การแก้ปัญหาขาดแคลนครูแบบชั่วคราว

ในการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ การสรรหา ระดมพล และโอนย้ายครู จำเป็นต้องมีกระบวนการตรวจสอบและดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ ด้วยเหตุนี้ หลายท้องถิ่นจึงได้เสนอแนวทางแก้ไขชั่วคราวเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีครูเพียงพอสำหรับปีการศึกษา 2568-2569

การระดมพล การยืมตัว การสอนระหว่างโรงเรียน

กรมการศึกษาและฝึกอบรม จังหวัดเหงะอาน เพิ่งตัดสินใจระดมครูสอนภาษาอังกฤษ 82 คน จากโรงเรียนประถมศึกษา 52 แห่ง เข้าร่วมการสอนภาษาอังกฤษระหว่างโรงเรียนในรูปแบบออนไลน์ ครูเหล่านี้ส่วนใหญ่มาจากโรงเรียนในพื้นที่ที่เหมาะสม เช่น เขตเมือง ชุมชนกลาง และพื้นที่ราบ เช่น ตำบลโด๋เลือง เดียนเชา ชุมชนมินห์ฮอป แขวงเจื่องวิญ วิงห์หุ่ง วิงห์ฟู และแถ่งวิญ นี่เป็นครั้งแรกที่กรมการศึกษาและฝึกอบรมระดมครูสอนภาษาอังกฤษเพื่อสนับสนุนโรงเรียนประถมศึกษาทั่วทั้งจังหวัด เนื่องจากขาดแคลนครู

ก่อนหน้านี้ กรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอานได้ระดมและสนับสนุนครูเกือบ 900 คนในระดับอนุบาล ประถมศึกษา และมัธยมศึกษา เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนครูในปีการศึกษา 2568-2569 อย่างไรก็ตาม จากการตรวจสอบพบว่ายังมีโรงเรียนประถมศึกษาอีก 23 แห่งที่ไม่มีครูสอนภาษาอังกฤษ โดยส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่ภูเขา พื้นที่ชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ ซึ่งมีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมที่ยากลำบาก และเป็นเวลาหลายปีที่ยังไม่มีครูสอนภาษาอังกฤษ

เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพการสอนออนไลน์ ครูภาษาอังกฤษประจำโรงเรียนแต่ละแห่งจะรับผิดชอบชั้นเรียน 4 คาบต่อสัปดาห์ ผู้อำนวยการโรงเรียนทั้งสองแห่งจะตกลงกันเรื่องเวลาเรียนให้เหมาะสมกับหลักสูตร ตารางเวลาของโรงเรียน และครูผู้สอน ในการมอบหมายงาน โรงเรียนจะจำกัดการจัดครูภาษาอังกฤษให้รับงานอื่นๆ เพื่อมุ่งเน้นความเชี่ยวชาญด้านการสอนเป็นหลัก

คุณ Pham Xuan Hong ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษา Pha Danh สำหรับชนกลุ่มน้อย (เมืองเซิน จังหวัดเหงะอาน) เล่าว่า ในพื้นที่ห่างไกล โรงเรียนไม่มีครูสอนภาษาอังกฤษมาหลายปีแล้ว ดังนั้น เมื่อจำนวนครูออนไลน์เพิ่มขึ้น โรงเรียนจึงมั่นใจได้ว่าจะมีการเรียนการสอนภาษาอังกฤษอย่างสม่ำเสมอ นอกจากนี้ โรงเรียนยังเตรียมความพร้อมด้านสิ่งอำนวยความสะดวก การเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ต และอื่นๆ เพื่อจัดการเรียนการสอนออนไลน์ และจัดครูผู้สอนเพื่อให้บริการและบริหารจัดการห้องเรียน

ในทำนองเดียวกัน จังหวัด เตวียนกวาง ก็ได้จัดครูผู้สอนหลักสูตรออนไลน์ระหว่างโรงเรียนสำหรับบางวิชาในโรงเรียนที่ราบสูง ที่โรงเรียนมัธยมศึกษาเธนพัง (ตำบลซินหม่าน เตวียนกวาง) ผู้อำนวยการเหงียน ถิ กวีญ ดือ กล่าวว่า ขณะนี้ขาดแคลนครูสอนวิชาภาษาอังกฤษและฟิสิกส์ 2 คน

