช่วยเหลือแห่งสหประชาชาติ เขียนบน เว็บไซต์ X ว่าหน่วยงานของเขาจะ "ตอบสนองทุกที่ทุกเวลา [และ] ทุกวิถีทางที่ทำได้ เพื่อช่วยเหลือผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ โดยศูนย์รับต่างๆ จะเปิดทำการขึ้นด้วยเช่นกัน ซึ่งรวมถึงอาหาร น้ำ เชื้อเพลิง เต็นท์ ผ้าห่ม"

ขณะเดียวกัน ประเทศต่างๆ ในยุโรปหลายแห่งได้ประกาศทันทีว่าจะระงับคำร้องขอสถานะผู้ลี้ภัยสำหรับพลเมืองซีเรีย และสำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ (UNHCR) เรียกร้องให้ "อดทนและเฝ้าระวัง" ในประเด็นการส่งตัวผู้ลี้ภัยกลับประเทศ ออสเตรียได้ก้าวไปไกลกว่าประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ โดยประกาศว่ากำลังเตรียม "โครงการส่งกลับและเนรเทศอย่างเป็นระเบียบ" สำหรับชาวซีเรีย

ดังนั้น ความท้าทายที่ประเทศและเศรษฐกิจซีเรียต้องเผชิญยังคงมีมหาศาล และอนาคตก็ยังไม่แน่นอน ขณะที่การฟื้นตัวที่เปราะบางจะต้องได้รับการสนับสนุนจากส่วนอื่น ๆ ของโลก

ที่มา: https://baoquocte.vn/syria-them-mot-thu-pham-day-de-che-assad-sup-do-chong-vanh-297231.html