อีกหนึ่งผู้กระทำผิดที่อยู่เบื้องหลังการล่มสลายอย่างรวดเร็วของ "ระบอบอัสซาด"

เศรษฐกิจ ซีเรียหดตัวลงถึง 85% ในช่วงเกือบ 14 ปีของสงครามกลางเมือง ส่งผลให้โครงสร้างพื้นฐานเสียหายและเกิดภาวะเงินเฟ้อรุนแรง สถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่เลวร้ายนี้มีส่วนทำให้ระบอบการปกครองของประธานาธิบดีบาชาร์ อัล-อัสซาด ซึ่งเคยฝ่าฟันอุปสรรคมากมายมานานกว่าทศวรรษ ล่มสลายอย่างรวดเร็ว

นับตั้งแต่การลุกฮือในปี 2011 ระบอบการปกครองของประธานาธิบดีบาชาร์ อัล-อัสซาดแห่งซีเรียต้องเผชิญกับความยากลำบากมานานกว่าทศวรรษ โดยเผชิญกับความท้าทายมากมาย ตั้งแต่สงครามกลางเมืองไปจนถึงมาตรการคว่ำบาตรจากนานาชาติหลายชั้น

ซีเรีย: อีกหนึ่งปัจจัยที่นำไปสู่การล่มสลายของระบอบอัสซาด (ที่มา: รอยเตอร์)

หลังสงครามกลางเมืองที่สร้างความเสียหายอย่างหนัก เศรษฐกิจของซีเรียยังคงเหลืออะไรบ้าง?

ในปี 2554 เศรษฐกิจของซีเรียมีมูลค่า 67.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (เทียบเท่า 63.9 พันล้านยูโร) ประเทศนี้อยู่อันดับที่ 68 จาก 196 ประเทศในการจัดอันดับ GDP โลก เทียบเท่ากับปารากวัยและสโลวีเนีย

น่าเศร้าที่ปี 2011 ยังเป็นปีที่เกิดการประท้วงครั้งใหญ่ต่อต้านระบอบการปกครองของประธานาธิบดีบาชาร์ อัสซาด ซึ่งจุดชนวนให้เกิดการลุกฮือของกลุ่มกบฏและลุกลามกลายเป็นสงครามกลางเมืองเต็มรูปแบบ

จากข้อมูลของ DW ระบุว่า เมื่อปีที่แล้ว เศรษฐกิจของซีเรียตกไปอยู่อันดับที่ 129 ของโลกอย่างเป็นทางการ โดยมูลค่าลดลงถึง 85% เหลือเพียง 9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามการประมาณการของ ธนาคารโลก ข่าวร้ายนี้ทำให้ประเทศซีเรียมีสถานะทางเศรษฐกิจเทียบเท่ากับประเทศชาดและดินแดนปาเลสไตน์

ความขัดแย้งที่ยืดเยื้อเกือบ 14 ปี ประกอบกับการคว่ำบาตรจากนานาชาติหลายครั้ง และการพลัดถิ่นของประชาชน 4.82 ล้านคน ซึ่งมากกว่าหนึ่งในห้าของประชากรทั้งประเทศ ได้เปลี่ยนซีเรียให้กลายเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในตะวันออกกลาง แม้แต่แรงงานก็ลดลงอย่างต่อเนื่อง

ตามรายงานของสำนักงานประสานงานด้านมนุษยธรรมแห่งสหประชาชาติ (OCHA) ณ เดือนธันวาคม ชาวซีเรีย 7 ล้านคน หรือมากกว่า 30% ของประชากร ยังคงพลัดถิ่นและเร่ร่อนอยู่ภายในประเทศของตนเอง ความขัดแย้งได้ทำลายโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ ทำให้ระบบไฟฟ้า การขนส่ง และระบบ สาธารณสุข ได้รับความเสียหายอย่างถาวร เมืองหลายแห่ง รวมถึงอเลปโป รากกา และฮอมส์ ได้รับความเสียหายอย่างกว้างขวาง เมืองโบราณอเลปโปที่มีอายุ 4,000 ปี ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นศูนย์กลางที่คึกคักและเจริญรุ่งเรือง มีชื่อเสียงด้านสถาปัตยกรรมยุคกลางและประวัติศาสตร์ทางวัฒนธรรมอันยาวนาน ได้กลายเป็นดินแดนรกร้างว่างเปล่าไปแล้ว

สงครามกลางเมืองทำให้ค่าเงินปอนด์ซีเรียอ่อนค่าลงอย่างมาก ส่งผลให้กำลังซื้อลดลงอย่างรวดเร็ว ปีที่แล้ว ประเทศซีเรียประสบภาวะเงินเฟ้อรุนแรง คืออัตราเงินเฟ้อที่สูงมากและเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ศูนย์วิจัยนโยบายซีเรีย (SCPR) กล่าวในรายงานที่เผยแพร่เมื่อเดือนมิถุนายน ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า

