ดำเนินการแก้ปัญหา IUU อย่างเร่งด่วนและตรงจุด

ดำเนินการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนและสำคัญตั้งแต่วันนี้จนถึง 30 เมษายน 2567

ในประกาศข้างต้น รองนายกรัฐมนตรีได้ยอมรับความพยายามของกระทรวง หน่วยงาน และภาคส่วนต่างๆ ในระดับกลางและระดับท้องถิ่นในการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อปราบปรามการทำการประมง IUU รวมถึงแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดตามที่คณะผู้แทนตรวจสอบครั้งที่ 4 ของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ชี้ให้เห็น ขอชื่นชมและยกย่องจังหวัด เกียนซาง เป็นจังหวัดแรกที่ดำเนินการพิจารณาคดีนายหน้าและสมคบคิดนำเรือประมงและชาวประมงไปแสวงหาประโยชน์อย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ โดยคำนึงถึงความเข้มงวดของกฎหมาย

อย่างไรก็ตามโดยทั่วไปแล้ว ในบางพื้นที่จนถึงปัจจุบันยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการที่แก้ไขได้ยาก และยังไม่มีการกำหนดความก้าวหน้าตามแนวทางของ นายกรัฐมนตรี หัวหน้าคณะกรรมการกำกับกิจการ IUU แห่งชาติ เช่น สถานการณ์เรือประมงและชาวประมงที่แสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศยังคงเกิดขึ้น โดยมีการพัฒนาที่ซับซ้อน การควบคุม การยืนยัน การรับรอง และการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่นำมาใช้ไม่มีประสิทธิภาพ เรือประมง “3 ลำ” ยังไม่บริหารจัดการและควบคุม หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบอย่างเต็มที่ในการสืบสวน ตรวจสอบ และลงโทษกิจกรรมการประมงที่ผิดกฎหมาย เช่น การประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ การตัดหรือส่งและขนส่งอุปกรณ์ VMS ที่ผิดกฎหมาย การละเมิดบันทึกการประมง เรือประมงที่ปฏิบัติการในพื้นที่ที่ผิด ฯลฯ ส่งผลให้ผลลัพธ์ที่ได้จำกัดมาก ขาดความสอดคล้องกันระหว่างท้องถิ่น และความล้มเหลวในการบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวด

การตรวจสอบครั้งที่ 5 (กำหนดในเดือนเมษายน 2567) ถือเป็นช่วงเวลาชี้ขาดที่จะถอดคำเตือน "ใบเหลือง" ของคณะกรรมการการเลือกตั้งในปี 2567 ดังนั้น รองนายกรัฐมนตรีจึงได้ขอให้รัฐมนตรี หัวหน้ากระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดชายฝั่งทะเล 28 จังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการส่วนกลาง เน้นที่ภาวะผู้นำและทิศทางในการแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในปัจจุบันอย่างทั่วถึง มุ่งเน้นการดำเนินภารกิจและแนวทางแก้ไขเร่งด่วนที่สำคัญตั้งแต่บัดนี้จนถึง 30 เมษายน พ.ศ. 2567

นำคดีสมคบคิดส่งเรือประมงไปทำประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศขึ้นสู่ศาล

โดยเฉพาะอย่างยิ่งรองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กรม กระทรวง กิ่งอำเภอ และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดชายฝั่งทะเลและเมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลาง ให้ความสำคัญและระดมทรัพยากรเพื่อจัดสรรภารกิจและแนวทางแก้ไขในการต่อสู้กับการทำประมง IUU ร่วมกันอย่างสอดประสานกัน ตามคำแนะนำของสำนักงานเลขาธิการ รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี (โดยเฉพาะรายงานอย่างเป็นทางการเลขที่ 1058/CD-TTg ลงวันที่ 4 พฤศจิกายน 2566) ข้อสรุปของหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติเรื่อง IUU และเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง อย่าประมาทหรือลำเอียงโดยเด็ดขาด; ดำเนินการอย่างเด็ดขาดต่อองค์กรและบุคคลที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายหรือภารกิจในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ ฝ่าฝืนกฎหมาย และกระทบต่อความพยายามร่วมกันของประเทศในการถอด "ใบเหลือง" ส่งเสริม ให้รางวัล และจูงใจตัวอย่างที่เป็นแบบอย่างที่ดีในการต่อสู้กับการทำประมง IUU อย่างทันท่วงที เน้นการนำแนวทางแก้ไขอย่างมีประสิทธิผล มุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายว่าภายในเดือนเมษายน 2567 จะไม่มีกรณีเรือประมงเวียดนามที่แสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลในน่านน้ำต่างประเทศอย่างผิดกฎหมายอีกต่อไป พร้อมเร่งสืบสวนและดำเนินคดีเกี่ยวกับการกระทำผิดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการลักลอบเป็นนายหน้าและสมคบคิดนำเรือประมงและชาวประมงไปแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ คล้ายคดีที่พิจารณาคดีในจังหวัดเกียนซาง เพื่อยับยั้งและแพร่ขยาย

ดำเนินการจัดตั้งกลุ่มทำงานเพื่อชี้นำท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาการทำประมง IUU ต่อไป

