โดยผ่านพ.ร.บ.โทรคมนาคม (แก้ไขเพิ่มเติม) มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการประมูลทางดิจิทัล

พ.ร.บ.โทรคมนาคม (แก้ไข) ประกอบด้วย 10 บท 73 มาตรา มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 โดยบทที่ 6 ของ พ.ร.บ. ฉบับนี้ ควบคุมดูแลการประมูลสิทธิใช้รหัสและหมายเลขโทรคมนาคม ด้วยเหตุนี้ รหัสและหมายเลขโทรคมนาคมจึงปรากฏอยู่ในรายการออนไลน์ในตลาดเพื่อให้องค์กรและบุคคลต่างๆ เลือกรหัสและหมายเลขประมูล

กรณีรหัสและหมายเลขโทรคมนาคมที่ปรากฏอยู่ในตลาดออนไลน์หมดอายุตามบทบัญญัติของกฎหมายและไม่มีองค์กรหรือบุคคลใดคัดเลือกรหัสและหมายเลขดังกล่าวเข้าประมูล รหัสและหมายเลขดังกล่าวจะถูกจัดสรรตามลำดับไปยังองค์กรหรือบริษัทที่ร้องขอโดยตรง

กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร จัดสรรรหัสและหมายเลขโทรคมนาคมที่ประมูลให้กับผู้ชนะการประมูล บริษัทที่ให้บริการโทรคมนาคม มีหน้าที่ดำเนินการให้ผู้ชนะการประมูลสามารถใช้บริการโทรคมนาคมที่เชื่อมโยงกับหมายเลขสมัครรับบริการที่ชนะการประมูลได้

ในการรายงานการยอมรับเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม Le Quang Huy กล่าวว่ามีความคิดเห็นแนะนำว่าควรแบ่งผู้ใช้บริการโทรคมนาคมออกเป็นกลุ่มต่างๆ เพื่อประเมินมูลค่าอย่างเหมาะสม ลดกรณีการละทิ้งมัดจำระหว่างการประมูล และมอบหมายให้กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารจัดทำระเบียบปฏิบัติโดยละเอียด ความเห็นนี้เสนอให้อธิบายมาตรการควบคุมการฝากเงินเข้าร่วมประมูลเลขโทรคมนาคม

การเจรจา-การผ่านกฎหมายโทรคมนาคม (แก้ไข) พร้อมบทบัญญัติเกี่ยวกับการประมูลหมายเลขโทรคมนาคม — ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย (ภาพถ่าย: Quochoi.vn)

เกี่ยวกับเรื่องนี้ คณะกรรมการถาวร รัฐสภา เห็นว่าการประเมินเพื่อจำแนกจำนวนผู้ใช้บริการที่มีโครงสร้างพิเศษตามมูลค่าเป็นเรื่องยากที่จะดำเนินการได้เพราะต้องขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการ เช่น การรับรู้ของผู้ใช้บริการ ภูมิภาคและพื้นที่

การกำหนดราคาเริ่มต้นสำหรับจำนวนผู้ประมูล การเลือกรูปแบบการประมูลออนไลน์ การเสนอราคาตามราคาเริ่มต้น และราคาขั้นบันได ตามที่คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนด เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายการประมูลทรัพย์สินปัจจุบัน (คล้ายคลึงกับการนำร่องการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์)

ซึ่งจะเป็นการเปิดโอกาสให้คนจำนวนมากเข้ามามีส่วนร่วม อันเป็นการสร้างเงื่อนไขในการกำหนดค่าจองซื้อที่ประมูลได้อย่างแม่นยำตามกลไกตลาด

ส่วนมาตรการควบคุมสถานการณ์ผู้ประมูลไม่ซื้อทรัพย์สินนั้น กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รับทราบถึงปัญหาผู้ประมูลทิ้งเงินมัดจำไว้ เป็นปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในการประมูลทรัพย์สินที่ประมูลอยู่ขณะนี้ เช่น ที่ดิน ป้ายทะเบียนรถ ฯลฯ

พระราชบัญญัติการประมูลทรัพย์สิน พ.ศ. 2559 กำหนดให้ผู้ชนะการประมูลต้องรับผิดชอบชำระเงินค่าซื้อทรัพย์สินที่ประมูลให้ครบถ้วนตามที่ตกลงกันไว้ในสัญญาซื้อขายทรัพย์สินที่ประมูล ในกรณีสูญเสียเงินมัดจำ ถือเป็นการผิดข้อตกลงในสัญญาซื้อขายทรัพย์สินที่ประมูลขาย และเป็นไปตามกฎหมายแพ่ง

นอกจากนี้ ร่างพ.ร.บ.โทรคมนาคม (แก้ไขเพิ่มเติม) ยังกำหนดราคาเริ่มต้นที่เหมาะสมในการเข้าร่วมการประมูล เพื่อลดอุปสรรคและสร้างเงื่อนไขให้กับองค์กรและบุคคลทั้งหมดที่ต้องการเข้าร่วมการประมูลอีกด้วย อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบนี้ยังนำไปสู่ความเสี่ยงบางประการ เช่น การละทิ้งการฝากเงิน

มาตรา 50 วรรค 10 ของร่างกฎหมายกำหนดให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับการประมูลสิทธิการใช้คลังหมายเลขโทรคมนาคมและชื่อโดเมนระดับชาติเวียดนาม ".vn" เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน

นอกจากนี้ กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลศึกษารับฟังความคิดเห็นของหน่วยงานที่รับผิดชอบในการพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการขายทอดตลาดทรัพย์สิน เพื่อเสริมหลักเกณฑ์เกี่ยวกับโทษฐานฝ่าฝืนข้อผูกพันในกิจกรรมการขายทอดตลาดทรัพย์สิน (กำหนดบทบัญญัติเกี่ยวกับโทษปรับในกรณีที่ชนะการประมูลแต่ไม่ได้ซื้อทรัพย์สินนั้น)

“ด้วยวิธีแก้ปัญหานี้ จำนวนเงินมัดจำอาจต่ำเพื่อดึงดูดผู้คนจำนวนมากให้เข้าร่วมการประมูล แต่ค่าปรับจำนวนมากสำหรับการละเมิดภาระผูกพันจะช่วยป้องกันไม่ให้เกิดสถานการณ์ที่ต้องจ่ายเงินในราคาสูงผิดปกติและสูญเสียเงินมัดจำจนเกิดการจัดการตลาด” ตามที่คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

โดยคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้วิเคราะห์ดังกล่าว และเสนอให้คงกฎเกณฑ์การประมูลเลขหมายโทรคมนาคมไว้ตามร่าง กฎหมาย

แหล่งที่มา