องค์กร SCPR รายงานว่า ชาวซีเรียมากกว่าครึ่งหนึ่งอาศัยอยู่ในความยากจนขั้นรุนแรง และไม่สามารถจัดหาอาหารขั้นพื้นฐานได้

สองเสาหลักสำคัญของเศรษฐกิจซีเรีย ได้แก่ น้ำมันและเกษตรกรรม ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากสงคราม แม้ว่าจะมีขนาดเล็กเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในตะวันออกกลาง แต่การส่งออกน้ำมันของซีเรียคิดเป็นประมาณหนึ่งในสี่ของรายได้รัฐบาลในปี 2010 ในขณะที่การผลิตอาหารมีส่วนสนับสนุนผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ในสัดส่วนที่ใกล้เคียงกัน

ระบอบการปกครองของประธานาธิบดีอัสซาดสูญเสียการควบคุมแหล่งน้ำมันส่วนใหญ่ให้กับกลุ่มกบฏ รวมถึงกลุ่มรัฐอิสลาม (IS) ที่ประกาศตนเอง และต่อมาคือกลุ่มกองกำลังที่นำโดยชาวเคิร์ด

ในขณะเดียวกัน มาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศได้ส่งผลกระทบอย่างหนักต่อความสามารถของรัฐบาลในการส่งออกน้ำมัน โดยการผลิตน้ำมันลดลงเหลือเพียงไม่ถึง 9,000 บาร์เรลต่อวันในพื้นที่ที่รัฐบาลควบคุมเมื่อปีที่แล้ว ทำให้ประเทศต้องพึ่งพาการนำเข้าน้ำมันจากอิหร่านอย่างมาก

ซีเรียจะกลับคืนสู่สภาพเดิมเมื่อไร?

ผู้สังเกตการณ์สถานการณ์ในซีเรียบางคนเตือนว่า ในกรณีที่ดีที่สุด ประเทศอาจต้องใช้เวลาเกือบ 10 ปีในการกลับไปสู่ระดับ GDP ปี 2011 และสองทศวรรษในการฟื้นฟูอย่างสมบูรณ์ แต่สิ่งที่น่ากังวลคือ สถานการณ์ของซีเรียอาจแย่ลงหากความไม่มั่นคงทางการเมืองยังคงดำเนินต่อไป

ก่อนที่ภารกิจในการฟื้นฟูเมือง โครงสร้างพื้นฐาน สิ่งอำนวยความสะดวกด้านพลังงาน และภาคเกษตรกรรมที่เสียหายจะเริ่มต้นขึ้น นักวิเคราะห์ระหว่างประเทศยังคงกังวลเกี่ยวกับรัฐบาลซีเรียในอนาคต

กลุ่มฮายัต ทาห์ริร์ อัล-ชาม (HTS) ซึ่งเป็นผู้นำการลุกฮือเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา กล่าวว่าขณะนี้กำลังดำเนินการจัดตั้งรัฐบาลใหม่ นายกรัฐมนตรีรักษาการของซีเรีย โมฮัมเหม็ด อัล-บาชีร์ ประกาศว่ารัฐบาลของเขาจะปฏิบัติหน้าที่จนถึงวันที่ 1 มีนาคม 2568 เมื่อมีการจัดตั้งคณะรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการตามแผนที่วางไว้ เขายังเน้นย้ำว่า "ถึงเวลาแล้วที่ประชาชนชาวซีเรียจะได้เพลิดเพลินกับความมั่นคงและสันติสุขหลังจากความขัดแย้งมาหลายปี"

อย่างไรก็ตาม มาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศที่เข้มงวดต่อซีเรียยังคงมีผลบังคับใช้ และ HTS ก็อยู่ภายใต้มาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศที่รุนแรงที่สุดบางส่วนด้วยเช่นกัน

มีการเรียกร้องให้ยกเลิกหรือผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรเหล่านั้นในทันที แต่กระบวนการอาจใช้เวลาหลายสัปดาห์ หลายเดือน หรือนานกว่านั้น

เดลานีย์ ไซมอน นักวิเคราะห์อาวุโสจากกลุ่มวิเคราะห์วิกฤตการณ์ระหว่างประเทศ (International Crisis Group) เขียนบนโซเชียล มีเดีย ว่า ซีเรียเป็น "หนึ่งในประเทศที่ถูกคว่ำบาตรอย่างหนักที่สุดในโลก" และเสริมว่า การคงไว้ซึ่งข้อจำกัดเหล่านั้นก็เหมือนกับการ "ดึงพรมออกจากใต้เท้าของซีเรียในขณะที่มันกำลังพยายามยืนหยัดอยู่"

หากไม่ผ่อนปรนข้อจำกัดเหล่านั้น นักลงทุนก็จะยังคงหลีกเลี่ยงการลงทุนในประเทศที่ประสบภัยสงครามแห่งนี้ และหน่วยงานช่วยเหลือก็อาจต้องระมัดระวังในการเข้าไปให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งสำหรับชาวซีเรียในขณะนี้

