นายกฯ สั่งเร่งแก้ปัญหาให้สมดุลอุปทานและอุปสงค์ข้าว

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ลงนามในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 21/CD-TTg ลงวันที่ 4 มีนาคม 2568 เกี่ยวกับการบริหารจัดการเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ข้าวในสถานการณ์ที่มีการเปลี่ยนแปลงทั้ง ในตลาดโลก และตลาดในประเทศ

โทรเลขที่ส่งถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม อุตสาหกรรมและการค้า กิจการต่างประเทศ การคลัง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ประธานสมาคมอาหารเวียดนาม ประธานสมาคมอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม ประธานและผู้อำนวยการทั่วไปของบริษัทอาหารภาคเหนือและบริษัทอาหารภาคใต้

โทรเลขระบุว่า: ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การผลิตและการส่งออกข้าวยังคงเติบโตอย่างมั่นคงและประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่น อย่างไรก็ตาม ในช่วงเดือนแรกของปี พ.ศ. 2568 การค้าข้าวทั่วโลกมีความซับซ้อน และอุปทานข้าวของโลกเกินดุล ความต้องการนำเข้าจากประเทศต่างๆ ทั่วโลกลดลง โดยไม่มีสัญญาณการฟื้นตัวในระยะสั้น และตลาดนำเข้าหลักๆ ระมัดระวังในการกักตุนและซื้อข้าว เนื่องจากผลกระทบของอุปสงค์และอุปทานทั่วโลก การส่งออกข้าวของเวียดนามในช่วงสองเดือนแรกของปี พ.ศ. 2568 มีแนวโน้มลดลง เนื่องจากราคาส่งออกที่ลดลงอย่างต่อเนื่อง ในประเทศ จังหวัดต่างๆ ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกำลังเก็บเกี่ยวข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ จึงมีปรากฏการณ์ราคารับซื้อข้าวลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี พ.ศ. 2567

เพื่อให้เกิดการบริหารจัดการอุปทานและอุปสงค์ข้าวภายในประเทศอย่างสมดุล และส่งเสริมการผลิตข้าว การค้า และการส่งออกอย่างยั่งยืน ปรับปรุงประสิทธิภาพ เพิ่มรายได้ของเกษตรกร คว้าโอกาสในการส่งออก และสร้างความมั่นใจว่าผลประโยชน์ระหว่างผู้ผลิตและวิสาหกิจมีความกลมกลืนกัน นายกรัฐมนตรี ขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง สมาคม และวิสาหกิจการค้าและส่งออกข้าว ติดตามอย่างใกล้ชิดและอัปเดตการเปลี่ยนแปลงนโยบายและการพัฒนาตลาดของประเทศผู้ส่งออกและนำเข้าอย่างทันท่วงที เพื่อจัดให้มีการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขอย่างแข็งขัน มีประสิทธิผล และสอดประสานกัน โดยมุ่งเน้นที่การกำกับดูแลและดำเนินการอย่างเร่งด่วนในภารกิจต่อไปนี้:

*รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม: กำกับดูแลพื้นที่ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงโดยตรงเพื่อให้แน่ใจว่าผลผลิตและพื้นที่เป็นไปตามแผนที่วางไว้ โดยเน้นที่การผลิตและการเก็บเกี่ยวข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิให้ตรงเวลา ติดตามปฏิทินการเพาะปลูกและสถานการณ์ภัยแล้งและความเค็มอย่างใกล้ชิดเพื่อจำกัดผลกระทบต่อการผลิตข้าว

มุ่งเน้นการกำกับดูแลการดำเนินงานโครงการ “พัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ อย่างยั่งยืน ควบคู่ไปกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ภายในปี 2573” อย่างมีประสิทธิผล โดยส่งเสริมการจำลองกระบวนการผลิตข้าวที่ปล่อยมลพิษต่ำ เพื่อลดต้นทุนการผลิตและเพิ่มราคาขายให้แก่เกษตรกรโดยเฉพาะ

ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อติดตามสถานการณ์ตลาดข้าวโลกอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะการปรับนโยบายของประเทศผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ เช่น อินเดีย ไทย เป็นต้น; รับทราบความต้องการนำเข้าข้าวในตลาดที่มีโอกาสในการเติบโตสูง เช่น สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และแอฟริกา; จัดทำและอัปเดตข้อมูลให้ท้องถิ่นและสถานประกอบการต่างๆ เพื่อปรับแผนการผลิตและส่งออกให้สอดคล้องกับสถานการณ์ตลาดได้อย่างทันท่วงที;

ในระยะยาว ให้มุ่งเน้นการวิจัย ปรับปรุงโครงสร้างการผลิตและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ มุ่งเน้นไปที่พันธุ์ข้าวคุณภาพสูงและมีมูลค่าสูง พันธุ์ข้าวพิเศษ ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ ลงทุนในการวิจัยและเพาะพันธุ์ พัฒนาพันธุ์ข้าวที่ทนแล้ง ทนเค็ม และทนทานต่อแมลงและโรค เพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยธรรมชาติ เพิ่มการแปรรูปเชิงลึกเพื่อสร้างผลิตภัณฑ์ที่มีคุณค่า ผลิตภัณฑ์พิเศษ และเกษตรอินทรีย์ ให้คำแนะนำรัฐบาลต่อไปในการอนุมัติและดำเนินโครงการ "พัฒนาระบบโลจิสติกส์เพื่อปรับปรุงคุณภาพและความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามภายในปี 2030" เพื่อปรับปรุงความสามารถในการจัดเก็บ สำรอง และรักษาสมัยใหม่ มีส่วนช่วยในการประกันคุณภาพข้าวสำหรับการส่งออกในช่วงเวลาที่ตลาดโลกมีความต้องการนำเข้าและราคาสูง วิจัย ให้คำแนะนำในการสร้างและพัฒนาแบรนด์ข้าวที่ยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

ประสานงานกับหน่วยงานสื่อมวลชนต่างๆ ให้เกิดการประชาสัมพันธ์ข้อมูลข่าวสารและประชาสัมพันธ์ที่ดี เพื่อให้เกษตรกร ผู้ประกอบการ และสังคม ได้รับข้อมูลครบถ้วน เข้าใจสถานการณ์ แผนการผลิต และตลาดการบริโภค

* รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า: ดำเนินการต่อไปโดยเป็นประธานและส่งเสริมการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อนำ "ยุทธศาสตร์การพัฒนาตลาดส่งออกข้าวของเวียดนามถึงปี 2030" และภารกิจที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ในคำสั่งและรายงานอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการส่งเสริมการผลิตและการส่งออกข้าวไปปฏิบัติ; เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมและคณะกรรมการประชาชนในท้องถิ่นเพื่อจัดตั้งคณะตรวจสอบสหวิชาชีพเพื่อตรวจสอบการดำเนินการจัดซื้อข้าว การนำเข้าและส่งออก ส่งผลให้ตลาดมีสุขภาพดี โดยเฉพาะกำลังการผลิตสำรองภาคบังคับตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 107/2018/ND-CP;

เป็นผู้นำในการเสริมสร้างการส่งเสริมการค้า กระตุ้นการส่งออกในตลาดขนาดใหญ่ ตลาดที่มีศักยภาพ ซึ่งมีพื้นที่กว้างขวางสำหรับกลุ่มผลิตภัณฑ์ของเวียดนาม เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น จีน (ข้าวคุณภาพสูง ข้าวหอมพิเศษมูลค่าสูง เช่น ST24, ST25) ตะวันออกกลาง แอฟริกา อาเซียน (ข้าวขาว) ผ่านข้อตกลงการค้าเสรีหรือข้อตกลงทวิภาคีที่ลงนามแล้ว เพื่อกระจายตลาด ลดการพึ่งพาประเทศผู้นำเข้าแบบดั้งเดิมลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป ให้ข้อมูลและคำแนะนำแก่ธุรกิจเกี่ยวกับช่วงเวลาที่เน้นการส่งออก ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อราคาและความสามารถในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศ เสริมสร้างแนวทางในการส่งเสริมการบริโภคข้าวในประเทศ ให้ความสำคัญกับโครงการและกิจกรรมส่งเสริมการค้าระดับชาติเกี่ยวกับการฝึกอบรม การฝึกสอนการพัฒนาผลิตภัณฑ์ การออกแบบบรรจุภัณฑ์เพื่อกระจายผลิตภัณฑ์ข้าวสำหรับการบริโภคในประเทศและการส่งออก

