ติดตามสถานการณ์และพัฒนาการของตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างใกล้ชิด

บ่ายวันที่ 23 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบมติ “การพัฒนาประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการดำเนินนโยบายและกฎหมายการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมอย่างต่อเนื่อง” โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 421 จาก 423 คน เข้าร่วมประชุมลงมติเห็นชอบ คิดเป็นร้อยละ 87.89 ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด

Quốc hội thông qua toàn văn Nghị quyết về kết quả giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ năm 2015 đến hết năm 2023”.

รัฐสภาอนุมัติข้อความเต็มของมติเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลเชิงหัวข้อเรื่อง “การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมตั้งแต่ปี 2558 ถึงสิ้นปี 2566”

มติประเมินสถานการณ์ช่วงปี 2558-2564 ตลาดอสังหาฯ เติบโตอย่างแข็งแกร่ง แต่โครงสร้างผลิตภัณฑ์ไม่สมดุล ทำให้เกิดความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทาน

อุปทานส่วนใหญ่อยู่ในกลุ่มผู้ซื้อระดับไฮเอนด์และเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการลงทุนทางการเงิน ขาดแคลนผลิตภัณฑ์ที่อยู่อาศัยที่ประชาชนส่วนใหญ่สามารถซื้อได้ บางโครงการกำลังประสบปัญหาทางกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินอื่นๆ ที่ผูกติดกับที่ดินของบุคคล

ในช่วงปลายยุคสมัยนี้ อสังหาริมทรัพย์ประเภท การท่องเที่ยว และที่พักประสบปัญหาทางกฎหมาย ส่วนหนึ่งเกิดจากการขาดกฎระเบียบที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง และอีกส่วนหนึ่งเกิดจากข้อจำกัดในการบังคับใช้กฎหมาย สถานการณ์การระบาดของโควิด-19 ที่ซับซ้อนส่งผลกระทบต่อตลาดอสังหาริมทรัพย์

ในช่วงปี พ.ศ. 2565-2566 ตลาดอสังหาริมทรัพย์จะซบเซาลง อุปทานจะลดลงอย่างรวดเร็วเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า ขณะเดียวกัน ราคาอสังหาริมทรัพย์จะเพิ่มขึ้นสูงกว่ารายได้เฉลี่ยของคนส่วนใหญ่หลายเท่า โครงการอสังหาริมทรัพย์ที่อยู่อาศัยจำนวนมากจะประสบปัญหา ความคืบหน้าล่าช้า การดำเนินงานล่าช้า และหยุดชะงัก ส่งผลให้เกิดการสูญเสียที่ดินและเงินทุน ต้นทุนที่สูงขึ้นสำหรับนักลงทุน และราคาสินค้าที่สูงขึ้น อสังหาริมทรัพย์เพื่อการท่องเที่ยวและที่พักจะ "หยุดชะงัก" และยังคงเผชิญกับปัญหาทางกฎหมายต่อไป

ดังนั้น มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วย “การพัฒนาประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินนโยบายและกฎหมายการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมอย่างต่อเนื่อง” จึงได้ตัดสินใจมอบหมายให้ รัฐบาล ดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขโดยทันที

สำหรับกฎหมายที่ออกใหม่เกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม เช่น กฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2566 กฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 กฎหมายประกวดราคา พ.ศ. 2566 และกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ขอแนะนำให้ดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขต่อไปนี้โดยทันที เน้นการสั่งการกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และท้องถิ่น ให้ดำเนินการออกกฎระเบียบโดยละเอียดและคำแนะนำในการดำเนินการตามอำนาจที่ได้รับมอบหมาย

ดำเนินการทบทวนและจัดทำระเบียบและแนวทางปฏิบัติให้ครบถ้วนสมบูรณ์ต่อไป เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่ในช่วงปี 2558-2566 และปัญหาที่เกิดขึ้นในกระบวนการปฏิบัติตามระเบียบใหม่ สร้างช่องทางทางกฎหมายที่ปลอดภัย สมบูรณ์ เอื้ออำนวย มั่นคง และเป็นไปได้สำหรับการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจของวิสาหกิจและชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะระเบียบปฏิบัติในช่วงเปลี่ยนผ่าน และสร้างเงื่อนไขการเข้าถึงและการใช้ที่ดินและทรัพยากรอื่นๆ ในลักษณะที่ยุติธรรม สาธารณะ และมีประสิทธิภาพ...

รัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ติดตามสถานการณ์และพัฒนาการของตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างต่อเนื่อง เสริมสร้างการวิจัย วิเคราะห์ และคาดการณ์ เพื่อดำเนินมาตรการควบคุมและพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างทันท่วงที โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเคารพกฎเกณฑ์ของตลาด การบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน การป้องกันภาวะตลาดร้อนจัดหรือซบเซา ผลกระทบด้านลบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวม และผลกระทบทางสังคม

มีมาตรการกำกับดูแลเพื่อสร้างความหลากหลายให้กับผลิตภัณฑ์ในตลาดอสังหาริมทรัพย์ ปรับสมดุลอุปสงค์และอุปทาน เพิ่มอุปทานอสังหาริมทรัพย์ที่เหมาะสมกับรายได้ของคนส่วนใหญ่ ตอบสนองความต้องการด้านที่อยู่อาศัย และสร้างความมั่นใจในความมั่นคงทางสังคม มีแนวทางแก้ไขระยะยาวที่สำคัญเพื่อนำราคาอสังหาริมทรัพย์กลับคืนสู่มูลค่าที่แท้จริง ป้องกันการจัดการราคา และใช้การประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อสร้างกระแสราคาที่ดิน

ในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลมุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และท้องถิ่นต่างๆ ให้ดำเนินการออกกฎระเบียบและแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดให้แล้วเสร็จ จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมและการจัดการโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่ประสบปัญหา ปัญหาทางกฎหมาย และภาวะชะงักงันอันเนื่องมาจากการบังคับใช้กฎหมายเป็นเวลานานและการเปลี่ยนแปลงของกฎหมายอย่างต่อเนื่อง แนวทางแก้ไขนี้ตั้งอยู่บนพื้นฐานของการพิจารณาปัจจัยเชิงปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม สถานการณ์เฉพาะทางประวัติศาสตร์ และการประเมินผลประโยชน์ ต้นทุน และความเป็นไปได้ของแนวทางแก้ไขอย่างครบถ้วน เพื่อให้มั่นใจถึงสิทธิอันชอบธรรมของรัฐ ประชาชน และภาคธุรกิจ

ควบคู่ไปกับการแสวงหาประโยชน์ร่วมกันและผลประโยชน์ส่วนรวม โดยการปลดปล่อยทรัพยากรให้แก่ตลาดอสังหาริมทรัพย์ และสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ไม่ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมกลายเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ชี้แจงเนื้อหาเกี่ยวกับการไม่ทำให้การละเมิดถูกกฎหมาย มุ่งมั่นแก้ไขโครงการที่อยู่ในขอบเขตอำนาจหน้าที่ หรือโครงการที่ได้รับการกระจายอำนาจและมอบหมายให้รัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นดำเนินการอย่างเด็ดขาด

ดำเนินการทบทวนโครงการอื่นๆ ที่มีปัญหาและปัญหาทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง โดยลดผลกระทบจากการทบทวนดังกล่าวต่อการดำเนินธุรกิจตามปกติและต่อเนื่อง รวมถึงผลประโยชน์อันชอบธรรมและถูกต้องตามกฎหมายของธุรกิจและบุคคล จำแนกประเภท ระบุสาเหตุและความรับผิดชอบอย่างชัดเจน เสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง...

แหล่งที่มา