บ่ายวันที่ 23 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบมติ “การพัฒนาประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการดำเนินนโยบายและกฎหมายการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมอย่างต่อเนื่อง” โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 421 จาก 423 คน เข้าร่วมประชุมลงมติเห็นชอบ คิดเป็นร้อยละ 87.89 ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด
 |
| รัฐสภาได้ผ่านร่างมติฉบับเต็มเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง “การดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม ตั้งแต่ปี 2558 ถึงสิ้นปี 2566” |
มติประเมินสถานการณ์ช่วงปี 2558-2564 ตลาดอสังหาฯ เติบโตอย่างแข็งแกร่ง แต่โครงสร้างผลิตภัณฑ์ไม่สมดุล ทำให้เกิดความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทาน
อุปทานส่วนใหญ่อยู่ในกลุ่มผู้ซื้อระดับไฮเอนด์และเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการลงทุนทางการเงิน ขาดแคลนผลิตภัณฑ์ที่อยู่อาศัยที่ประชาชนส่วนใหญ่สามารถซื้อได้ บางโครงการกำลังประสบปัญหาทางกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินอื่นๆ ที่ผูกติดกับที่ดินของบุคคล
ในช่วงปลายยุคสมัยนี้ อสังหาริมทรัพย์ประเภท การท่องเที่ยว และที่พักประสบปัญหาทางกฎหมาย ส่วนหนึ่งเกิดจากการขาดกฎระเบียบที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง และอีกส่วนหนึ่งเกิดจากข้อจำกัดในการบังคับใช้กฎหมาย สถานการณ์การระบาดของโควิด-19 ที่ซับซ้อนส่งผลกระทบต่อตลาดอสังหาริมทรัพย์
ในช่วงปี พ.ศ. 2565-2566 ตลาดอสังหาริมทรัพย์มีภาวะถดถอย อุปทานลดลงอย่างรวดเร็วเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า ขณะเดียวกัน ราคาอสังหาริมทรัพย์ก็เพิ่มขึ้นสูงกว่ารายได้เฉลี่ยที่เพิ่มขึ้นของคนส่วนใหญ่หลายเท่า โครงการอสังหาริมทรัพย์ที่อยู่อาศัยจำนวนมากประสบปัญหา ล่าช้า ล่าช้า และชะงักงัน ส่งผลให้สูญเสียที่ดินและเงินทุน ต้นทุนของนักลงทุนสูงขึ้น และราคาสินค้าก็สูงขึ้น อสังหาริมทรัพย์เพื่อการท่องเที่ยวและที่พักอาศัยแทบจะ "หยุดชะงัก" และยังคงประสบปัญหาทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง
ดังนั้น มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่อง “การพัฒนาประสิทธิภาพและประสิทธิผลการดำเนินนโยบายและกฎหมายการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมอย่างต่อเนื่อง” จึงมีมติมอบหมายให้ รัฐบาล ดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขโดยเร่งด่วน
สำหรับกฎหมายที่ออกใหม่เกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม เช่น กฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2566 กฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 กฎหมายประกวดราคา พ.ศ. 2566 และกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ขอแนะนำให้ดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขต่อไปนี้โดยทันที เน้นการสั่งการกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และท้องถิ่น ให้ดำเนินการออกกฎระเบียบโดยละเอียดและคำแนะนำในการดำเนินการตามอำนาจที่ได้รับมอบหมาย
ดำเนินการทบทวนและจัดทำกฎระเบียบและแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดให้ครบถ้วนสมบูรณ์ เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่ในช่วงปี 2558-2566 และปัญหาที่เกิดขึ้นในการดำเนินการตามกฎระเบียบใหม่ สร้างช่องทางทางกฎหมายที่ปลอดภัย สมบูรณ์ เอื้ออำนวย มั่นคง และเป็นไปได้สำหรับการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจของวิสาหกิจและชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะกฎระเบียบในช่วงเปลี่ยนผ่าน เพื่อสร้างเงื่อนไขการเข้าถึงและการใช้ที่ดินและทรัพยากรอื่นๆ ในลักษณะที่ยุติธรรม เปิดเผย และมีประสิทธิภาพ...
รัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ติดตามสถานการณ์และพัฒนาการของตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างต่อเนื่อง เสริมสร้างการวิจัย วิเคราะห์ และคาดการณ์ เพื่อดำเนินมาตรการควบคุมและพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างทันท่วงที โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเคารพกฎเกณฑ์ของตลาด การบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน การป้องกันภาวะตลาดร้อนจัดหรือซบเซา ผลกระทบด้านลบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวม และผลกระทบทางสังคม
มีมาตรการกำกับดูแลเพื่อสร้างความหลากหลายให้กับผลิตภัณฑ์ในตลาดอสังหาริมทรัพย์ ปรับสมดุลอุปทานและอุปสงค์ เพิ่มอุปทานอสังหาริมทรัพย์ให้เหมาะสมกับรายได้ของคนส่วนใหญ่ ตอบสนองความต้องการด้านที่อยู่อาศัย และสร้างความมั่นใจในความมั่นคงทางสังคม มีแนวทางแก้ไขระยะยาวที่สำคัญเพื่อนำราคาอสังหาริมทรัพย์กลับคืนสู่มูลค่าที่แท้จริง ป้องกันการจัดการราคา และใช้การประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อสร้างกระแสราคาที่ดินพุ่งสูงขึ้น
ในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลมุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และท้องถิ่นต่างๆ ให้ดำเนินการออกกฎระเบียบและแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดให้แล้วเสร็จ จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมและการยุติโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่ประสบปัญหา ปัญหาทางกฎหมาย และความล่าช้าอันเนื่องมาจากการดำเนินการที่ยืดเยื้อและการเปลี่ยนแปลงของกฎหมายตามกาลเวลา แนวทางแก้ไขนี้ตั้งอยู่บนพื้นฐานของการพิจารณาปัจจัยเชิงปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม สถานการณ์เฉพาะทางประวัติศาสตร์ และการประเมินผลประโยชน์ ต้นทุน และความเป็นไปได้ของแนวทางแก้ไขอย่างครบถ้วน เพื่อให้มั่นใจถึงสิทธิอันชอบธรรมของรัฐ ประชาชน และภาคธุรกิจ
ควบคู่ไปกับการปลดปล่อยทรัพยากรสู่ตลาดอสังหาริมทรัพย์ เพื่อประโยชน์ส่วนรวมและส่วนรวม สร้างแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ไม่ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมกลายเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ชี้แจงเนื้อหาเกี่ยวกับการไม่ทำให้การละเมิดถูกกฎหมาย มุ่งมั่นแก้ไขโครงการที่อยู่ในขอบเขตของการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ หรือโครงการที่ได้รับการกระจายอำนาจไปแล้ว มอบอำนาจให้รัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น
ดำเนินการทบทวนโครงการอื่นๆ ที่มีปัญหาและข้อกฎหมายอย่างต่อเนื่อง โดยลดผลกระทบของการทบทวนต่อการดำเนินธุรกิจตามปกติและต่อเนื่อง รวมถึงผลประโยชน์ทางกฎหมายที่ถูกต้องตามกฎหมายของธุรกิจและบุคคล จำแนกประเภท ระบุสาเหตุและความรับผิดชอบอย่างชัดเจน เสนอกลไกการแก้ไขปัญหาที่เหมาะสมเพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง...
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)