อีกหนึ่งผู้ร้ายที่ผลักดันให้ “จักรวรรดิอัสซาด” ล่มสลายอย่างรวดเร็ว

เศรษฐกิจ ซีเรียหดตัวลง 85% ตลอดระยะเวลาเกือบ 14 ปีของสงครามกลางเมือง ทำลายโครงสร้างพื้นฐานและก่อให้เกิดภาวะเงินเฟ้อรุนแรง ภาวะเศรษฐกิจที่ย่ำแย่ส่งผลให้ระบอบการปกครองของประธานาธิบดีบาชาร์ อัล-อัสซาด ซึ่งเคยเข้มแข็งและเผชิญกับความยากลำบากมายาวนานกว่าทศวรรษ ต้องล่มสลายลงอย่างรวดเร็ว

นับตั้งแต่การลุกฮือในปี 2011 ระบอบการปกครองของประธานาธิบดีซีเรีย บาชาร์ อัล-อัสซาด ต่อต้านอย่างมั่นคงมานานกว่าทศวรรษต่อความยากลำบากต่างๆ มากมาย ตั้งแต่สงครามกลางเมืองไปจนถึงการคว่ำบาตรระหว่างประเทศหลายต่อหลายครั้ง

ซีเรีย: อีกหนึ่งผู้ร้ายที่นำไปสู่การล่มสลายของ 'จักรวรรดิอัสซาด' (ที่มา: รอยเตอร์)

สงครามกลางเมืองอันเจ็บปวด เศรษฐกิจซีเรียจะเหลืออะไร?

เศรษฐกิจของซีเรียมีมูลค่า 67.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (63.9 พันล้านยูโร) ในปี 2011 โดยประเทศนี้อยู่อันดับที่ 68 จาก 196 ประเทศในการจัดอันดับ GDP ของโลก ร่วมกับปารากวัยและสโลวีเนีย

น่าเศร้าที่ปี 2011 ยังเป็นปีที่เกิดการประท้วงครั้งใหญ่ต่อต้านระบอบการปกครองของประธานาธิบดีบาชาร์ อัลอัสซาด ส่งผลให้เกิดการลุกฮือของกลุ่มกบฏจนกลายเป็นสงครามกลางเมืองเต็มรูปแบบ

DW รายงานว่า ณ ปีที่แล้ว เศรษฐกิจของซีเรียร่วงลงมาอยู่ที่อันดับที่ 129 ของโลกอย่างเป็นทางการ โดยมูลค่าทางเศรษฐกิจลดลง 85% เหลือเพียง 9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามการประมาณการของธนาคารโลก ข่าวร้ายนี้ทำให้เศรษฐกิจของซีเรียอยู่ในระดับเดียวกับชาดและดินแดนปาเลสไตน์

ความขัดแย้งที่ยาวนานเกือบ 14 ปี ร่วมกับการคว่ำบาตรระหว่างประเทศหลายครั้ง รวมถึงการอพยพของผู้คน 4.82 ล้านคน หรือมากกว่าหนึ่งในห้าของประชากรทั้งประเทศ ทำให้ซีเรียกลายเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในตะวันออกกลาง โดยมีแรงงานที่ลดน้อยลง

สำนักงานประสานงานกิจการมนุษยธรรมแห่งสหประชาชาติ (OCHA) รายงานว่า ณ เดือนธันวาคม ชาวซีเรีย 7 ล้านคน หรือมากกว่าร้อยละ 30 ของประชากร ยังคงพลัดถิ่นและพลัดถิ่นภายในประเทศของตนเอง ความขัดแย้งดังกล่าวได้ทำลายโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างถาวรต่อระบบไฟฟ้า การขนส่ง และ สาธารณสุข เมืองหลายแห่ง รวมถึงเมืองอะเลปโป เมืองรักกา และเมืองฮอมส์ ต่างได้รับความเสียหายอย่างกว้างขวาง เมืองอะเลปโปโบราณอายุ 4,000 ปี ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นสถานที่อันรุ่งเรืองและมีชีวิตชีวา เป็นที่รู้จักในด้านสถาปัตยกรรมยุคกลางและประวัติศาสตร์ทางวัฒนธรรมอันยาวนาน ได้ถูกทิ้งร้างจนกลายเป็นซากปรักหักพัง

สงครามกลางเมืองทำให้ค่าเงินปอนด์ซีเรียอ่อนค่าลงอย่างมาก ส่งผลให้กำลังซื้อลดลงอย่างรวดเร็ว ปีที่แล้ว ประเทศประสบภาวะเงินเฟ้อรุนแรง ซึ่งสูงมากและกำลังเร่งตัวขึ้น ตามรายงานของศูนย์วิจัยนโยบายซีเรีย (SCPR) ที่เผยแพร่เมื่อเดือนมิถุนายน ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เพิ่มขึ้นสองเท่าเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า

