ตั้งเป้าลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ 226 ล้านตัน

รายงานล่าสุดของธนาคารโลก ที่เผยแพร่เรื่อง “เวียดนาม: ข้อเสนอสำหรับแผนงานระดับชาติและแผนปฏิบัติการสำหรับการเปลี่ยนผ่านไปสู่ยานยนต์ไฟฟ้า” ระบุแผนงานสำหรับการบรรลุเป้าหมายอันทะเยอทะยานของเวียดนาม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภายในปี 2573 ยานพาหนะในเมือง 50% รวมถึงรถประจำทางและรถแท็กซี่ทั้งหมดจะเป็นรถยนต์ไฟฟ้า เป้าหมายคือการเปลี่ยนยานพาหนะบนท้องถนนให้ใช้พลังงานไฟฟ้าหรือพลังงานสีเขียวทั้งหมดภายในปี 2593

การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้จะช่วยลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ได้ 5.3 ล้านตัน (เทียบเท่า 8% ของเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซของเวียดนาม) ภายในปี 2573 และ 226 ล้านตัน (เทียบเท่า 60% ของเป้าหมาย) ภายในปี 2593

รายงานฉบับนี้ระบุว่าในภาคการขนส่ง การเผาไหม้น้ำมันเบนซินและดีเซลโดยยานพาหนะที่ใช้เครื่องยนต์สันดาปภายในก่อให้เกิดมลพิษทางอากาศ เช่น ไนโตรเจนออกไซด์ ซัลเฟอร์ออกไซด์ และฝุ่นละอองที่มีเส้นผ่านศูนย์กลาง 10 ไมโครเมตรหรือน้อยกว่า (PM10) ในปริมาณมาก

การปล่อยมลพิษเหล่านี้ส่งผลให้เกิดมลพิษทางอากาศในพื้นที่ ส่งผลให้เกิดความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมอย่างร้ายแรง และคุกคามสุขภาพของผู้คน

รถยนต์ไฟฟ้า
การเปลี่ยนผ่านไปสู่ยานยนต์ไฟฟ้าในเวียดนามจะเกิดขึ้นในกลุ่มยานยนต์ 2 ล้อเป็นหลักตั้งแต่ปัจจุบันจนถึงปี 2035

ปัจจุบัน การขนส่งทางถนนเป็นปัจจัยหลักที่ก่อให้เกิดก๊าซเรือนกระจกมากที่สุด คิดเป็นประมาณ 85% ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งหมดในภาคการขนส่ง ในปี พ.ศ. 2565 ยานพาหนะสองล้อ (รถจักรยานยนต์และสกู๊ตเตอร์) จะปล่อยก๊าซเรือนกระจกคิดเป็น 28% รถโดยสารประจำทางและรถโค้ชข้ามจังหวัดจะปล่อยก๊าซเรือนกระจกคิดเป็น 11% รถยนต์จะปล่อยก๊าซเรือนกระจกคิดเป็น 6% และรถบรรทุกทุกขนาดจะปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูงถึง 56%

ก่อนหน้านี้ นายกรัฐมนตรี เวียดนามได้อนุมัติ "แผนปฏิบัติการด้านการแปลงพลังงานสีเขียว การลดการปล่อยคาร์บอนและมีเทนในภาคการขนส่ง" ผ่านมติที่ 876 ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565

การตัดสินใจครั้งสำคัญนี้เป็นนโยบายแรกของเวียดนามที่ตั้งเป้าหมายเฉพาะเจาะจงในการลดสัดส่วนของภาคขนส่งต่อการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยรวมของระบบเศรษฐกิจลงประมาณ 7.2% นับเป็นก้าวสำคัญสำหรับเวียดนามในการบรรลุเป้าหมายสัดส่วนการปล่อยก๊าซเรือนกระจกระดับชาติ (NDC) ภายใต้ข้อตกลงปารีส และเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593

ยอดขายรถยนต์ไฟฟ้ารวมต้องถึง 78 ล้านคัน

รายงานของธนาคารโลกยังให้คำแนะนำด้านนโยบายชุดหนึ่งสำหรับเวียดนามเพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ภายใต้การตัดสินใจ 876 โดยเน้นที่การเปลี่ยนการขนส่งไปใช้ยานยนต์ไฟฟ้า

อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนผ่านไปสู่ยานยนต์ไฟฟ้าถือเป็นกระบวนการที่ซับซ้อน ครอบคลุมระบบนิเวศหลายอุตสาหกรรมที่เน้นการพัฒนาขนส่งสาธารณะไฟฟ้า ซึ่งรวมถึงการส่งเสริมการจัดหาและการผลิตยานยนต์ไฟฟ้า (EV) แรงจูงใจสำหรับความต้องการ EV การจัดทำเครือข่ายสถานีชาร์จ การเตรียมอุตสาหกรรมไฟฟ้าให้ปรับตัวเข้ากับกิจกรรมการชาร์จยานยนต์ไฟฟ้า เป็นต้น

รายงานแนะนำว่า “ก้าวแรกที่สำคัญสำหรับการเปลี่ยนผ่านนี้คือการจัดตั้งองค์กรระหว่างรัฐบาลเพื่อนำและประสานงานความพยายามต่างๆ ตลอดช่วงการเปลี่ยนผ่าน” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงคมนาคม กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกระทรวงการคลัง จะมีบทบาทนำในสาขาที่ได้รับมอบหมายในองค์กรระหว่างรัฐบาลนี้

ประสิทธิภาพของหน่วยงานระหว่างรัฐบาลนี้จะมีผลกระทบอย่างเด็ดขาดต่อการเพิ่มประสิทธิภาพความเร็วและต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลง

รายงานเน้นย้ำว่าเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการใช้รถยนต์ไฟฟ้า ยอดขายรถยนต์ประเภทนี้ในเวียดนามจำเป็นต้องเพิ่มขึ้นจาก 500,000 คันในปี 2565 เป็นประมาณ 1.5 ล้านคันในปี 2573 และ 7.3 ล้านคันในปี 2593 ตัวเลขนี้สอดคล้องกับความต้องการของตลาดสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าทุกประเภทมากกว่า 7 ล้านคันในช่วงปี 2567–2573 และ 71 ล้านคันในช่วงปี 2574–2593

รถยนต์ไฟฟ้า
Vinfast กลายเป็นแบรนด์รถยนต์ที่มีส่วนแบ่งการตลาดอันดับ 1 ในประเทศเวียดนามอย่างเป็นทางการในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2024

ดังนั้น ก่อนปี พ.ศ. 2578 คาดว่ายานยนต์สองล้อ (2W รวมถึงรถจักรยานยนต์และสกู๊ตเตอร์) จะยังคงครองตลาดยานยนต์ในเวียดนาม แม้ว่าความต้องการโดยรวมมีแนวโน้มลดลงก็ตาม ปัจจัยที่ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านไปสู่ยานยนต์ไฟฟ้าคือการเพิ่มขึ้นของการใช้ยานยนต์สองล้อไฟฟ้า (E-2W) ดังเช่นที่เกิดขึ้นตั้งแต่ปี พ.ศ. 2557

เวียดนามเป็นตลาดรถจักรยานยนต์ไฟฟ้าที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก รองจากจีน โดยในปี 2565 รถจักรยานยนต์ไฟฟ้าจะมีสัดส่วน 12% ของยอดขายรถจักรยานยนต์ไฟฟ้าทั้งหมด ดังนั้น เวียดนามจึงพร้อมที่จะเร่งผลักดันการใช้ E-2W ในระดับที่ใหญ่ขึ้นอย่างรวดเร็ว

ในความเป็นจริง ตลาดรถจักรยานยนต์ไฟฟ้าในเวียดนามมีความหลากหลายและคึกคัก โดยมีผู้ผลิตหลายรายแข่งขันกันทั้งในด้านคุณภาพและราคา ผู้บริโภคยอมรับ E-2W ค่อนข้างสูง โดยเฉพาะในเขตเมือง ในบางกลุ่มผลิตภัณฑ์ E-2W ต้นทุนการซื้อและต้นทุนการเป็นเจ้าของสามารถแข่งขันกับรถจักรยานยนต์ไฟฟ้าได้

