รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ฟุง ดึ๊ก เตียน ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับประเด็นนี้
ปรับใช้การจัดการยานพาหนะและการติดตามแบบซิงโครนัส
- ช่วยเล่าให้ฟังหน่อยได้ไหมครับว่าจนถึงตอนนี้ความคืบหน้าในการผ่าน ‘ใบเหลือง’ อาหารทะเลเวียดนามเป็นอย่างไรบ้าง?
รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ฟุง ดึ๊ก เตียน: เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม 2560 คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้ให้ใบเหลืองแก่อาหารทะเลของเวียดนาม เนื่องจากการไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบว่าด้วยการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม ( IUU ) ในช่วงเวลาดังกล่าว เวียดนามได้ดำเนินมาตรการแก้ไขอย่างแข็งขัน แต่จนถึงปัจจุบัน การยกเลิกใบเหลือง IUU ยังไม่บรรลุเป้าหมาย ในกระบวนการดังกล่าว เวียดนามได้ดำเนินการตามระบบเอกสารทางกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์แล้ว ซึ่งรวมถึงหนังสือเวียน 11 ฉบับ และพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับ ซึ่งได้รับการปรับปรุงให้ใกล้เคียงกับความเป็นจริงมากขึ้น
ชาวประมงเก็บเกี่ยวผลผลิตได้มากมายหลังจากเดินทางไกลจากฝั่ง ภาพ: VGP/Luu Huong
เมื่อเร็ว ๆ นี้ พรรคและรัฐบาลได้เสริมสร้างแนวทางในประเด็นนี้ ตามเอกสารหมายเลข 81-CV/TW ลงวันที่ 20 มีนาคม 2563 ของคณะกรรมการประจำสำนักเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค ว่าด้วยการเสริมสร้างภาวะผู้นำและทิศทางในการดำเนินงานป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU อย่างมีประสิทธิภาพ ได้มีการออกคำสั่งเลขที่ 32-CT/TW ลงวันที่ 10 เมษายน 2567 ของสำนักเลขาธิการว่าด้วยการเสริมสร้างภาวะผู้นำของพรรคในการปราบปรามการทำประมง IUU และการพัฒนาภาคการประมงอย่างยั่งยืน ต่อมามีมติเลขที่ 52/NQ-CP ของรัฐบาลว่าด้วยการประกาศใช้แผนปฏิบัติการและแผนของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามคำสั่งเลขที่ 32-CT/TW ลงวันที่ 10 เมษายน 2567 ของสำนักเลขาธิการว่าด้วยการเสริมสร้างภาวะผู้นำของพรรคในการปราบปรามการทำประมง IUU และการพัฒนาภาคการประมงอย่างยั่งยืน และมติที่ 04/2024/NQ-HDTP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2567 ของสภาผู้พิพากษา ศาลฎีกาประชาชนสูงสุด ที่ให้คำแนะนำการใช้บทบัญญัติบางประการของประมวลกฎหมายอาญาเกี่ยวกับการดำเนินคดีอาญาสำหรับการกระทำที่เกี่ยวข้องกับการแสวงหาประโยชน์ การค้า และการขนส่งผลิตภัณฑ์ทางน้ำโดยผิดกฎหมาย มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2567 เป็นต้นไป
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นับตั้งแต่ นายกรัฐมนตรี ดำรงตำแหน่งโดยตรงและประกาศสงครามกับการทำประมงผิดกฎหมาย การบริหารจัดการกองเรือจึงประสบผลสำเร็จในเชิงบวกหลายประการ ปัจจุบันข้อมูลกองเรือทั้งหมดได้รวมเข้าด้วยกันระหว่าง VN-Fishbase กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงกลาโหม โดยมีเรือรวมทั้งสิ้น 79,360 ลำ โดยในจำนวนนี้ เรือขนาด 15 เมตรขึ้นไปมีมากกว่า 7,000 ลำ และเรือขนาด 24 เมตรขึ้นไปมีมากกว่า 4,000 ลำ
