นายกรัฐมนตรี : กฎหมายต้องมีความชัดเจนและกำหนดนโยบายของพรรคทั้งหมด

นายกรัฐมนตรี ขอให้ร่างกฎหมายให้สมบูรณ์เพื่อมุ่งสู่การทำให้แนวนโยบายของพรรคเป็นรูปธรรมและเป็นสถาบันมากขึ้น การกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาตที่ครอบคลุมดำเนินไปควบคู่กับการออกแบบเครื่องมือติดตามและตรวจสอบ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนเมษายน (ภาพ: ดวง เซียง/VNA)

ในเช้าวันที่ 18 เมษายน ซึ่งเป็นวันสรุปการประชุม รัฐบาล เฉพาะเรื่องครั้งที่ 2 เกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนเมษายน นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ขอใช้หลักการ 6 ประการในการตรากฎหมาย และหลักการ 6 ประการในการจัดระเบียบ ปฏิบัติ และบังคับใช้กฎหมาย

ในการประชุม รัฐบาลได้พิจารณาและแสดงความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหา 5 ประเด็น รวมทั้ง ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายผังเมือง ร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) ; ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูล กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายว่าด้วยศุลกากร กฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนของรัฐ และกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ

ส่วนร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายผังเมืองนั้น สมาชิกฝ่ายรัฐบาลได้หารือกันอย่างกระตือรือร้นถึงเนื้อหาที่ต้องปรับปรุงให้เหมาะสมกับการจัดระบบการเมืองและการจัดหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะเนื้อหาที่ทับซ้อนกันระหว่างการวางแผนระดับชาติ การวางแผนระดับภูมิภาค การวางแผนระดับจังหวัด และการวางแผนระดับภาคและภาคสนาม การออกอำนาจอนุมัติการวางแผน การจัดตั้งสภาที่ปรึกษาประเมินผลผังเมือง...

นายกรัฐมนตรีสั่งการการพัฒนากฎหมายผังเมืองให้มุ่งให้การวางผังเมืองสอดคล้องกับธรรมชาติ ส่งเสริมศักยภาพที่เป็นเอกลักษณ์ โอกาสที่โดดเด่น และข้อได้เปรียบทางการแข่งขันของแต่ละหน่วยงาน มีวิสัยทัศน์ มองการณ์ไกล คิดลึกซึ้ง ทำสิ่งใหญ่ๆ การวางแผนระดับชาติจะต้องดำเนินการโดยชาติ การวางแผนระดับจังหวัดและระดับภาคจะต้องยึดหลักการวางแผนระดับชาติ การวางผังระดับจังหวัดจะทำโดยจังหวัด จะต้องมีการวางแผนอุตสาหกรรม โดยดำเนินการโดยอุตสาหกรรม มีองค์กรประเมินผล แต่ความรับผิดชอบต้องเป็นรายบุคคล

ผู้แทนได้หารือถึงความจำเป็น ลำดับ ขั้นตอน และเนื้อหาพื้นฐานของร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายวิสาหกิจ โดยเฉพาะเนื้อหาเพื่อลบและจัดการกับความยากลำบากและข้อบกพร่องในกฎหมายวิสาหกิจฉบับปัจจุบัน รวมทั้งปรับปรุงเนื้อหาให้สอดคล้องกับบทบัญญัติและระเบียบข้อบังคับระหว่างประเทศที่เวียดนามมีส่วนร่วม

นายกรัฐมนตรีขอให้พิจารณาให้ร่าง พ.ร.บ.ฯ ครบถ้วน เพื่อลดขั้นตอนทางปกครอง ให้มั่นใจถึงความอิสระในการประกอบธุรกิจของบริษัท ปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการลงทุนพัฒนา; การเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบริหารจัดการของรัฐโดยไม่ต้องสร้างวิธีการใหม่ ๆ

ในร่างกฎหมายงบประมาณรายจ่ายแผ่นดิน (ฉบับแก้ไข) รัฐบาลได้พิจารณาร่างกฎหมายที่กระทรวงเสนอ โดยยกเลิกเนื้อหา 6 ฉบับ เพิ่มเนื้อหา 14 ฉบับ และเพิ่มเนื้อหาใหม่ 13 ฉบับ เพื่อให้นโยบายกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินมีความสมบูรณ์แบบสอดคล้องกับสถานการณ์ใหม่...

นายกรัฐมนตรีขอให้มีการออกแบบกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีนวัตกรรมที่แข็งแกร่งขึ้น โดยจะต้องปฏิบัติตามแนวทางและสถาปนามติของพรรคอย่างใกล้ชิด เพิ่มการใช้จ่ายด้านการลงทุนเพื่อการพัฒนา ทำลายกลไกการขอและการให้ลง; เพิ่มสำรอง; ออกแบบอำนาจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการตัดสินใจเกี่ยวกับแนวทางนโยบาย ตัดสินใจเกี่ยวกับระดับรวม โครงสร้างการใช้จ่าย และโครงการสำคัญระดับชาติที่สำคัญ ส่งเสริมการกระจายอำนาจ; มุ่งเน้นการแปลงรายรับและรายจ่ายงบประมาณให้เป็นดิจิทัล การใช้จ่ายงบประมาณสาธารณะและโปร่งใส...

