นายกรัฐมนตรี : กฎหมายต้องมีความเฉพาะเจาะจงและกำหนดนโยบายของพรรคทั้งหมดให้เป็นระบบ

นายกรัฐมนตรี ขอให้ร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จในทิศทางที่จะทำให้แนวนโยบายของพรรคเป็นรูปธรรมและเป็นสถาบัน กระจายอำนาจ มอบหมาย และอนุมัติอย่างทั่วถึง พร้อมทั้งออกแบบเครื่องมือติดตามและตรวจสอบ

นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มินห์ จิ่ง เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนเมษายน (ภาพ: Duong Giang/VNA)

เมื่อเช้าวันที่ 18 เมษายน ซึ่งเป็นวันสรุปการประชุม รัฐบาล เฉพาะเรื่องครั้งที่ 2 เกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนเมษายน นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ขอให้นำหลักการที่ชัดเจน 6 ประการมาใช้ในการตรากฎหมาย และหลักการที่ชัดเจน 6 ประการในการจัดระเบียบ ปฏิบัติ และบังคับใช้กฎหมาย

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐบาลได้พิจารณาและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหา 5 ประเด็น ได้แก่ ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติผังเมือง (พ.ศ. 2542) ร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไขแล้ว) ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการประมูล กฎหมายการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายศุลกากร กฎหมายภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า กฎหมายการลงทุน กฎหมายการลงทุนภาครัฐ กฎหมายการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติวิสาหกิจ และร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ

ในส่วนของร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายผังเมือง สมาชิกฝ่ายรัฐบาลได้หารือกันอย่างกระตือรือร้นถึงเนื้อหาที่ต้องปรับปรุงให้เหมาะสมกับการจัดระบบการเมืองและการจัดองค์กรของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะเนื้อหาที่ทับซ้อนกันระหว่างการวางแผนระดับชาติ การวางแผนระดับภูมิภาค การวางแผนระดับจังหวัด และการวางแผนระดับภาคและภาคสนาม ประเด็นเรื่องอำนาจอนุมัติการวางแผน การจัดตั้งสภาประเมินผลการวางแผน...

นายกรัฐมนตรีสั่งการให้พัฒนากฎหมายผังเมืองไปในทิศทางที่การวางผังเมืองจะต้องสอดคล้องกับธรรมชาติ ส่งเสริมศักยภาพเฉพาะตัว โอกาสที่โดดเด่น และข้อได้เปรียบในการแข่งขันของแต่ละหน่วยงาน มีวิสัยทัศน์ระยะยาว มองการณ์ไกล คิดลึก ทำสิ่งใหญ่ๆ การวางผังเมืองระดับชาติต้องดำเนินการโดยประเทศชาติ การวางผังเมืองระดับจังหวัดและระดับภูมิภาคต้องยึดหลักการวางผังเมืองระดับชาติ การวางผังเมืองระดับจังหวัดต้องดำเนินการโดยจังหวัด ต้องมีการวางผังเมืองระดับภาคโดยภาคส่วน ต้องมีองค์กรประเมินผล แต่ความรับผิดชอบต้องเป็นรายบุคคล

ผู้แทนได้หารือถึงความจำเป็น ลำดับ ขั้นตอน และเนื้อหาพื้นฐานของร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประกอบการ โดยเฉพาะเนื้อหาที่มุ่งขจัดและจัดการกับความยากลำบากและข้อบกพร่องในกฎหมายว่าด้วยการประกอบการปัจจุบัน ตลอดจนปรับปรุงเนื้อหาเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดและระเบียบข้อบังคับระหว่างประเทศที่เวียดนามมีส่วนร่วม

นายกรัฐมนตรีขอให้ร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ โดยให้ลดขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน ให้วิสาหกิจมีอิสระในการประกอบธุรกิจ ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการประกอบธุรกิจ ระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการลงทุนและพัฒนา เสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐ แต่ไม่สร้างขั้นตอนใหม่

ในร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (ฉบับแก้ไข) รัฐบาลได้หารือร่างกฎหมายของกระทรวงเป็นประธานในการเสนอ โดยยกเลิกเนื้อหา 6 ฉบับ เพิ่มเนื้อหา 14 ฉบับ และเพิ่มเนื้อหาใหม่ 13 ฉบับ มุ่งหวังที่จะปรับปรุงนโยบายกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับรายรับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินให้สมบูรณ์แบบสอดคล้องกับสถานการณ์ใหม่...

นายกรัฐมนตรีขอให้มีการออกแบบกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีนวัตกรรมที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ซึ่งรวมถึงการปฏิบัติตามแนวทางอย่างใกล้ชิดและสร้างสถาบันมติของพรรค เพิ่มการใช้จ่ายด้านการลงทุนเพื่อการพัฒนา ยกเลิกกลไกการขออนุมัติ เพิ่มเงินสำรอง ออกแบบอำนาจของสมัชชาแห่งชาติเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับทิศทางนโยบาย ระดับการใช้จ่ายทั้งหมด โครงสร้างการใช้จ่าย และโครงการสำคัญระดับชาติที่สำคัญ ส่งเสริมการกระจายอำนาจ มุ่งเน้นไปที่การแปลงรายรับและรายจ่ายงบประมาณเป็นดิจิทัล ให้รางวัลแก่รายจ่ายงบประมาณสาธารณะและโปร่งใส...

