ส่งเสริมการพัฒนาประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียนที่ครอบคลุม ยั่งยืน และมีเอกลักษณ์

ความร่วมมือทางสังคมและวัฒนธรรมมีบทบาทสำคัญต่ออาเซียนมาโดยตลอดในการส่งเสริมการพัฒนาที่ครอบคลุม เท่าเทียม ครอบคลุม และยั่งยืน โดยไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง

Thúc đẩy phát triển Cộng đồng Văn hóa – Xã hội ASEAN bao trùm, bền vững và bản sắc

ประชาคม สังคมและวัฒนธรรม อาเซียนมีเป้าหมายที่จะพัฒนาและยกระดับชีวิตและจิตวิญญาณของประชาชนในประชาคม (ที่มา: asean.org)

ความพยายามในการสร้างประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน (ASCC) มีส่วนช่วยในการพัฒนาชีวิตและจิตวิญญาณของผู้คน ส่งผลให้เกิดการฟื้นตัว ทางเศรษฐกิจ เสถียรภาพทางสังคม เสริมสร้างความสามัคคีและอัตลักษณ์อาเซียน

การดำเนินการเสร็จสิ้นเกือบ 70% แล้ว

ASCC เป็นหนึ่งในสามเสาหลักของประชาคมอาเซียนที่มีหน่วยงานเฉพาะทาง 15 หน่วยงานที่รับผิดชอบด้านต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับประชาชน เช่น สวัสดิการสังคมและการพัฒนา แรงงาน-การจ้างงาน การพัฒนาชนบทและการลดความยากจน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ...

ในช่วงเวลาที่ผ่านมา ด้วยหลักการที่ให้ประชาชนเป็นศูนย์กลาง รับใช้ประชาชน และยืนยันตำแหน่งที่สำคัญในกระบวนการพัฒนาของแต่ละประเทศและภูมิภาค ASCC ได้ร่วมมืออย่างแข็งขันและเชิงรุกกับเสาหลักทั้ง 2 ประการของการเมือง ได้แก่ ความมั่นคงและเศรษฐกิจ เพื่อแก้ไขความท้าทายต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน สันติภาพ และความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาคอาเซียน

ภายในสิ้น 6 เดือนแรกของปีนี้ อาเซียนได้ดำเนินการตามแนวทางปฏิบัติภายใต้แผนงานประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน 2025 ไปแล้ว 66%; เสริมสร้างการดำเนินการตามเอกสารอาเซียนในระดับชาติ (จำนวนเอกสารอาเซียนที่มีกฎหมาย นโยบาย และโครงการระดับชาติเพิ่มขึ้น 23% เมื่อเทียบกับปีก่อน); ดำเนินการริเริ่มด้านสังคมและวัฒนธรรมเสร็จสิ้น 36 แผนจากทั้งหมด 72 แผนริเริ่มร่วมกันภายใต้แผนฟื้นฟูอาเซียนอย่างครอบคลุม และเร่งดำเนินการตามโปรแกรมการทำงานของช่องทางเฉพาะทาง

ภายใต้การนำของประธานอินโดนีเซีย ภายใต้หัวข้อ “สถานะของอาเซียน: จุดเติบโต” อาเซียนตกลงที่จะมุ่งเน้นความร่วมมือทางสังคมและวัฒนธรรมในปี 2566 ใน 5 ประเด็นสำคัญ ได้แก่ การเสริมสร้างสถาปัตยกรรมด้านสุขภาพในภูมิภาค การพัฒนาชนบท การปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพเพื่อบรรเทาผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเสริมสร้างศักยภาพแรงงานและการปกป้องแรงงานข้ามชาติ และการส่งเสริมการพัฒนาที่ครอบคลุมสำหรับผู้พิการ

ในการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 42 (ประเทศอินโดนีเซีย พฤษภาคม 2566) ผู้นำอาเซียนได้รับรองแถลงการณ์ของผู้นำอาเซียนเกี่ยวกับข้อริเริ่มสุขภาพหนึ่งเดียว ปฏิญญาอาเซียนว่าด้วยการคุ้มครองแรงงานข้ามชาติและสมาชิกในครอบครัวในสถานการณ์วิกฤต ปฏิญญาอาเซียนว่าด้วยการจัดการจ้างงานและการคุ้มครองแรงงานข้ามชาติที่ทำงานบนเรือประมง และแถลงการณ์ของผู้นำอาเซียนเกี่ยวกับการจัดตั้งเครือข่ายหมู่บ้านอาเซียน

ปัจจุบัน อาเซียนกำลังหารือเกี่ยวกับ ASCC หลังปี 2025 เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและความเกี่ยวข้องระหว่างเสาหลักทั้งสาม (การเมือง-ความมั่นคง เศรษฐกิจ และสังคม-วัฒนธรรม) และเพื่อให้แน่ใจว่าอนาคตของอาเซียนสอดคล้องกับความต้องการของประชาชนในภูมิภาค

