ขาดแคลนครูสอนเด็กพิเศษ: ต้องการวิธีแก้ไข

'ผู้ปกครองจำนวนมากที่มีลูกเป็นออทิสติกและมีพัฒนาการช้า ขอร้องให้โรงเรียนรับลูกของพวกเขา แต่เราไม่รู้ว่าจะต้องทำอย่างไร เพราะไม่มีครู'

รองผู้อำนวยการหญิงของศูนย์สนับสนุนการพัฒนาการ ศึกษา แบบบูรณาการในนครโฮจิมินห์ เปิดเผยเรื่องนี้และกล่าวว่า ในปี 2567 มีครูจำนวนมากลาออกจากงานในศูนย์แห่งนี้

ครูเก่าถูกขอให้โอน คนใหม่ยากที่จะรับสมัคร

รองผู้อำนวยการท่านนี้ยังกล่าวอีกว่า ก่อนที่จะนำหนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 58 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม มาใช้ในการบริหารจัดการศูนย์พัฒนาการศึกษาแบบองค์รวม (หรือที่เรียกว่าศูนย์) ศูนย์ฯ มักจะมีครูล้นมืออยู่เสมอ นับตั้งแต่นำหนังสือเวียน 20/2022/TT-BGDDT (หนังสือเวียน 20) ว่าด้วยระเบียบการจัดตั้งและการดำเนินงานของศูนย์ฯ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาการศึกษาแบบองค์รวมของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2566) มาใช้ ศูนย์ฯ ก็ประสบปัญหาขาดแคลนครูและประสบปัญหาในการสรรหาครู

ชั้นเรียนหนึ่งมีนักเรียนสูงสุด 12 คน โดยมีครูหรือเจ้าหน้าที่สนับสนุนตั้งแต่ 1 ถึง 3 คน โดยเจ้าหน้าที่ต้องจบปริญญาตรีสาขาจิตวิทยาหรือสังคมสงเคราะห์ และมีวุฒิการศึกษาพิเศษ แต่เนื่องจากเราไม่สามารถรับครูได้เพียงพอ เราจึงไม่สามารถรับนักเรียนเพิ่มได้ ผู้ปกครองหลายคนที่มีลูกเป็นออทิสติกหรือเด็กพัฒนาการช้า ขอร้องให้โรงเรียนรับลูกของพวกเขา แต่เราไม่รู้ว่าควรทำอย่างไร” เธอเล่า

นักศึกษาในชั่วโมงการแทรกแซง 1-1 และชั่วโมงการศึกษาแบบกลุ่มที่ศูนย์ Nhan Van เพื่อสนับสนุนการพัฒนาการศึกษาแบบรวม (HCMC)

ภาพ: ศูนย์บริการ

เธอยังกล่าวอีกว่าปัจจุบันการแข่งขันด้านทรัพยากรบุคคลในภาคการศึกษาพิเศษนั้นรุนแรงมาก หลายหน่วยงานจ่ายเงินเดือนและสวัสดิการพิเศษสูงมากเพื่อดึงดูดครู ส่วนศูนย์เอกชนที่ก่อตั้งขึ้นโดยมีเป้าหมายไม่แสวงหาผลกำไรนั้น รายได้ก็เพียงพอสำหรับค่าใช้จ่าย ดังนั้น หากใช้เงินเดือนเพื่อดึงดูดครู ก็ไม่สามารถแข่งขันกับหน่วยงานอื่นๆ ได้มากนัก

เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานการฝึกอบรมครูในหนังสือเวียนฉบับที่ 20 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เมื่อเร็วๆ นี้ เจ้าหน้าที่ของศูนย์ฯ จำนวนมากได้ลงทะเบียนเข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมครูในวิทยาลัยและมหาวิทยาลัย ศูนย์ฯ สนับสนุนค่าเล่าเรียนภาคเรียนแรก 100% ให้กับครูที่ลงทะเบียนเข้าร่วมหลักสูตร และไม่กำหนดให้ครูต้องผูกพันที่จะทำงานที่ศูนย์ฯ หลังจากสำเร็จการศึกษา

ผู้จัดการศูนย์พัฒนาการศึกษาแบบองค์รวมอีกแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์ ซึ่งมีเด็กออทิสติกและเด็กพัฒนาการช้าประมาณ 100 คน กล่าวว่า ศูนย์ฯ เพิ่งยกเลิกสัญญาจ้างแรงงานของสถานศึกษา 2 แห่ง ซึ่งมีครูและเจ้าหน้าที่มากกว่า 20 คน เนื่องจากไม่ผ่านมาตรฐานการฝึกอบรม เนื่องจากมีครูเพียงไม่กี่คน ศูนย์ฯ จึงยังไม่รับนักเรียนตั้งแต่พิธีเปิด แม้จะมีความต้องการจากผู้ปกครองเป็นจำนวนมาก เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนฉบับที่ 20 ขณะนี้เจ้าหน้าที่ของศูนย์ฯ ประมาณ 20 คน กำลังศึกษาต่อในระดับวิทยาลัยจูเนียร์ สาขาการศึกษาก่อนวัยเรียน ปริญญาตรี สาขาการศึกษาประถมศึกษา หรือปริญญาตรีสาขาการศึกษาพิเศษ ที่มหาวิทยาลัยการศึกษานครโฮจิมินห์