SCPR กล่าวว่าชาวซีเรียมากกว่าครึ่งหนึ่งอาศัยอยู่ในความยากจนข้นแค้นอย่างรุนแรง ไม่สามารถตอบสนองความต้องการอาหารขั้นพื้นฐานได้

เสาหลักสองประการของเศรษฐกิจซีเรีย คือ น้ำมันและเกษตรกรรม ถูกทำลายล้างด้วยสงคราม แม้จะมีขนาดเล็กเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในตะวันออกกลาง แต่การส่งออกน้ำมันของซีเรียคิดเป็นประมาณหนึ่งในสี่ของรายได้รัฐบาลในปี 2010 การผลิตอาหารมีส่วนสนับสนุนต่อ GDP ในจำนวนที่ใกล้เคียงกัน

ระบอบการปกครองของประธานาธิบดีอัสซาดสูญเสียการควบคุมแหล่งน้ำมันส่วนใหญ่ให้กับกลุ่มกบฏ รวมถึงกลุ่มที่ประกาศตนเองว่าเป็นรัฐอิสลาม (IS) และกองกำลังที่นำโดยชาวเคิร์ด

ในขณะเดียวกัน มาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศได้ทำให้ความสามารถของรัฐบาลในการส่งออกน้ำมันลดลงอย่างมาก โดยการผลิตลดลงเหลือเกือบ 9,000 บาร์เรลต่อวันในพื้นที่ที่รัฐบาลควบคุมในปีที่แล้ว ทำให้ประเทศต้องพึ่งพาการนำเข้าน้ำมันจากอิหร่านเป็นอย่างมาก

เมื่อไหร่ซีเรียจะกลับมาเหมือนเดิมอีก?

ผู้สังเกตการณ์ซีเรียบางคนเตือนว่า ในกรณีที่ดีที่สุด อาจต้องใช้เวลาเกือบ 10 ปีกว่าที่ประเทศจะกลับสู่ระดับ GDP ปี 2554 และต้องใช้เวลาถึงสองทศวรรษกว่าจะฟื้นฟูประเทศได้อย่างสมบูรณ์ แต่ที่น่ากังวลคือ โอกาสของซีเรียอาจเลวร้ายลงไปอีก หากความไม่สงบทางการเมืองยังคงดำเนินต่อไป

ก่อนที่จะเริ่มภารกิจในการฟื้นฟูเมืองที่ได้รับความเสียหาย โครงสร้างพื้นฐาน สิ่งอำนวยความสะดวกด้านพลังงาน และภาคการเกษตร นักวิเคราะห์ระหว่างประเทศยังคงสงสัยเกี่ยวกับรัฐบาลซีเรียชุดใหม่

กลุ่มฮายัต ทาฮ์รีร์ อัลชาม (HTS) ซึ่งเป็นแกนนำการลุกฮือครั้งนี้ แถลงเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมาว่า ขณะนี้กำลังดำเนินการจัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่ นายโมฮัมเหม็ด อัลบาชีร์ นายกรัฐมนตรีรักษาการของซีเรีย กล่าวว่ารัฐบาลของเขาจะดำรงตำแหน่งไปจนถึงวันที่ 1 มีนาคม 2568 ซึ่งจะมีการจัดตั้งคณะรัฐมนตรี เขายังย้ำว่า "ถึงเวลาแล้วที่ประชาชนซีเรียจะได้รับความมั่นคงและสันติภาพหลังจากความขัดแย้งยาวนานหลายปี"

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีการคว่ำบาตรซีเรียอย่างเข้มงวดระหว่างประเทศ และ HTS ยังต้องตกอยู่ภายใต้การคว่ำบาตรระหว่างประเทศที่รุนแรงที่สุดอีกด้วย

มีการเรียกร้องทันทีให้มีการยกเลิกหรือผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรเหล่านี้ แต่การดำเนินการดังกล่าวอาจต้องใช้เวลานานหลายสัปดาห์ หลายเดือน หรือแม้แต่นานกว่านั้น

เดลานีย์ ไซมอน นักวิเคราะห์อาวุโสจาก International Crisis Group เขียนบนโซเชียลมีเดีย X ว่าซีเรียเป็น "หนึ่งในประเทศที่มีการคว่ำบาตรรุนแรงที่สุดในโลก" และเสริมว่าการคงข้อจำกัดดังกล่าวไว้ก็เหมือนกับ "การดึงพรมออกจากใต้เท้าของซีเรีย ทั้งที่ซีเรียกำลังพยายามยืนหยัดอย่างมั่นคง"

