ส่งเสริมการส่งออกของเวียดนามผ่านอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน

ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซวางรากฐานทางกฎหมายใหม่เพื่อส่งเสริมการส่งออกทางดิจิทัลและสนับสนุนธุรกิจเวียดนามในการเข้าถึงตลาดโลก

ความก้าวหน้าอย่างครอบคลุมในการบริหารจัดการและการสนับสนุนการส่งออกแบบดิจิทัล

ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ คาดว่าจะนำเสนอต่อ รัฐสภา และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2569 กำลังได้รับการประเมินว่าเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการสร้างกรอบกฎหมายที่สมบูรณ์และทันสมัยสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจออนไลน์ในเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หนึ่งในจุดเน้นสำคัญคือการส่งเสริมการส่งออกสินค้าและบริการผ่านแพลตฟอร์ม อีคอมเมิร์ซ ในประเทศและข้ามพรมแดน

ตามเนื้อหาร่าง กฎหมายฉบับนี้ออกแบบมาเพื่อใช้กับองค์กรและบุคคลทั้งในประเทศและต่างประเทศที่เข้าร่วมกิจกรรมอีคอมเมิร์ซในตลาดเวียดนาม ร่างกฎหมายนี้กำหนดให้ประเภทของ แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ ตั้งแต่แพลตฟอร์มธุรกิจโดยตรง ตัวกลาง เครือข่ายสังคมออนไลน์ ไปจนถึงการบูรณาการหลายบริการ และกำหนดเงื่อนไขการดำเนินงาน ความรับผิดชอบทางกฎหมาย ภาระผูกพันในการจัดเก็บข้อมูล การเซ็นเซอร์ข้อมูล การคุ้มครองผู้บริโภค รวมถึงภาระผูกพันทางภาษีอย่างชัดเจน

ส่งเสริมการส่งออกสินค้าเวียดนามผ่านอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน ภาพประกอบ

ในการประชุมรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ ซึ่งจัดโดย กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2568 มีความคิดเห็นจำนวนมากจากภาคธุรกิจ องค์กรระหว่างประเทศ และสมาคมเฉพาะทาง กล่าวว่าระบบนิเวศสนับสนุนการส่งออกทางดิจิทัลในปัจจุบันยังคงมีช่องว่างอยู่มากและไม่ตรงตามความต้องการที่แท้จริง

ตัวแทนจากสภาธุรกิจสหรัฐอเมริกา-อาเซียน (USABC) ให้ความเห็นว่า “ร่างดังกล่าวไม่ได้ชี้แจงนโยบายที่จะส่งเสริมให้ผู้เข้าร่วมในระบบนิเวศส่งออกสินค้าและบริการของเวียดนามผ่านทางอีคอมเมิร์ซ”

ผู้แทน USABC ระบุว่า จำเป็นต้องพัฒนากลไกจูงใจที่ชัดเจนสำหรับแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซระหว่างประเทศ หากแพลตฟอร์มเหล่านั้นสนับสนุนการส่งออกสินค้าเวียดนามอย่างจริงจัง “สามารถพิจารณายกเว้นและลดหย่อนภาษีสำหรับรายได้จากกิจกรรมส่งเสริมการขายและการตลาด หรือการสนับสนุนผู้ขายชาวเวียดนามได้ สร้างนโยบายเพื่อเชื่อมโยงผู้ขายกับแพลตฟอร์มการค้าต่างประเทศโดยตรง และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร หากแพลตฟอร์มเหล่านี้มีส่วนช่วยในเชิงบวก” ผู้แทน USABC เสนอ

ในส่วนของการส่งเสริมการส่งออกผ่านอีคอมเมิร์ซ นอกเหนือจากหลักการทางกฎหมายทั่วไปแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังมุ่งเน้นความโปร่งใสของธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ ข้อเท็จจริงที่ว่าสัญญาอิเล็กทรอนิกส์มีมูลค่าทางกฎหมายเช่นเดียวกับเอกสารต้นฉบับ ช่วยให้ธุรกิจและผู้บริโภครู้สึกปลอดภัยมากขึ้นเมื่อทำธุรกรรมดิจิทัล กฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับกระบวนการสรุปสัญญา ตั้งแต่ขั้นตอนการเชิญและการยืนยัน ไปจนถึงการยกเลิกสัญญาและการจัดเก็บข้อมูล เป็นเครื่องมือทางกฎหมายที่จำเป็นในการจำกัดความเสี่ยงในการทำธุรกรรมระหว่างประเทศ

สำหรับแพลตฟอร์มที่มีองค์ประกอบจากต่างประเทศ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ปริมาณการส่งออกสินค้าดิจิทัลส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ กฎหมายได้กำหนดเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการทางกฎหมายในเวียดนามไว้อย่างชัดเจน เช่น ต้องมีชื่อโดเมน “.vn” ภาษาที่ใช้แสดงเป็นภาษาเวียดนาม หรือจำนวนธุรกรรมจากเวียดนามเกิน 100,000 รายการต่อปี นิติบุคคลต่างประเทศในกรณีนี้จำเป็นต้องมีตัวแทนหรือนิติบุคคลที่ได้รับอนุญาตในเวียดนาม ต้องมั่นใจว่ามีความสามารถทางการเงินและทางเทคนิค และต้องรับผิดชอบร่วมกันทางกฎหมายหากเกิดการละเมิด