กฎระเบียบที่ถูกต้องแต่ต้องมีความยืดหยุ่น

คุณฮวง ฮา ผู้อำนวยการและผู้ร่วมก่อตั้งบริษัทฮานามิกิ เอนทิตี คอร์ปอเรชัน จอยท์ สต็อก เชื่อว่ากฎหมายว่าด้วยการศึกษาแบบวงกลมหมายเลข 20 เป็นข้อบังคับที่เหมาะสมในการพัฒนาคุณภาพครูผู้สอนในสาขาการศึกษาพิเศษ เขากล่าวว่า "การศึกษาโดยทั่วไป โดยเฉพาะการศึกษาสำหรับเด็กพิการ มักไม่เปิดโอกาสให้เกิดความผิดพลาด หากครูขาดความเชี่ยวชาญหรือจรรยาบรรณวิชาชีพ ผลที่ตามมาอาจส่งผลกระทบร้ายแรงต่อพัฒนาการตลอดชีวิตของเด็ก" ดังนั้น ครูผู้สอนจึงจำเป็นต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามมาตรฐานคุณวุฒิและประกาศนียบัตรวิชาชีพตามที่กำหนด ส่วนครูที่ไม่มีคุณสมบัติสามารถทำหน้าที่เป็นเจ้าหน้าที่แทรกแซงเฉพาะบุคคล และจำเป็นต้องเสริมความรู้และทักษะ หากต้องการเป็นครูผู้สอนอย่างเป็นทางการ

คุณเล ถิ ซินห์ เจ้าหน้าที่ศูนย์สนับสนุนการพัฒนาการศึกษาแบบมีส่วนร่วม (Certificate of Inclusive Education) ในนครหนานวัน (โฮจิมินห์) กล่าวว่า ร่างกฎหมายหมายเลข 20 มีความสมเหตุสมผล แต่ควรขยายระยะเวลาออกไปอีกระยะหนึ่ง เพื่อให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กรมศึกษาธิการและฝึกอบรม และมหาวิทยาลัยต่างๆ สามารถสนับสนุนครูด้านจิตวิทยาและสังคมสงเคราะห์ให้เข้ารับการฝึกอบรมเพื่อศึกษาต่อในระดับปริญญาที่สองในสาขาการศึกษาพิเศษ นอกจากนี้ ศูนย์ฯ ยังมีเวลาในการจัดเตรียมบุคลากร ช่วยลดภาระของผู้ปกครองที่ไม่สามารถส่งบุตรหลานมาเรียนได้ เนื่องจากโรงเรียนมีครูไม่เพียงพอตามกฎระเบียบ

คุณซินห์ กล่าวว่า สถานการณ์โดยทั่วไปของศูนย์หนานวันและสถานศึกษาอื่นๆ คือ อัตราการสมัครงานของบัณฑิตสาขาจิตวิทยาและสังคมสงเคราะห์สูงกว่าสาขาการศึกษาพิเศษ นอกจากนี้ ศูนย์ฯ ยังมีบุคลากรที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีสาขาจิตวิทยา ประกาศนียบัตรการศึกษาพิเศษ และการศึกษาแบบองค์รวม ซึ่งกำลังรอการแก้ไขข้อกำหนดทางการศึกษาเพื่อให้สามารถศึกษาต่อในระดับปริญญาตรีสาขาการศึกษาพิเศษจากมหาวิทยาลัยการศึกษานครโฮจิมินห์

ทางเลือกในปัจจุบันของพวกเขาคือการเรียนต่อในระดับอุดมศึกษา หรือเรียนต่อปริญญาตรีสาขาการศึกษาประถมศึกษา หรือศึกษาต่อในระดับมัธยมศึกษาจากโรงเรียนใดโรงเรียนหนึ่งเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานการฝึกอบรม เรื่องนี้ทำให้เกิดปัญหาสองประการ คือ ความกังวลว่ากฎระเบียบอาจเปลี่ยนแปลงในอนาคต และการใช้วิธีการอ้อมค้อมเช่นนี้จะทำให้สิ้นเปลืองทรัพยากรทางสังคมโดยไม่จำเป็น

มีครูจำนวนมากที่ทำงานที่ศูนย์ฯ มานานหลายปีและผ่านการฝึกอบรมหลักสูตรต่างๆ มากมาย พวกเขาควรได้รับโอกาสในการเสริมหลักสูตรประกาศนียบัตรบูรณาการ และหากจำเป็น ควรเข้ารับการฝึกอบรมระยะสั้น (3-6 เดือน) ในสาขาวิชาเอกที่มหาวิทยาลัยศึกษาศาสตร์หรือภาควิชาการศึกษาและการฝึกอบรม เพื่อให้มีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะเป็นครูผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทาง และเพื่อให้มั่นใจว่าการเรียนการสอนของศูนย์ฯ จะไม่ถูกขัดจังหวะ และผู้ปกครองสามารถทำงานได้อย่างสบายใจโดยไม่ต้องหาโรงเรียนใหม่ให้บุตรหลาน

