เช้าวันที่ 12 กุมภาพันธ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย (ฉบับแก้ไข) ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอให้เพิ่มอำนาจให้รัฐบาลในการออกมติทางกฎหมาย ควบคู่ไปกับพระราชกฤษฎีกาในรูปแบบปัจจุบัน 
นายกรัฐมนตรี กล่าวในการประชุมช่วงเช้าวันที่ 12 กุมภาพันธ์
ภาพถ่าย: GIA HAN
แค่พระราชกฤษฎีกาอย่างเดียวก็ช้าแล้ว
ในการกล่าวสุนทรพจน์ครั้งนี้ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ยืนยันว่ามีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องกำหนดให้รัฐบาลสามารถออกมติเพื่อควบคุมบรรทัดฐานทางกฎหมายได้
ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าชีวิตเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วเสมอ ยกตัวอย่างเช่น ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เข้ารับตำแหน่งได้ไม่ถึงเดือน แต่ “สถานการณ์โลกกลับพลิกผัน และหลายประเทศต้องมุ่งเน้นไปที่การหาทางออกเพื่อรับมือกับสหรัฐฯ”
คล้ายกับการระบาดของโควิด-19 เมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐสภาไม่สามารถประชุมได้ รัฐบาลจึงต้องออกมติต่างๆ ตั้งแต่การเว้นระยะห่างทางสังคม การกักตัว การจำกัดสิทธิการเดินทาง...
จากตัวอย่างที่กล่าวมาข้างต้น นายกรัฐมนตรีได้เน้นย้ำหลักการที่ว่า สิ่งที่ชัดเจน ครบถ้วนสมบูรณ์ ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าถูกต้อง มีประสิทธิภาพ และได้รับการยอมรับจากเสียงส่วนใหญ่ ควรได้รับการทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย ในทางกลับกัน สิ่งที่ไม่แน่นอนควรได้รับอำนาจให้หน่วยงานบริหารจัดการโดยทันที
หัวหน้ารัฐบาลยังกล่าวอีกว่า มีประเด็นเฉพาะเจาะจงที่ต้องจัดการโดยทันที รัฐบาลสามารถประชุมเพื่อตัดสินใจได้ภายใน 1 ชั่วโมง หากปราศจากข้อยุติทางกฎหมาย การดำเนินการดังกล่าวจะเป็นเรื่องยากมาก “หากมีการออกเอกสารที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย ใครจะกล้าออก ใครจะกล้าทำ” นายกรัฐมนตรีกล่าว
นายกรัฐมนตรีเล่าถึงกรณีกองดิน 12 กองที่สนามบินเตินเซินเญิ้ตว่า กองดินเหล่านี้สร้างขึ้นเมื่อ 60-70 ปีก่อน บันทึกข้อมูลสูญหาย ค่าเสื่อมราคาหมดไปแล้ว แต่ตามกฎหมายแล้ว กองดินเหล่านี้ยังคงต้องมีการประเมินมูลค่า จึงไม่มีใครดำเนินการใดๆ ส่งผลให้รันเวย์สร้างเสร็จ แต่เนื่องจากกองดินทำให้เครื่องบินไม่สามารถขึ้นลงได้ สุดท้ายรัฐบาลจึงต้องออกมติเพื่อแก้ไขปัญหานี้
กรณีข้างต้นเป็นอีกตัวอย่างหนึ่งที่แสดงให้เห็นถึงความจำเป็นที่รัฐบาลต้องแก้ไขปัญหาเร่งด่วนโดยเร่งด่วนในเวลาที่กำหนด ปัจจุบันมีเพียงรูปแบบพระราชกฤษฎีกา แม้ว่าจะดำเนินการตามขั้นตอนที่สั้นลง แต่ก็ยังจำเป็นต้องได้รับความเห็นชอบจากทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งจะล่าช้า