ในข่าวอื่นๆ อัล-บาชีร์ให้สัมภาษณ์ครั้งแรกในบทบาทใหม่ของเขากับ อัลจาซีรา เมื่อวันที่ 10 ธันวาคมว่า "เราได้เชิญสมาชิกจากฝ่ายบริหารชุดเก่า รวมถึงผู้อำนวยการบางคนในอิดลิบ เข้าร่วมสนับสนุนกระบวนการเปลี่ยนผ่าน หน้าที่ของพวกเขาคือการอำนวยความสะดวกในการดำเนินงานที่จำเป็นทั้งหมดในช่วงสองเดือนข้างหน้า โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างระบบรัฐธรรมนูญใหม่ที่รับใช้ประชาชนชาวซีเรีย"

ขณะเดียวกัน สำนักข่าวเอพี รายงานว่า ฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีโจ ไบเดน กำลังพิจารณาว่าจะถอดกลุ่ม HTS ออกจากรายชื่อกลุ่มก่อการร้ายหรือไม่ โดยระบุว่า HTS จะเป็น "องค์ประกอบสำคัญ" ของซีเรียในอนาคตอันใกล้นี้ ตามคำกล่าวของเจ้าหน้าที่ระดับสูงสองคนจากทำเนียบขาว

อย่างไรก็ตาม ว่าที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งเหลือเวลาอีกเพียงเดือนกว่าๆ ก็จะเข้ารับตำแหน่งในทำเนียบขาว ได้กล่าวในแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย Truth Social เมื่อเร็วๆ นี้ว่า วอชิงตัน "ไม่ควรแทรกแซง"

อีกหนึ่งเป้าหมายสำคัญในการฟื้นฟูซีเรียคือจังหวัดเดียร์เอลซอร์ทางตะวันออก ซึ่งมีแหล่งน้ำมันสำรองประมาณ 40% ของซีเรีย และแหล่งก๊าซธรรมชาติอีกหลายแห่ง ปัจจุบันจังหวัดนี้อยู่ภายใต้การควบคุมของกองกำลังประชาธิปไตยซีเรีย (SDF) ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ

ในขณะนี้ เนื่องจากการประกาศเคอร์ฟิวทั่วประเทศ ร้านค้าส่วนใหญ่ในซีเรียยังคงปิดทำการ อย่างไรก็ตาม กิจกรรมทางเศรษฐกิจบางส่วนเริ่มกลับมาดำเนินการอีกครั้ง ธนาคารกลางซีเรียและธนาคารพาณิชย์หลายแห่งได้เปิดทำการอีกครั้ง และพนักงานได้รับคำสั่งให้กลับมาทำงาน นอกจากนี้ สกุลเงินซีเรียก็จะยังคงถูกใช้ต่อไป

กระทรวงน้ำมันของซีเรียได้สั่งให้พนักงานทุกคนกลับมาทำงานตั้งแต่วันที่ 10 ธันวาคม และให้คำมั่นว่าจะจัดหามาตรการป้องกันเพื่อความปลอดภัยของพวกเขา

ทอม เฟลตเชอร์ หัวหน้าหน่วยงานช่วยเหลือของสหประชาชาติ เขียนบน เว็บไซต์ X ว่า หน่วยงานของเขาจะ "ตอบสนองทุกที่ ทุกเวลา และทุกวิถีทางที่เป็นไปได้ เพื่อช่วยเหลือผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ ศูนย์รับรองผู้ประสบภัยกำลังถูกเปิดขึ้น ซึ่งรวมถึงอาหาร น้ำ เชื้อเพลิง เต็นท์ และผ้าห่ม"

ในขณะเดียวกัน หลายประเทศในยุโรปประกาศทันทีว่าจะระงับการพิจารณาคำขอลี้ภัยสำหรับพลเมืองซีเรีย และสำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ (UNHCR) เรียกร้องให้ "อดทนและเฝ้าระวัง" เกี่ยวกับการส่งผู้ลี้ภัยกลับประเทศ ออสเตรียดำเนินการไปไกลกว่าประเทศส่วนใหญ่ในสหภาพยุโรป โดยประกาศว่ากำลังเตรียม "โครงการส่งตัวกลับประเทศและเนรเทศอย่างเป็นระเบียบ" สำหรับชาวซีเรีย

ดังนั้น ความท้าทายที่ซีเรียและเศรษฐกิจของประเทศกำลังเผชิญอยู่จึงยังคงมีมากมาย และความไม่แน่นอนยังคงรออยู่ข้างหน้า ในขณะเดียวกัน กระบวนการฟื้นฟูที่เปราะบางนี้จะต้องได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากทั่วโลก

ที่มา: https://baoquocte.vn/syria-them-mot-thu-pham-day-de-che-assad-sup-do-chong-vanh-297231.html