โรงเรียนได้รายงานไปยังกรมสามัญศึกษาและฝึกอบรม และกรมสามัญศึกษาได้ดำเนินการให้โรงเรียนยืมอุปกรณ์จากห้องออนไลน์เพื่อให้นักเรียนได้เข้าร่วมในวิชาที่ขาดแคลนครู อย่างไรก็ตาม ในระยะยาว โรงเรียนหวังว่าจะมีครูโดยตรงเพียงพอในแต่ละวิชาเพื่อพัฒนาคุณภาพการสอน การดึงดูดครูให้มาสอนในพื้นที่สูงเป็นเรื่องยากมาก และจำเป็นต้องมีนโยบายการปฏิบัติต่อครูที่ดีขึ้น สำหรับวิชาพิเศษ สามารถเพิ่มค่าเบี้ยเลี้ยงได้เมื่อเทียบกับวิชาปกติ

โรงเรียนประถมศึกษาเมาดิว บี (ตำบลเมาดิว) ได้รับมอบหมายจากกรมการศึกษาและฝึกอบรมของจังหวัดเตวียนกวาง ให้สอนภาษาอังกฤษทั้งแบบตัวต่อตัวและออนไลน์ นายเหงียน โง โต ลิช ผู้อำนวยการโรงเรียน กล่าวว่า เป็นเรื่องยากที่ครูผู้สอนวิชาอื่นๆ จะให้การสนับสนุนวิชาเฉพาะทาง เช่น ภาษาอังกฤษ เพื่อให้มีคุณภาพ ในพื้นที่ภูเขา การดึงดูดครูผู้สอน จำเป็นต้องมีนโยบายการปฏิบัติต่อครูที่ดีขึ้น เช่น เมื่อมีนักเรียนดีหรือมีคุณภาพการสอนที่ดี การปรับขึ้นเงินเดือนล่วงหน้า หรือการเพิ่มแรงจูงใจอย่างทันท่วงทีเพื่อรักษาครูผู้สอนไว้

ครูและนักเรียนโรงเรียนประถมศึกษาโงเกวียน เขตนิญเกวียน เมืองเกิ่นเทอ ภาพโดย: คิว. งู

ความจำเป็นของกลไกสัญญาจ้างครู

นายห่า ดุย ฮวา ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายคังเญิ๊ต (ตำบลเตินถั่น เตวียนกวาง) กล่าวว่า ในปีการศึกษา 2568-2569 โรงเรียนยังขาดครูสอนวิชาเศรษฐศาสตร์และกฎหมาย ซึ่งเป็นวิชาเฉพาะ 1 คน ก่อนหน้านี้โรงเรียนยังขาดครูสอนวิชาต่างๆ อยู่ 4-5 คน

“เราได้ยื่นคำร้องต่อกรมการศึกษาและฝึกอบรมเตวียนกวาง (Tuyen Quang) เพื่อรับครูผู้ช่วยแล้ว อย่างไรก็ตาม มีวิชาบางวิชาที่กรมไม่สามารถส่งครูผู้ช่วยได้ เราจึงสร้างเงื่อนไขให้กับโรงเรียนโดยเสนอทางเลือกสัญญาจ้างครูแบบ 1/1 เราได้ประกาศให้ทราบอย่างกว้างขวางและขอให้โรงเรียนอื่นๆ ร่วมมือและให้การสนับสนุน ดังนั้นเราจึงสามารถเติมเต็มช่องว่างนี้ได้” นายฮวา กล่าว

จังหวัดกว๋างนิญกำลังขาดแคลนบุคลากรในภาคการศึกษาประมาณ 4,000 คน ซึ่งรวมถึงครูโรงเรียนรัฐบาลเกือบ 2,200 คน และครูในโรงเรียนเอกชน 500 คน นอกจากนี้ ครูจำนวนมากที่รับราชการทหารยังคง "ติดแหง็ก" อยู่ในพื้นที่ภูเขาบางแห่ง และได้ยื่นคำร้องต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ซึ่งหลังจากนั้น ภาคการศึกษาก็ได้เข้ามาดำเนินการแก้ไขปัญหา

เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนบุคลากรบางส่วน นาย Trinh Dinh Hai รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัด Quang Ninh กล่าวว่า ภาคการศึกษาของจังหวัดยังคงเพิ่มการรับสมัครครูตามสัญญา จัดครูเพื่อสอนระหว่างโรงเรียน ระหว่างตำบล เพิ่มชั่วโมงสอน... ส่งเสริมและกระตุ้นให้ครูมีจิตวิญญาณแห่งการเป็นอาสาสมัครเพื่อย้ายไปโรงเรียนในหน่วยงานบริหารระดับตำบลอื่นๆ ที่กำลังประสบปัญหาด้านบุคลากรการสอน

ก่อนหน้านี้ เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับปีการศึกษาใหม่ พ.ศ. 2568-2569 กรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดกว๋างนิญ และตำบลและเขตต่างๆ ในจังหวัดกว๋างนิญ ได้จัดหาครูจำนวนมากภายใต้สัญญาจ้างงาน โดยกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดกว๋างนิญได้จัดหาครูระดับมัธยมศึกษาตอนปลายจำนวน 71 คน ในระดับตำบล เขตบ๋ายเจยได้จัดหาครูระดับอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นจำนวน 21 คน ส่วนเขตมงเซืองได้ประกาศจัดหาครู 32 คน ประกอบด้วยครู 25 คน และเจ้าหน้าที่ 7 คน...

ในเมืองกานโธ กรมการศึกษาของเมืองยังคงสั่งให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการตามสัญญาจ้างครูในระหว่างรอการรับสมัคร อย่างไรก็ตาม ท้องถิ่นนี้กำลังประสบปัญหาด้านกลไกและงบประมาณในการจ่ายเงินเดือนให้กับครูสัญญาจ้าง แม้ว่าโรงเรียนจะใช้ทรัพยากรในการดำเนินงานเพื่อจ่ายเงินเดือน แต่งบประมาณการดำเนินงานจริงของโรงเรียนยังมีจำกัดมาก หากโรงเรียนขาดแคลนครูเพียง 1-2 คน โรงเรียนสามารถดำเนินการเชิงรุกได้ แต่หากโรงเรียนขาดแคลนครูมากถึง 20 คน โรงเรียนจะไม่สามารถจ่ายเงินเดือนได้

“หากเราไม่สามารถแก้ไขปัญหาเรื่องบุคลากรและกลไกการทำสัญญาอย่างชัดเจน โรงเรียนจะประสบความยากลำบากเพิ่มมากขึ้น” นางสาว Tran Thi Huyen รักษาการผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมเมืองกานโธ กล่าว

ครูที่โรงเรียนประถมศึกษาผาดังห์สำหรับชนกลุ่มน้อย (เมืองเซิน จังหวัดเหงะอาน) กำลังจัดเตรียมอินเทอร์เน็ตให้นักเรียนเพื่อเรียนภาษาอังกฤษออนไลน์ ภาพ: โห่ ไหล

ตรวจสอบและฝึกอบรมครูประจำสถานที่

กรมการศึกษาและฝึกอบรมเมืองเกิ่นเทอระบุว่า หลังจากรวมเข้ากับจังหวัดห่าวซางและซ็อกจาง (เดิม) ภาคการศึกษาของเมืองมีบุคลากรมากกว่า 38,000 คน หลังจากตรวจสอบแล้ว พบว่าเมืองยังขาดแคลนครูมากกว่า 2,500 คน เมื่อเทียบกับโควตาที่กำหนดไว้

นางสาว Tran Thi Huyen กล่าวเสริมว่า ตั้งแต่ต้นปีการศึกษา 2568-2569 กรมได้สั่งให้โรงเรียนและสถาบันการศึกษาตรวจสอบสิ่งอำนวยความสะดวก จำนวนนักเรียนและชั้นเรียน ตลอดจนบุคลากรทางการสอนเพื่อวางแผนและดำเนินการจัดการเรียนการสอน 2 ครั้ง/วันอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ

ตามแผนงาน ในปีการศึกษา 2568-2569 โรงเรียนประถมศึกษาในเมือง 100% จะเปิดสอนวันละ 2 ชั่วโมง ส่วนโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายและตอนปลายนั้น ขึ้นอยู่กับสิ่งอำนวยความสะดวกและคณาจารย์ของแต่ละโรงเรียน