สำหรับเรือที่ไม่ตรงตามเงื่อนไขการแสวงหาประโยชน์ นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้หน่วยงานท้องถิ่น โดยเฉพาะระดับตำบลและตำบล รวมถึงเจ้าหน้าที่ตำรวจท้องที่ ดำเนินการควบคุมและป้องกันเรือออกทะเลอย่างผิดกฎหมายอย่างเข้มงวด มีการตรวจสอบเป็นระยะทุกสัปดาห์และรายงานให้รัฐบาลทราบ เพื่อให้มั่นใจว่ากองเรือมีการบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ เรือเกือบ 100% ได้รับการติดตั้งระบบติดตามการเดินเรือ (VMS) ยกเว้นเรือบางลำที่ไม่ได้ใช้งานหรือรอการขาย ระบบ VMS ช่วยให้สามารถบริหารจัดการการเดินทางตั้งแต่ต้นทาง ปฏิบัติการในทะเล ไปจนถึงการเทียบท่า ช่วยเพิ่มการควบคุมและความโปร่งใสในการแสวงหาประโยชน์
หน่วยงานท้องถิ่นได้รับคำสั่งให้ลงทะเบียนและออกใบอนุญาตเพื่อสร้างมาตรฐานข้อมูลกองเรือ ดำเนินการลงทะเบียน ตรวจสอบ อัปเดตข้อมูลบน VNFishbase และยุติปัญหาเรือ "3 ลำ" (ไม่ลงทะเบียน ไม่มีใบอนุญาตประมง ไม่มีการตรวจสอบ) ขณะเดียวกัน ภารกิจภายใต้การกำกับดูแลของนายกรัฐมนตรี เช่น การติดตั้งระบบ VMS สำหรับเรือขนาด 12-15 เมตร การแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัลและระบุตัวตนเรือประมงด้วย VneID การนำร่องบันทึกข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์สำหรับเรือขนาด 12 เมตรขึ้นไป การพัฒนาโครงการขายเรือที่ไม่มีคุณสมบัติ และการสนับสนุนอาชีพชาวประมง... กำลังได้รับการขับเคลื่อนอย่างจริงจัง
ในอนาคตอันใกล้นี้ เวียดนามจะดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลให้เสร็จสมบูรณ์ โดยเชื่อมโยงระบบ VNFishbase ทั้งหมดเข้ากับระบบตรวจสอบย้อนกลับอิเล็กทรอนิกส์ บันทึกข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ และระบบ VMS และเชื่อมต่อกับขั้นตอนการดำเนินการทางปกครอง เครื่องมือนี้เป็นเครื่องมือสำคัญที่จะช่วยจัดการกระบวนการประมงทั้งหมด และอัปเดตข้อมูลลงใน VneID
ในส่วนของการตรวจสอบย้อนกลับ ได้มีการนำระบบบันทึกข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์และระบบตรวจสอบย้อนกลับอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ ซึ่งทำให้ห่วงโซ่อุปทานสินค้าทั้งหมดมีความโปร่งใส ตั้งแต่การใช้ประโยชน์ในทะเล การออกใบรับรอง SC ที่ท่าเรือ ไปจนถึงการออกใบรับรอง CC ที่โรงงาน มาตรการนี้ยังบังคับใช้อย่างเคร่งครัดกับการนำเข้าสินค้าตามข้อตกลงรัฐเจ้าของท่าเรือ โดยเฉพาะอาหารทะเลที่ส่งออกไปยังยุโรป ซึ่งกระจุกตัวอยู่ที่ท่าเรือประมงที่กำหนด 51 แห่ง
ในส่วนของการจัดการกับการละเมิดทางปกครอง ปัญหาค้างคาที่สะสมมานานหลายปีได้รับการแก้ไขแล้ว โดยเหลือเพียง 0.33% ของการละเมิดที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ เวียดนามยังได้อธิบายและเพิ่มเติมข้อมูลกับคณะกรรมาธิการยุโรปเกี่ยวกับการจัดการกับการละเมิดโดยเรือต่างชาติ และการตรวจสอบย้อนกลับสินค้าบางรายการ
ด้วยเหตุนี้ เวียดนามจึงได้แก้ไขปัญหาอย่างสอดประสานกัน ตั้งแต่ระบบเอกสารทางกฎหมาย การกำกับดูแลของพรรคและรัฐบาล ไปจนถึงการบริหารจัดการโดยตรงของนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรี การเปลี่ยนแปลงต่างๆ เป็นไปอย่างชัดเจนและสอดคล้องกับความเป็นจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระบบการตรวจสอบย้อนกลับ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการบริหารจัดการโดยรวมของสถานที่ปฏิบัติงานต่างๆ ได้ถูกเชื่อมโยงอย่างสอดประสานกัน กลายเป็นเครื่องมือสำคัญที่ช่วยบริหารจัดการอย่างใกล้ชิด โปร่งใส และมั่นใจได้ถึงการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำอย่างมีประสิทธิภาพ
การดูแลรักษาประมงอย่างรับผิดชอบและการพัฒนาอย่างยั่งยืน
- ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของระบบการเมืองทั้งหมด จนถึงตอนนี้ รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ประเมินความเป็นไปได้ในการถอด "ใบเหลือง" สำหรับอาหารทะเลเวียดนามอย่างไร หรือพูดอีกอย่างก็คือ เวียดนามมีทัศนคติอย่างไรที่จะต้อนรับคณะตรวจสอบของคณะกรรมการกำกับกิจการโทรคมนาคม (EC) ในครั้งต่อไป
รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ฟุง ดึ๊ก เตียน: เราได้ยื่นรายงานเพิ่มเติมต่อรัฐบาลตามที่คณะกรรมการยุโรปร้องขอ พร้อมกับสถานการณ์จำลองสำหรับการต้อนรับคณะผู้ตรวจสอบ จากผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจริงในเนื้อหาหลัก เวียดนามได้ประกันและรักษาการบูรณาการการประมงระหว่างประเทศอย่างมีความรับผิดชอบ
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ฟุง ดึ๊ก เตียน ภาพโดย ข่านห์ เหงียน
กระบวนการนี้ได้รับการประสานงานจากส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่น ควบคู่ไปกับการสื่อสาร การให้ความรู้ การเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย และการฝึกอบรมข้อมูล ไม่เพียงแต่ภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพันธมิตรระหว่างประเทศด้วย ด้วยความพยายามเหล่านี้ คณะกรรมาธิการยุโรปจึงเห็นคุณค่าและสร้างความเชื่อมั่นในความสามารถในการรักษาความโปร่งใสและความรับผิดชอบของการประมง ควบคู่ไปกับการรับรองการตรวจสอบย้อนกลับอย่างครบถ้วน
ตลอด 8 ปีที่ผ่านมา การดำเนินงานเพื่อแก้ไข “ใบเหลือง” IUU ได้รับการดำเนินการอย่างแข็งขัน ภายใต้การกำกับดูแลที่เข้มแข็งของผู้นำกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ด้วยประสบการณ์และจิตวิญญาณนี้ เวียดนามเชื่อมั่นว่าจะสามารถแก้ไข “ใบเหลือง” IUU ได้ ดำรงไว้ซึ่งการประมงอย่างมีความรับผิดชอบ พัฒนาอย่างยั่งยืน และทำให้ห่วงโซ่การจัดการประมงทั้งหมดมีความโปร่งใสต่อไป
- รองปลัดกระทรวงฯ มีข้อความหรือคำแนะนำอะไรสำหรับพื้นที่ชายฝั่งทะเลในเวลานี้บ้างหรือไม่?
รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ฟุง ดึ๊ก เตียน: ในช่วง 8 ปีที่ผ่านมา ระบบการเมืองได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน แต่เวียดนามยังไม่ถึงจุดที่สามารถปลด "ใบเหลือง" ได้ คำสั่งที่ 32 ระบุอย่างชัดเจนว่านี่เป็นภารกิจเร่งด่วนทั้งในระยะสั้นและระยะยาว และจำเป็นต้องได้รับคำสั่งที่ชัดเจนจากหัวหน้าหน่วยงานต่างๆ
ตามข้อสรุปและคำสั่งของนายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงาน เลขาธิการ และประธานท้องถิ่น ต่างต้องดำเนินการอย่างแน่วแน่ด้วยเจตนารมณ์ "ประกาศสงคราม" ต่อการทำประมง IUU ด้วยเจตนารมณ์นี้ เราเชื่อมั่นว่าเวียดนามจะปลด "ใบเหลือง" รักษาการทำประมงอย่างรับผิดชอบ การตรวจสอบย้อนกลับที่โปร่งใส และการพัฒนาอย่างยั่งยืนตามแนวทางของคำสั่งที่ 32
ขอบคุณ!
ในงานแถลงข่าวเมื่อบ่ายวันที่ 18 พฤศจิกายน เนื่องในโอกาสครบรอบ 35 ปีการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรป เพื่อตอบคำถามเกี่ยวกับความพยายามของเวียดนามในการที่จะปลด "ใบเหลือง" IUU ในเร็วๆ นี้ เอกอัครราชทูตสหภาพยุโรปประจำเวียดนาม Julien Guerrier ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับเวียดนามตลอดเกือบ 8 ปีที่ผ่านมา และเน้นย้ำถึงความปรารถนาที่จะร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับเวียดนามต่อไปเพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมโดยเร็วที่สุด เพื่อนำไปสู่การปลด "ใบเหลือง" IUU
เหงียน ฮันห์
ที่มา: https://congthuong.vn/thu-truong-phung-duc-tien-viet-nam-quyet-tam-go-the-vang-iuu-431256.html
การแสดงความคิดเห็น (0)