นิทรรศการภาพถ่ายประชาคมอาเซียน ณ จังหวัดลัมดง (ภาพ: QT)

ความมุ่งมั่นและความพยายามของเวียดนาม

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา เวียดนามมุ่งเน้นในการส่งเสริมการดำเนินการตามแผนแม่บท ASCC จนถึงปี 2025 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีได้ลงนามในมติเลขที่ 161/QD-TTg ลงวันที่ 25 มกราคม 2016 เพื่ออนุมัติ "โครงการพัฒนาและดำเนินการตามแผนเพื่อบรรลุเป้าหมายของ ASCC จนถึงปี 2025" (เรียกว่า โครงการ 161) ซึ่งกำกับดูแลการบูรณาการการดำเนินการตามเป้าหมายของ ASCC เข้ากับโครงการและโปรแกรมระดับชาติ

ปี 2563 ถือเป็นปีสำคัญยิ่ง เนื่องในโอกาสครบรอบ 5 ปีแห่งการสถาปนาประชาคมอาเซียนอย่างเป็นทางการ และยังเป็นปีกลางภาคในการประเมินผลการดำเนินงานตามแผนแม่บททั้ง 3 เสาหลักของวิสัยทัศน์อาเซียน กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม ในฐานะประธานการประชุม ASCC 2020 ได้เป็นประธานและนำการจัดทำเอกสารและปฏิญญาทั้งหมดเพื่อนำเสนอต่อการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 36 และ 37 เพื่อขออนุมัติและรับรอง ซึ่งรวมถึงปฏิญญาสำคัญ 2 ฉบับ ได้แก่ ปฏิญญาอาเซียนว่าด้วยการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์สำหรับโลกการทำงานที่เปลี่ยนแปลง และปฏิญญาฮานอยว่าด้วยการส่งเสริมงานสังคมสงเคราะห์สู่ประชาคมอาเซียนที่เหนียวแน่นและตอบสนองความต้องการ

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา นอกเหนือจากการสนับสนุนและดำเนินการตามลำดับความสำคัญของประชาคมอาเซียนที่ประธานอาเซียนกำหนดไว้แล้ว เนื้อหาของ ASCC 2025 ยังถูกผนวกเข้าไว้ในแผนงานและโครงการต่างๆ และนำไปปฏิบัติอย่างกว้างขวางตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นในทุกสาขาสังคมและวัฒนธรรม สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าการเชื่อมโยงลำดับความสำคัญระดับภูมิภาคและระดับชาติในกระบวนการพัฒนาและการดำเนินการจะช่วยสร้างความมั่นใจถึงความเป็นไปได้และความยั่งยืน

ผลลัพธ์จากการดำเนินโครงการ 161 โดยเฉพาะและแผนแม่บท ASCC ปี 2025 ในเวียดนามประสบความสำเร็จมาโดยตลอด สะท้อนให้เห็นในหลายด้าน เช่น การลดความยากจน การสร้างหลักประกันการเข้าถึงน้ำสะอาดและสุขอนามัยสำหรับทุกครอบครัว การเพิ่มอัตราการเสียชีวิตของมารดาและทารก และการทำให้แน่ใจว่าเด็กวัยเรียนได้ไปโรงเรียน การส่งเสริมการจ้างงานที่ยั่งยืน การเสริมสร้างการปกป้องสิ่งแวดล้อม... ผลลัพธ์เหล่านี้มีส่วนสำคัญต่อผลลัพธ์โดยรวมของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และเสริมสร้างภาพลักษณ์ของอาเซียนในเวียดนาม

ความพยายามเหล่านี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามต่อประชาคมอาเซียน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ASCC ไม่เพียงแต่ในแง่ของแนวปฏิบัติ ทิศทาง และนโยบายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการดำเนินการเฉพาะที่นำไปปฏิบัติในระดับชาติและระดับภูมิภาคด้วย

ภายใต้กรอบการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 43 (43 ASEAN Summit) และกิจกรรมที่เกี่ยวข้องในกรุงจาการ์ตา ประเทศอินโดนีเซีย เมื่อเดือนกันยายนปีที่แล้ว นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ยืนยันว่าในฐานะหุ้นส่วนที่เชื่อถือได้และสมาชิกที่มีความรับผิดชอบ เวียดนามจะยังคงประสานงานอย่างใกล้ชิดกับอินโดนีเซียและประเทศอาเซียนอื่นๆ เพื่อมุ่งมั่นสร้างอาเซียนที่เป็นหนึ่งเดียว พึ่งพาตนเอง และพัฒนาแล้ว มีส่วนสนับสนุนในการรักษาสภาพแวดล้อมของสันติภาพ เสถียรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาร่วมกันในภูมิภาคและในโลก

แหล่งที่มา