ส่วนร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายว่าด้วยศุลกากร กฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออก ภาษีนำเข้า กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ โดยหลักแล้วเห็นด้วยกับความคิดเห็นของผู้แทน นายกรัฐมนตรีได้ขอแก้ไขกฎหมายโดยระบุมติกลางที่เกี่ยวข้องทั้งหมด แก้ไขเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายดังกล่าวข้างต้นให้สอดคล้องกับการจัดระบบราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างต่อเนื่อง รับมือกับปัญหาและเรื่องเร่งด่วนเพื่อส่งเสริมการเติบโต...

ในช่วงสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ชื่นชมความพยายามและการเตรียมการอย่างแข็งขันของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ตลอดจนความคิดเห็นที่กระตือรือร้น มีความรับผิดชอบ ปฏิบัติได้จริง และมีคุณภาพของสมาชิกรัฐบาลและผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม ขอให้รัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนเน้นกำกับและเร่งจัดทำเอกสารร่างกฎหมายให้สอดคล้องกับระเบียบเพื่อเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 9 ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 ให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีทำหน้าที่กำกับดูแลการแก้ไขและการทำให้ร่างกฎหมายสมบูรณ์โดยตรง มอบหมายให้หน่วยงานราชการเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกภาครัฐและความคิดเห็นในที่ประชุมอย่างเต็มที่ ดำเนินการให้แล้วเสร็จและส่งมอบมติของการประชุมสมัยวิสามัญว่าด้วยการตรากฎหมายเพื่อประกาศใช้โดยเร็ว เพื่อให้เป็นพื้นฐานให้กระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ ศึกษา พิจารณา ปรับปรุงให้สมบูรณ์ และยื่นร่างกฎหมายและมติ

นายกรัฐมนตรีขอให้ร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ในทิศทาง: การกำหนดและสถาปนาแนวนโยบายของพรรค การกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาตที่ครอบคลุมดำเนินไปควบคู่กับการออกแบบเครื่องมือติดตามและตรวจสอบ การจัดสรรทรัพยากร; ลดขั้นตอนการบริหารจัดการให้เหลือน้อยที่สุด; เสริมสร้างการประสานงานระหว่างกระทรวงและสาขาต่างๆ ลงทุนความพยายามและสติปัญญาในการตรากฎหมาย ออกกฎหมายฉบับเดียวเพื่อแก้ไขกฎหมายหลายฉบับ ให้มีความชัดเจนในการดำเนินการร่างกฎหมาย 6 ประการ คือ “ชัดเจน: เนื้อหาที่ละเว้น; เนื้อหาที่แก้ไขและปรับปรุง; เนื้อหาที่เสริม; เนื้อหาเกี่ยวกับการลดและการทำให้ขั้นตอนทางการบริหารง่ายขึ้น; เนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ; ปัญหาที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันและปัญหาอื่นๆ ที่จำเป็นต้องรายงานให้รัฐบาลกลาง รัฐบาล และนายกรัฐมนตรีพิจารณาและกำหนดแนวทาง” พร้อมทั้งให้มีความชัดเจนใน “บุคลากร งาน เวลา ความรับผิดชอบ ผลิตภัณฑ์ อำนาจ” ในกระบวนการจัดระเบียบและบังคับใช้กฎหมาย

นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ประธานในการร่างกฎหมาย กฎเกณฑ์ และมติ มีหน้าที่กำกับดูแลการจัดทำและเสนอร่างกฎหมาย กฎเกณฑ์ และมติโดยตรง ประสานงานอย่างแข็งขันกับหน่วยงานรัฐสภาในการเสนอ รับ จัดพิมพ์ และยื่นร่างกฎหมาย กฎบัตร และมติ รายงานปัญหาที่เกิดขึ้นให้หน่วยงานที่รับผิดชอบทราบ

นายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวงยุติธรรมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการทบทวนและจัดทำข้อเสนอการจัดทำกฎหมาย ข้อบังคับ และมติสำหรับแผนงานนิติบัญญัติปี 2569 อย่างจริงจัง จัดทำสรุปผลการดำเนินการตามข้อสรุปที่ 19-KL/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยแนวทางการตรากฎหมายสำหรับวาระการประชุมสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 จากนั้นทำการวิจัยและเสนอแนวทางการตรากฎหมายสำหรับวาระการประชุมสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 16

แหล่งที่มา