ในส่วนของรถยนต์นั่งส่วนบุคคล (PC) รายงานของธนาคารโลกแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าเวียดนามมีโอกาสที่ดีในการเปลี่ยนจากรถยนต์ที่ใช้น้ำมันเบนซินและดีเซลแบบเดิมไปสู่ยุคของรถยนต์ไฟฟ้า (E-PC)

อย่างไรก็ตาม ต้องใช้เวลาอีกสิบปีกว่าที่รถยนต์ไฟฟ้า (PC) จะเข้ามาแทนที่รถยนต์ไฟฟ้าแบบ 2W และกลายเป็นตัวเลือกหลักในตลาดเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในระยะนี้ ราคาของรถยนต์ไฟฟ้า (E-PC) จะมีการแข่งขันสูงขึ้นเมื่อเทียบกับรถยนต์ไฟฟ้าแบบ PC ทั่วไป เนื่องจากประสิทธิภาพที่เพิ่มขึ้นอย่างมาก

ที่น่าสังเกตคือ เมื่อ VinFast ซึ่งเป็นผู้ผลิตยานยนต์ไฟฟ้าในประเทศรายแรกของเวียดนาม เปิดตัวรุ่น E-PC รุ่นแรกในปี 2021 บริษัทก็สามารถครองส่วนแบ่งตลาดพีซีทั้งหมดได้ทันทีมากกว่า 14% ในปีนั้น

ปัจจุบันราคาซื้อรถยนต์ E-PC รุ่นยอดนิยมบางรุ่นของ VinFast อยู่ในระดับเดียวกับรถยนต์นั่งส่วนบุคคลทั่วไป ต้นทุนรวมในการเป็นเจ้าของรถยนต์ E-PC เหล่านี้ตลอดระยะเวลา 10 ปี ลดลงสูงสุด 27% จากการประหยัดเชื้อเพลิงจากการเปลี่ยนจากการใช้น้ำมันเบนซินเป็นไฟฟ้า และความต้องการการบำรุงรักษาที่ลดลง

ตามตัวเลขที่ VinFast ประกาศเมื่อเร็วๆ นี้ หน่วยงานนี้ส่งมอบรถยนต์ไฟฟ้าทุกประเภทมากกว่า 11,000 คันให้แก่ลูกค้าในเดือนตุลาคม 2567 ทำให้ยอดรวมเพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า 51,000 คัน และกลายเป็นแบรนด์รถยนต์ที่มีส่วนแบ่งการตลาดอันดับ 1 ในเวียดนามอย่างเป็นทางการในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2567

รายงานของธนาคารโลกยังระบุด้วยว่า นอกเหนือจากกลุ่มยานพาหนะส่วนบุคคลแล้ว การเปลี่ยนผ่านไปสู่ยานพาหนะไฟฟ้าในกลุ่มรถโดยสารประจำทางและยานพาหนะเพื่อการพาณิชย์ก็มีความสำคัญเท่าเทียมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน

เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้อนุมัติ "โครงการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะโดยใช้รถโดยสารไฟฟ้าและพลังงานสีเขียวในเมือง" ดังนั้น ภายในปี 2578 ฮานอยจะเปลี่ยนมาใช้รถโดยสารไฟฟ้า 50% และยานพาหนะ 50% จะใช้พลังงาน CNG/LNG

ก่อนหน้านี้ นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าหมายที่จะเปลี่ยนรถโดยสารประจำทางที่มีอยู่ทั้งหมดให้เป็นรถโดยสารไฟฟ้าตั้งแต่ปี 2030 และเปิดเส้นทางรถโดยสารประจำทางใหม่ 72 เส้นทางตั้งแต่ปี 2025 โดยทุกเส้นทางจะต้องใช้พลังงานสีเขียว

การเปลี่ยนไปใช้ยานยนต์ไฟฟ้าเพื่อลดมลพิษทางอากาศ เวียดนามจะประหยัดเงินได้ 6.5 พันล้านเหรียญ สหรัฐฯ การเปลี่ยนไปใช้ยานยนต์ไฟฟ้าสามารถช่วยลดค่าใช้จ่ายที่สร้างความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมอันเนื่องมาจากมลพิษทางอากาศในเวียดนาม โดยจะลดลง 30 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ภายในปี 2573 และ 6.4 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ภายในปี 2593