สมาคมอีคอมเมิร์ซเวียดนาม (VECOM) ยืนยันว่าเรื่องนี้เป็นเสาหลักสำคัญ นับตั้งแต่ต้นปี สมาคมได้ร่วมกับคณะกรรมการร่างกฎหมายเพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย โดยคาดหวังว่าจะกำหนดกรอบความร่วมมือทางกฎหมายที่มีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้อีคอมเมิร์ซกลายเป็นช่องทางส่งออกเชิงกลยุทธ์สำหรับวิสาหกิจเวียดนาม

ในส่วนของธุรกิจอีคอมเมิร์ซ ตัวแทนของ Shopee เน้นย้ำถึงปัจจัยความยุติธรรม: "หากธุรกิจในประเทศต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขทางกฎหมายหลายประการเมื่อดำเนินการอีคอมเมิร์ซ ธุรกิจข้ามพรมแดนก็ต้องรับผิดชอบที่สอดคล้องกันเมื่อมีส่วนร่วมในการส่งออกในเวียดนาม"

ตัวแทน Shopee เสนอให้เพิ่มมาตรา 31 ของร่างกฎหมาย โดยให้แพลตฟอร์มข้ามพรมแดนเมื่อขยายขอบเขตเป็นขนาดใหญ่ จะต้องผ่านการประเมินความปลอดภัยทางไซเบอร์และได้รับการอนุมัติจาก กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เช่นเดียวกับแพลตฟอร์มในประเทศที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ

ตัวแทน Shopee เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติบังคับสำหรับแพลตฟอร์มข้ามพรมแดนในมาตรา 31 ของร่างกฎหมาย ภาพประกอบ

ในเวลาเดียวกัน บริษัทในประเทศยังเสนอให้อนุญาตให้แพลตฟอร์มข้ามพรมแดนแต่ละแห่งกำหนดนิติบุคคลที่ได้รับอนุญาตเพียงรายเดียวในเวียดนาม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความรับผิดร่วมกัน และหลีกเลี่ยงสถานการณ์ของการเปลี่ยนตัวแทนเพื่อหลีกเลี่ยงภาระผูกพันทางกฎหมาย

การสร้างแรงผลักดันในการส่งออกผ่านนโยบายสนับสนุน

นอกจากการจัดทำกรอบกฎหมายให้แล้ว ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซยังมีบทเฉพาะอีกบทหนึ่งที่มุ่งเน้นการส่งเสริมการพัฒนาตลาด โดยกำหนดให้การส่งออกผ่านอีคอมเมิร์ซเป็นเสาหลักเชิงยุทธศาสตร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้รับมอบหมายให้ดูแลการพัฒนายุทธศาสตร์การพัฒนาอีคอมเมิร์ซแห่งชาติ นำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติ พร้อมด้วยแผนงานเป้าหมาย โครงการสำคัญ และกลไกทางการเงินที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างเขตนำร่องอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญ

เขตนำร่องเหล่านี้จะได้รับนโยบายพิเศษเกี่ยวกับการพิธีการศุลกากร คลังสินค้าทัณฑ์บน โลจิสติกส์ และสิทธิประโยชน์ด้านภาษีเงินได้นิติบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งมักเผชิญอุปสรรคมากมายเมื่อเข้าถึงตลาดส่งออกแบบดั้งเดิม

นอกจากนี้ กองทุนพัฒนาอีคอมเมิร์ซ ซึ่งเป็นกองทุนนอกงบประมาณภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จะเป็นทรัพยากรหลักในการสนับสนุนธุรกิจในการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การพัฒนารูปแบบธุรกิจออนไลน์ และการพัฒนาความสามารถในการเข้าถึงตลาดต่างประเทศ กองทุนนี้สามารถรองรับการทดสอบรูปแบบธุรกิจใหม่ (แซนด์บ็อกซ์) การพัฒนาทรัพยากรบุคคล การยกระดับแพลตฟอร์มดิจิทัล และการสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมการส่งออกผ่านอีคอมเมิร์ซ

ในส่วนของโครงสร้างพื้นฐานสนับสนุน กฎหมายฉบับนี้กล่าวถึงการจัดตั้งแพลตฟอร์มสำหรับจัดการกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ การเชื่อมต่อกับระบบข้อมูลระดับชาติ การช่วยตรวจสอบและวิเคราะห์ตลาด จัดการการทุจริต และสนับสนุนธุรกิจในการเข้าถึงข้อมูลอย่างทันท่วงที แพลตฟอร์มนี้ยังทำหน้าที่เป็น “พอร์ทัลข้อมูลสาธารณะ” ที่ผสานรวมฟังก์ชันต่างๆ มากมาย เช่น การตรวจสอบการละเมิด การจัดการข้อร้องเรียน และสถิติตลาด

กลไกการรับประกันการชำระเงินอีคอมเมิร์ซยังได้รับการออกแบบมาเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริโภคและสร้างความเชื่อมั่นในธุรกรรมการส่งออก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแพลตฟอร์มข้ามพรมแดน ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มจะได้รับการสนับสนุนให้สร้างกลไกเพื่อรับประกันคุณภาพของสินค้าและบริการ และอาจชดเชยผู้ซื้อโดยตรงหากเกิดข้อพิพาท

เกี่ยวกับเรื่องนี้ กระทรวงการคลังยืนยันว่าจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อสร้างกลไกทางการเงินที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพ ที่สำคัญ กระทรวงกำลังศึกษาความเป็นไปได้ในการปรับใช้เกตเวย์การชำระเงินอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน เพื่อสนับสนุนการติดตามกระแสเงินสด ป้องกันการสูญเสียทางภาษี และรับรองความโปร่งใสในการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศ

ที่มา: https://baoquangninh.vn/thuc-day-xuat-khau-hang-viet-qua-thuong-mai-dien-tu-xuyen-bien-gioi-3365781.html