ผู้แทนหารือร่างกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย (แก้ไข)
ภาพถ่าย: GIA HAN
“มันดูเหมือนเป็นพลังที่ยิ่งใหญ่ แต่ความจริงมันไม่เหมาะสม”
ในการหารือต่อ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นจริงอย่างต่อเนื่องว่า “มีหลายสิ่งหลายอย่างที่ต้องจัดการ” ซึ่งกฎหมายไม่สามารถคาดการณ์ได้เสมอไป
สิ่งนี้ต้องใช้ข้อกำหนดของกฎหมายที่ได้รับการออกแบบให้เป็นกรอบและมีหลักการ โดยเปิดพื้นที่ให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ธุรกิจ และประชาชนมีความยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ "ตราบใดที่ไม่มีการยักยอกทรัพย์ การทุจริต หรือผลประโยชน์ของกลุ่ม"
ตัวอย่างทั่วไปคือการระบาดใหญ่ของโควิด-19 เมื่อไม่นานมานี้ เวียดนามมีประสบการณ์ในการจัดการกับโรคอหิวาตกโรค ไข้หัด ฯลฯ แต่ไม่มีใครคาดคิดว่าจะเกิดผลกระทบเชิงลบเหมือนโควิด-19 มีปัญหาที่ต้องแก้ไขโดยทันทีเกี่ยวกับชุดตรวจ ยา วัคซีน ฯลฯ แต่กฎหมายยังไม่ครอบคลุมทั้งหมด
นอกจากการสร้างพื้นที่สร้างสรรค์แล้ว นายกรัฐมนตรียังเสนอให้มีกลไกในการปกป้องผู้สร้างสรรค์และยอมรับความเสี่ยงเมื่อนำความคิดสร้างสรรค์ไปใช้
นายกรัฐมนตรีกล่าวถึงเรื่องราวของผู้ใหญ่บ้านที่พาชาวบ้านขึ้นภูเขาและหลบน้ำท่วมฉับพลันในลาวไก โดยกล่าวว่า หากทุกคนรอดพ้นไปได้ ผู้ใหญ่บ้านจะเป็นวีรบุรุษ แต่หากเกิดอุบัติเหตุระหว่างทาง เขาอาจกลายเป็นคนบาปได้ เห็นได้ชัดว่าการกระทำของผู้ใหญ่บ้านนั้นสร้างสรรค์มาจากเจตนาอันบริสุทธิ์ จึงควรพิจารณาอย่างรอบคอบหากเกิดความเสี่ยง
อีกเรื่องหนึ่งคือ ในช่วงไต้ฝุ่นยากิ เมื่อระดับน้ำสูงขึ้น เกิดคำถามว่าควรทำลายเขื่อนทากบาเพื่อความปลอดภัยหรือไม่ กฎระเบียบปัจจุบันมอบอำนาจการตัดสินใจให้กับนายกรัฐมนตรี แต่นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าไม่เหมาะสม
การตัดสินใจทำลายเขื่อนควรเป็นของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เพราะรัฐมนตรีคือผู้ที่อยู่ตรงนั้นและบริหารจัดการระบบเขื่อนโดยตรง แต่แทนที่จะต้องรายงานผ่านคนกลางโดยตรง รัฐมนตรีกลับต้องรายงานต่อนายกรัฐมนตรีว่า "แต่นายกรัฐมนตรีไม่ได้อยู่ตรงนั้น" ทั้งที่การตัดสินใจต้องเกิดขึ้นภายในเสี้ยววินาที
ด้วยกฎระเบียบดังกล่าว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท “ต้องรอผมอยู่ตลอด คอยให้สัญญาณตลอดเวลา บางครั้งไม่มีสัญญาณ” “มันดูเหมือนเป็นสิทธิที่ใหญ่หลวง เหมาะสม แต่ในความเป็นจริงมันไม่เหมาะสม” นายกรัฐมนตรีกล่าว
เพื่อแก้ไขข้อจำกัดดังกล่าว นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การออกแบบกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย (ฉบับแก้ไข) จำเป็นต้องเสริมสร้างการกระจายอำนาจ ลดขั้นตอนการบริหาร และจัดสรรความรับผิดชอบที่เกี่ยวข้องให้เฉพาะบุคคลไปพร้อมๆ กัน
Thanhnien.vn
การแสดงความคิดเห็น (0)