สรุป ประเมิน และทบทวน เสนอให้รัฐบาลแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 107/2018/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 01/2025/ND-CP อย่างครอบคลุมภายในไตรมาสที่สองของปี 2568 รวมถึงศึกษาและเสนอให้เพิ่มเติมหลักเกณฑ์และเงื่อนไขสำหรับผู้ประกอบการค้า ส่งออก และนำเข้าข้าว โดยมุ่งเน้นการให้ความสำคัญและให้สิทธิประโยชน์แก่หน่วยงานที่มีห่วงโซ่การผลิตและการบริโภคสินค้า ด้วยระบบคลังสินค้าและโลจิสติกส์ที่ทันสมัยและทันต่อสถานการณ์ของผู้ค้าที่ซื้อและบีบให้เกษตรกรลดราคา เสนอให้พัฒนาหลักเกณฑ์เพื่อประเมินระดับความน่าเชื่อถือของผู้ประกอบการส่งออกและนำเข้าข้าว เพื่อลดตัวกลางและความโปร่งใสของข้อมูล

* ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม: กำกับดูแลการวิจัยและการคำนวณเพื่อขยายโควตาและระยะเวลาเงินกู้สำหรับวิสาหกิจที่มีศักยภาพพร้อมระบบคลังสินค้าเพื่อซื้อข้าวเพื่อจัดเก็บชั่วคราวในช่วงที่ตลาดผันผวนและราคาซื้อต่ำ กำกับดูแลธนาคารพาณิชย์ให้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนและวิสาหกิจเข้าถึงแหล่งทุนสินเชื่อด้วยอัตราดอกเบี้ยพิเศษ ตอบสนองความต้องการสินเชื่อสำหรับการซื้อและส่งออกข้าว โดยเฉพาะการซื้อข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิในจังหวัดสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง สนับสนุนเกษตรกรในการปลูกพืชซ้ำ ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการอนุมัติสินเชื่อ รวมถึงเงื่อนไขในสัญญาส่งออก สัญญาซื้อข้าว หลักประกัน ฯลฯ

*รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง: กำกับดูแลและอำนวยความสะดวกในการคืนภาษีส่งออกก่อนกำหนด เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้ประกอบการค้าข้าวและผู้ประกอบการส่งออก สร้างกลไกพิธีการศุลกากรที่รวดเร็วและสะดวกสบายสำหรับผู้ประกอบการส่งออก เสริมสร้างการตรวจสอบกิจกรรมการนำเข้าและส่งออกข้าว เพื่อสร้างความโปร่งใสและความเป็นธรรมให้กับตลาด พัฒนาแผนจัดซื้อข้าวสารสำรองแห่งชาติสำหรับปี พ.ศ. 2568 เชิงรุก เพื่อนำไปปฏิบัติอย่างทันท่วงทีเมื่อราคาข้าวผันผวน

*รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ: เสริมสร้างความเข้าใจและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับความต้องการของตลาด รสนิยม และกฎระเบียบ ตลอดจนนโยบายการทูตเศรษฐกิจเพื่อแจ้งให้สมาคมและวิสาหกิจที่ผลิตและค้าขายผลิตภัณฑ์ข้าวทราบ; ควบคุมดูแลการวิจัยนโยบายของประเทศต่างๆ เกี่ยวกับการนำเข้าและส่งออกอาหารและเกษตรกรรม ให้คำแนะนำเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขและกิจกรรมการทูตเศรษฐกิจเพื่อเสริมสร้างและอำนวยความสะดวกในการส่งออกข้าวของเวียดนามไปยังตลาดต่างประเทศ

*ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง: มุ่งมั่นกำกับดูแลการดำเนินงานโครงการ “การพัฒนาอย่างยั่งยืนพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำหนึ่งล้านเฮกตาร์ อันเนื่องมาจากการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ภายในปี พ.ศ. 2573” อย่างมีประสิทธิภาพ จัดระเบียบการผลิตข้าวเพื่อให้มั่นใจว่าผลผลิตและพื้นที่เป็นไปตามแผนที่ได้รับอนุมัติ ติดตามปฏิทินการเพาะปลูกในแต่ละฤดูเพาะปลูกอย่างใกล้ชิด สั่งให้หน่วยงานท้องถิ่นติดตามและรวบรวมข้อมูลและความคืบหน้าในการจัดซื้อข้าว เพื่อหาแนวทางแก้ไขและให้ข้อมูลอย่างทันท่วงทีแก่กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อบริหารจัดการการผลิตและการส่งออก ขยายพันธุ์และระดมพลเกษตรกรให้ดำเนินการผลิตข้าวฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วงตามแผน เพื่อให้มั่นใจว่าผลผลิตข้าวมีเสถียรภาพตามแผน

เสริมสร้างการบริหารจัดการตลาด เสริมสร้างการตรวจสอบ การตรวจสอบ และการกำกับดูแลสถานการณ์การซื้อขายของบริษัทและผู้ค้ารายสำคัญ หลีกเลี่ยงการเอาเปรียบสถานการณ์เพื่อกดดันให้ราคาลดลงและแสวงหากำไรเกินควร การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมระหว่างบริษัท วิจัยและจัดระเบียบการผลิตตามคำสั่งซื้อของธุรกิจและความต้องการของตลาด โดยยึดตามแผนทั่วไปของกระทรวงและสาขาในการบริหารจัดการการผลิต ท้องถิ่นต่างๆ จะปรับโครงสร้างพืชผลเชิงรุกตามลักษณะเฉพาะของท้องถิ่นเพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการผลิตและการจัดซื้อ การแปรรูป และการส่งออก มีแนวทางสนับสนุนบริษัทในการจัดซื้อและขนส่งข้าวไปยังคลังสินค้า ใช้แหล่งทุนอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อปกป้องและพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 112/2024/ND-CP โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสนับสนุนการปรับปรุงระบบชลประทาน การจราจรภายในแปลง และการขยายพื้นที่การผลิต

*ประธานสมาคมอาหารเวียดนาม ประธานสมาคมอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม ประธานและผู้อำนวยการทั่วไปของบริษัทอาหารภาคเหนือ บริษัทอาหารภาคใต้ และบริษัทส่งออกข้าว: แสวงหาตลาดเชิงรุก โดยเฉพาะพันธมิตรดั้งเดิมกับสมาคมต่างๆ เสริมสร้างห่วงโซ่การผลิต การแปรรูป และการบริโภคเพื่อเอาชนะสถานการณ์แรงกดดันด้านราคาสำหรับเกษตรกร จัดซื้อและจัดเก็บข้าวชั่วคราวสำหรับเกษตรกรอย่างแข็งขัน และลงทะเบียนและให้ข้อมูลเกี่ยวกับความสามารถในการจัดเก็บชั่วคราวกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รายงานต่อกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเพื่อกำหนดทิศทางการผลิตและการบริโภค

เสริมสร้างการปรับปรุง การติดตาม การพยากรณ์ และการจัดเตรียมข้อมูลด้านพัฒนาการของการผลิตและตลาดข้าวในประเทศและต่างประเทศ ส่งเสริมให้วิสาหกิจของสมาคมมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการดำเนินโครงการ "การพัฒนาอย่างยั่งยืนพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ ร่วมกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ภายในปี 2573" ระดมและส่งเสริมให้สมาชิกมีส่วนร่วมในการดำเนินการห่วงโซ่การผลิต การจัดหา และการบริโภคข้าว และงานและแนวทางแก้ไขสำหรับการพัฒนาระบบโลจิสติกส์การเกษตรที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่วัตถุดิบ

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ทำหน้าที่ติดตามและกำกับดูแลการดำเนินการตามรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้โดยตรง ส่วนสำนักงานรัฐบาลทำหน้าที่ติดตามและเร่งรัดให้ดำเนินการตามรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้ตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/thu-tuong-chi-dao-khan-truong-thuc-hien-cac-giai-phap-dam-bao-can-doi-cung-cau-lua-gao/20250305083311309