ในทำนองเดียวกัน จังหวัดก่าเมากำลังประสบปัญหาขาดแคลนครูเกือบ 2,000 คน โดยส่วนใหญ่อยู่ในระดับอนุบาล ประถมศึกษา และมัธยมศึกษา แม้ว่าปัจจุบันจะมีผู้บริหารและครูมากกว่า 24,200 คน แต่จำนวนนี้ก็ยังไม่เพียงพอต่อความต้องการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกล

นอกจากการพัฒนาแผนงานเพื่อเสริมกำลังบุคลากรแล้ว ภาคการศึกษาของโรงเรียนก่าเมายังมุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพของบุคลากรที่มีอยู่ ดำเนินการฝึกอบรมเพื่อยกระดับมาตรฐานและส่งเสริมทักษะวิชาชีพให้กับครูและผู้บริหารหลายพันคน ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับครูที่สอนวิชาบูรณาการและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ...

นายเหงียน วัน เหงียน ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดกาเมา กล่าวว่า เพื่อพัฒนาคุณภาพครูและผู้บริหาร ภาคส่วนนี้มุ่งเน้นการนำแนวทางแก้ไข 4 กลุ่มมาใช้ เช่น การฝึกอบรมเพื่อพัฒนาคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับครูทุกระดับ การเสริมสร้างการฝึกอบรมตามปกติ การฝึกอบรมที่เชื่อมโยงกับความต้องการในทางปฏิบัติ และการให้คำแนะนำในการสร้างโครงการพัฒนาครูและผู้บริหารในช่วงปี 2569 - 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588

ทันทีหลังจากการมอบหมายงานและโอนย้ายครูเกือบ 1,000 คนไปสอนในโรงเรียนต่าง ๆ กรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอานกำลังพัฒนาแผนการสรรหาบุคลากรมากกว่า 1,000 คนเพื่อเสริมกำลังโรงเรียน นายไท วัน ถั่น ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน กล่าวว่า การสรรหาครูในอนาคตจะพิจารณาจากตำแหน่งงาน โดยให้ความสำคัญกับพื้นที่ด้อยโอกาสและจำกัดเฉพาะพื้นที่ที่มีโอกาสได้รับ

ก่อนการรับสมัคร กรมการศึกษาจังหวัดเหงะอานจะพิจารณาและจัดลำดับความสำคัญของการรับสมัครครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งครูใหม่ตามโครงการการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561 จากนั้นจึงพิจารณาบุคลากร ฝ่ายบริหาร และบุคลากรทางการแพทย์ นอกจากนี้ จะพิจารณากรณีที่มีสัญญาจ้างระยะยาว สถานการณ์ และปัจจัยเฉพาะอื่นๆ ด้วย

นายหลิว เตี๊ยน หุ่ง ผู้อำนวยการวิทยาลัยครุศาสตร์ มหาวิทยาลัยหวิงห์ กล่าวว่า กรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้ออกข้อมติ 71-NQ/TW ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการลงทุน ความใส่ใจ และการสร้างโอกาสอันสำคัญยิ่งมากมายในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม พร้อมกันนี้ สถาบันการศึกษาและการฝึกอบรมต้องทบทวนและกำหนดวิสัยทัศน์ พันธกิจ และกลยุทธ์การพัฒนาใหม่ รวมถึงจัดทำแผนปฏิบัติการที่เหมาะสม สอดคล้องกับข้อมติ 71 โดยให้ความสำคัญกับปัจจัยหลัก เช่น บุคลากร สิ่งอำนวยความสะดวก และโครงการฝึกอบรม

ปัจจุบัน หลักสูตรฝึกอบรมครูจำเป็นต้องปฏิบัติตามหลักสูตรการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561 อย่างใกล้ชิด เพื่อผลิตครูที่มีคุณภาพสูงในยุคใหม่ ดังนั้น นอกจากหลักสูตรวิชาเอกแบบดั้งเดิมแล้ว ทางโรงเรียนยังเปิดหลักสูตรวิชาเอกเพิ่มเติมเพื่อฝึกอบรมครูให้สามารถสอนวิชาใหม่ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีคุณสมบัติและทักษะที่สอดคล้องกับข้อกำหนดทางการศึกษาสมัยใหม่ เช่น การนำภาษาอังกฤษมาใช้เป็นภาษาที่สองในโรงเรียน...

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/giai-phap-tinh-the-giai-quyet-tinh-trang-thieu-giao-vien-post753381.html