หากไม่มีการเคลื่อนไหวเพื่อผ่อนคลายข้อจำกัดเหล่านี้ นักลงทุนจะยังคงอยู่ห่างจากประเทศที่กำลังอยู่ในภาวะสงคราม และหน่วยงานให้ความช่วยเหลืออาจระมัดระวังในการเข้ามาให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญสำหรับประชาชนชาวซีเรียในขณะนี้

อีกหนึ่งความคืบหน้า ในการสัมภาษณ์ครั้งแรกในตำแหน่งใหม่กับ สำนักข่าวอัลจาซีรา เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม นายอัล-บาชีร์กล่าวว่า "เราได้เชิญสมาชิกจากรัฐบาลชุดเก่าและกรรมการบางส่วนในอิดลิบมาร่วมสนับสนุนกระบวนการเปลี่ยนผ่าน หน้าที่ของพวกเขาคือการอำนวยความสะดวกให้กับงานที่จำเป็นทั้งหมดภายในสองเดือนข้างหน้า โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างระบบรัฐธรรมนูญใหม่ที่เอื้อประโยชน์ต่อประชาชนชาวซีเรีย"

ขณะเดียวกัน สำนักข่าวเอพี รายงานว่า รัฐบาลของประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ กำลังพิจารณาว่าจะถอดกลุ่ม HTS ออกจากรายชื่อกลุ่มก่อการร้ายหรือไม่ โดยมองว่า HTS จะเป็น "องค์ประกอบสำคัญ" ของซีเรียในอนาคตอันใกล้นี้ ตามที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงของทำเนียบขาว 2 คนเปิดเผย

อย่างไรก็ตาม โดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ซึ่งจะเข้ารับตำแหน่งในทำเนียบขาวในอีกเพียงหนึ่งเดือนเศษ กล่าวบนเครือข่ายโซเชีย ล Truth Social ว่าวอชิงตัน "ไม่ควรเข้าไปแทรกแซง"

อีกหนึ่งภารกิจสำคัญในการฟื้นฟูซีเรียคือจังหวัดเดียร์เอลซูร์ทางตะวันออก ซึ่งครอบครองน้ำมันสำรองของซีเรียประมาณร้อยละ 40 และแหล่งก๊าซธรรมชาติบางส่วน ปัจจุบันจังหวัดนี้อยู่ภายใต้การควบคุมของกองกำลังประชาธิปไตยซีเรีย (SDF) ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ

ปัจจุบัน หลังจากมีการประกาศเคอร์ฟิวทั่วประเทศ ร้านค้าส่วนใหญ่ทั่วซีเรียยังคงปิดให้บริการ แต่กิจกรรมทางเศรษฐกิจบางส่วนกำลังค่อยๆ กลับมาดำเนินการ ธนาคารกลางซีเรียและธนาคารพาณิชย์บางแห่งได้กลับมาเปิดให้บริการอีกครั้ง พนักงานได้รับการขอให้กลับมาทำงาน สกุลเงินของซีเรียจะยังคงใช้ต่อไป

กระทรวงน้ำมันซีเรียยังขอให้พนักงานทุกคนกลับมาทำงานตั้งแต่วันที่ 10 ธันวาคม และให้คำมั่นว่าจะจัดหามาตรการป้องกันเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาปลอดภัย

ทอม เฟลตเชอร์ หัวหน้าฝ่ายช่วยเหลือของสหประชาชาติ เขียนบน X ว่าหน่วยงานของเขาจะ "ตอบสนองทุกที่ทุกเวลา [และ] ทุกวิถีทางที่ทำได้ เพื่อช่วยเหลือผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ โดยศูนย์รับต่างๆ ก็เปิดให้บริการเช่นกัน รวมถึงอาหาร น้ำ เชื้อเพลิง เต็นท์ ผ้าห่ม"

ขณะเดียวกัน หลายประเทศในยุโรปได้ประกาศทันทีว่าจะระงับคำร้องขอสถานะผู้ลี้ภัยสำหรับชาวซีเรีย และสำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ (UNHCR) ได้เรียกร้องให้มี “ความอดทนและการเฝ้าระวัง” เกี่ยวกับการส่งตัวผู้ลี้ภัยกลับประเทศ ออสเตรียได้ดำเนินการไปไกลกว่าประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ โดยระบุว่ากำลังเตรียม “โครงการส่งตัวกลับประเทศและเนรเทศอย่างเป็นระเบียบ” สำหรับชาวซีเรีย

ดังนั้น ความท้าทายที่ซีเรียและเศรษฐกิจต้องเผชิญยังคงมีมหาศาล และอนาคตก็ยังไม่แน่นอน ในขณะที่การฟื้นตัวที่เปราะบางจะต้องได้รับการสนับสนุนจากส่วนอื่นๆ ของโลก

ที่มา: https://baoquocte.vn/syria-them-mot-thu-pham-day-de-che-assad-sup-do-chong-vanh-297231.html