คุณฟาม ทิ กิม ทัม ประธานเครือข่ายออทิซึมเวียดนาม กล่าวว่า ตามหนังสือเวียนฉบับที่ 20 การกำหนดให้พนักงานในภาคส่วนอื่นต้องศึกษาเพื่อรับประกาศนียบัตรด้านการศึกษาพิเศษนั้นมีความสมเหตุสมผล อย่างไรก็ตาม หากพนักงานและครูได้รับการฝึกอบรมเฉพาะทางในสาขาอื่นๆ เช่น การบำบัดการพูด จิตวิทยาการศึกษา และการฟื้นฟูสมรรถภาพจากโรงเรียนหรือองค์กรอื่นๆ ภาคการศึกษาควรให้การรับรองวุฒิการศึกษาและประกาศนียบัตรเหล่านั้น และไม่ควรกำหนดให้ทุกคนต้องศึกษาเพื่อรับประกาศนียบัตรด้านการศึกษาพิเศษ เพราะนี่อาจเป็นเพียงพิธีการเท่านั้น และไม่ได้ทำให้ครูและพนักงานเหล่านั้นดีขึ้นแต่อย่างใด

นักเรียนออทิสติกที่ศูนย์เข้าร่วมกิจกรรมการศึกษาและบำบัดผ่านการทำสวน

การขยาย โครงการ ฝึกอบรม ของมหาวิทยาลัย และเพิ่มนโยบายสนับสนุนนักศึกษา

ดร. หวินห์ ตัน มัม ผู้ปกครองของเด็กออทิสติกสองคน ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว ถั่น เนียน ว่า ในบริบทของการขาดแคลนทรัพยากรในการสรรหาครูการศึกษาพิเศษ รัฐจำเป็นต้องขยายโรงเรียนที่ฝึกอบรมครูการศึกษาพิเศษ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องตระหนักว่าการศึกษาพิเศษมีสภาพแวดล้อมการทำงานที่เป็นเอกลักษณ์ เนื่องจากนักเรียนต้องฝึกงานอย่างหนัก ทำงานในสภาพแวดล้อมที่กดดัน และมีความกดดันมากกว่าสาขาการสอนอื่นๆ ดังนั้น เพื่อส่งเสริมให้นักเรียนเลือกเรียนสาขาการศึกษาพิเศษ จึงจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ระยะยาว เช่น เพิ่มการสนับสนุนและค่าครองชีพให้สูงกว่าสาขาการสอนอื่นๆ... นักศึกษาในสาขานี้จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนในการหางานและได้รับการปฏิบัติที่ดีเมื่อสำเร็จการศึกษา

ผมปรารถนามานานแล้วว่าเราจะมี “หมู่บ้านออทิสติก” เป็นสถานที่ที่คนออทิสติกได้ศึกษา ใช้ชีวิต และทำงาน เป็นสถานที่ที่คนออทิสติกไม่ถูกทำร้าย ไม่ก่อให้เกิดอุบัติเหตุที่ไม่จำเป็น เป็นสถานที่ที่ผู้เชี่ยวชาญมากมายมาดูแล วิจัย แลกเปลี่ยนประสบการณ์ที่ดี และองค์กรต่างๆ มาระดมการสนับสนุน เราจะมีผู้คน รัฐ และประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการดูแลและให้การศึกษาแก่เด็กและคนออทิสติกมากขึ้นได้อย่างไร เนื่องจากคนออทิสติกโดยเฉพาะผู้พิการโดยทั่วไปนั้นน่าสงสารมาก การเดินทางของพ่อแม่ที่ต้องดูแลลูกจึงยากลำบากและหนักหนาสาหัสไปตลอดชีวิตของพวกเขา...” ดร. หวินห์ ตัน มัม กล่าว

หน่วยงานเอกชนจำเป็นต้องสนับสนุนนโยบายจากภาครัฐอย่างเร่งด่วน

ในการประชุมสรุปปีการศึกษา 2566-2567 และกำหนดทิศทางและภารกิจสำหรับปีการศึกษา 2567-2568 ที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาพิเศษของกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ กรมฯ ได้เสนอเนื้อหาหลายประเด็นต่อกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม โดยระบุว่า "การจัดตั้งศูนย์เอกชนเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการศึกษาแบบองค์รวมนั้น นำมาซึ่งประโยชน์ทางสังคมและมนุษยธรรมมากมาย เพื่อช่วยให้เด็กๆ มีโอกาสได้เข้าเรียนในโรงเรียนมากขึ้น ศูนย์เหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐสำหรับหน่วยงานเอกชน เนื่องจากมีลักษณะเป็นงานอาสาสมัครทางสังคม"

ในปีการศึกษา 2567-2568 กรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ได้กำหนดภารกิจในการ "ดำเนินการวางแผนที่สมเหตุสมผลของเครือข่ายโรงเรียนและชั้นเรียนเฉพาะทาง และดำเนินการสร้างความเสมอภาคในการศึกษา"

ที่มา: https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-day-tre-dac-biet-can-huong-thao-go-185241202184712392.htm