ไทย เกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายว่าด้วยศุลกากร กฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ โดยพื้นฐานแล้วเห็นด้วยกับความคิดเห็นของผู้แทน นายกรัฐมนตรีได้ขอให้แก้ไขกฎหมาย จัดทำมติที่เกี่ยวข้องทั้งหมดของคณะกรรมการกลางให้เป็นรูปธรรม แก้ไขเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายดังกล่าวจำนวนหนึ่งให้สอดคล้องกับการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างต่อเนื่อง จัดการกับอุปสรรคและจัดการปัญหาเร่งด่วนเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ...

เมื่อสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อความพยายามและการเตรียมการอย่างแข็งขันของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ รวมถึงการเสนอร่างกฎหมาย มติ และความคิดเห็นที่กระตือรือร้น มีความรับผิดชอบ ปฏิบัติได้จริง และมีคุณภาพของสมาชิกรัฐบาลและผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม และขอให้รัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลและดำเนินการจัดทำเอกสารร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์โดยเร็วตามระเบียบข้อบังคับเพื่อส่งไปยังรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 9 ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีเป็นผู้กำกับดูแลการแก้ไขและจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จโดยตรง มอบหมายให้สำนักงานรัฐบาลเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกและความคิดเห็นในที่ประชุมให้ครบถ้วน จัดทำมติที่ประชุมวิสามัญว่าด้วยการตรากฎหมายให้แล้วเสร็จและนำส่งประกาศใช้โดยเร็ว เพื่อเป็นพื้นฐานให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ศึกษา พิจารณา จัดทำ และเสนอร่างกฎหมายและมติ

นายกรัฐมนตรีขอให้ร่างกฎหมายดังกล่าวเสร็จสมบูรณ์ในทิศทางดังต่อไปนี้: ทำให้เป็นรูปธรรมและสร้างสถาบันนโยบายของพรรคให้เป็นรูปธรรม; กระจายอำนาจ มอบหมาย และอนุญาตอย่างทั่วถึงพร้อมกับออกแบบเครื่องมือติดตามและตรวจสอบ; จัดสรรทรัพยากร; ลดขั้นตอนการบริหาร; เสริมสร้างการประสานงานระหว่างกระทรวงและสาขาต่างๆ; ลงทุนความพยายามและข่าวกรองในการตรากฎหมาย; สร้างกฎหมายฉบับเดียวเพื่อแก้ไขกฎหมายหลายฉบับ; สร้างหลักประกัน "ความชัดเจน 6 ประการ" ในการทำงานสร้างร่างกฎหมาย: "ชัดเจน: เนื้อหาที่ละเว้น; เนื้อหาที่แก้ไขและเสร็จสมบูรณ์; เนื้อหาเพิ่มเติม; เนื้อหาของการลดและการทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้น; เนื้อหาการกระจายอำนาจและการมอบหมาย; ปัญหาที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันและปัญหาอื่นๆ ที่จำเป็นต้องรายงานต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐบาล รัฐบาล และนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและกำหนดทิศทาง" ในขณะเดียวกันก็สร้างหลักประกัน "ความชัดเจนของบุคลากร การทำงานที่ชัดเจน เวลาที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน ผลิตภัณฑ์ที่ชัดเจน อำนาจที่ชัดเจน" ในกระบวนการจัดระเบียบและบังคับใช้กฎหมาย

นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ประธานในการร่างกฎหมาย กฎ ระเบียบ และมติ กำกับดูแลการร่างและเสนอร่างกฎหมาย กฎ ระเบียบ และมติโดยตรง ประสานงานกับหน่วยงานรัฐสภาในการเสนอ รับ ดำเนินการให้แล้วเสร็จ และเสนอร่างกฎหมาย กฎ ระเบียบ และมติอย่างจริงจัง และรายงานปัญหาที่เกิดขึ้นให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบ

นายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวงยุติธรรมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและจัดทำข้อเสนอการพัฒนากฎหมาย ข้อบังคับ และมติสำหรับแผนงานนิติบัญญัติ พ.ศ. 2569 อย่างจริงจัง; จัดทำสรุปผลการดำเนินการตามข้อสรุปหมายเลข 19-KL/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยแนวทางการตรากฎหมายสำหรับสมัยประชุมสภาแห่งชาติ สมัยที่ 15; และศึกษาและเสนอแนวทางการตรากฎหมายสำหรับสมัยประชุมสภาแห่งชาติ สมัยที่ 16

แหล่งที่มา