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ยังคงจัดคณะทำงานตรวจสอบ กระตุ้น และแนะนำท้องถิ่นในการดำเนินงานปราบปรามการทำประมง IUU ต่อไป รายงานผลการดำเนินการให้นายกรัฐมนตรีทราบ และเสนอแนวทางแก้ไขและป้องกันการทุจริตประจำท้องถิ่นที่ไม่ปฏิบัติตามหน้าที่และภารกิจที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายอย่างเคร่งครัด

พร้อมกันนี้ ให้ดำรงตำแหน่งประธานและประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคานห์ฮัว และฝ่ายที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการจัดการกับเรือนำเข้าที่ฝ่าฝืนกฎหมาย 01 อย่างเร่งด่วนและเด็ดขาด ตามที่คณะกรรมาธิการยุโรปได้ชี้แนะตามกฎหมายภายในประเทศและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ แต่งตั้งผู้อำนวยการกรมเฝ้าระวังการประมงเป็นหัวหน้าคณะผู้แทนเพื่อทำงานร่วมกับจังหวัดคั๊ญฮหว่าเพื่อทำการตรวจสอบเรือ Havuco-02 อย่างครอบคลุมตามสัญญาณที่ EC ตรวจพบ เพื่อเสนอแผนการจัดการและส่งผลลัพธ์ให้กับ EC โดยเร็วที่สุด

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามแนวทางที่เหมาะสมในการจัดการและควบคุมผลผลิตผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่หาประโยชน์ในท้องถิ่นโดยเด็ดขาด ทั้งนี้เพื่อให้มั่นใจถึงการตรวจสอบแหล่งที่มาและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมการหาประโยชน์จากชาวประมง ดำเนินการอย่างเด็ดขาดในกรณีการละเมิดโดยเจตนา เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษาความร่วมมือกับนานาประเทศเพื่อจัดการส่งเรือประมงและชาวประมงเวียดนามไปแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลในน่านน้ำต่างประเทศอย่างถูกกฎหมาย

ดำเนินการควบคุมเรือประมงเข้า-ออกท่าเรือให้เข้มข้น

กระทรวงกลาโหมทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดชายฝั่งทะเลและเมืองศูนย์กลาง เพื่อดำเนินการป้องกันและยุติการทำการประมงและชาวประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศอย่างรอบด้านและสอดคล้องกัน

ดำเนินการลาดตระเวน ตรวจสอบ และควบคุมพื้นที่ชายฝั่งทะเลชายแดนมาเลเซีย อินโดนีเซีย ไทย ฯลฯ ต่อไป

จัดกำลังทหารประจำจุดตรวจและสถานีชายแดนตามแนวชายฝั่งให้เพียงพอต่อการควบคุมเรือประมงที่เข้า-ออกท่าเรือให้ได้มากที่สุด ลาดตระเวน ตรวจสอบ และควบคุมบริเวณปากแม่น้ำ ท่าเรือ และเกาะต่างๆ ควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับเรือขนส่งประมงและพื้นที่สำคัญของจังหวัดเกียนซางและก่าเมา

กระทรวงกลาโหมทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อเสริมสร้างงานโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลในรูปแบบต่างๆ และกลุ่มเป้าหมายเพื่อเพิ่มความตระหนักรู้ให้ประชาชนในการปฏิบัติตามกฎหมายมากยิ่งขึ้น ต่อสู้อย่างมุ่งมั่นและจัดการกับการละเมิดอย่างละเอียดถี่ถ้วน

รับประกันการตรวจสอบผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่จับได้ 100%

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเน้นการสืบสวนและดำเนินคดีกรณีที่ละเมิดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเป็นนายหน้าและการสมคบคิดในการส่งเรือประมงและชาวประมงไปแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ ซึ่งคล้ายกับกรณีที่พิจารณาคดีในจังหวัดเกียนซาง

สั่งการให้กองกำลังตำรวจ และตำรวจภูธรจังหวัดชายฝั่งทะเล 28 แห่ง จัดกำลังพลเน้นการสกัดกั้นสถานการณ์ จัดมาตรการมืออาชีพ ลาดตระเวน และเสนอแนะคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมการทำประมงผิดกฎหมาย IUU จังหวัด ให้สั่งการให้หน่วยงานที่รับผิดชอบควบคุมเรือประมงท้องถิ่นและต่างประเทศที่เข้ามาทำประมงในพื้นที่อย่างเข้มงวด ให้เฝ้าระวังสินค้าสัตว์น้ำที่จับได้ 100% ตรวจพบการทำประมงผิดกฎหมายตามกฎหมายประมง และการทำประมง IUU

ขณะเดียวกัน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเร่งสอบสวนและดำเนินคดีกับองค์กรและบุคคลที่กระทำการปลอมแปลงเอกสารของหน่วยงานของรัฐเพื่อออกกฎหมายรับรองบันทึกผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ละเมิดกฎหมายการประมง IUU ที่ส่งออกไปยังตลาดยุโรป ดำเนินการเชิงรุกตรวจสอบสถานการณ์ สืบสวน และจัดการกับการละเมิดต่อเรือประมงที่จงใจไม่กลับเข้าฝั่ง และเรือบริการโลจิสติกส์ที่แสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรน้ำ

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดชายฝั่งทะเลและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง ให้ความสำคัญกับภาวะผู้นำ ทิศทาง การจัดสรรทรัพยากรที่เพียงพอ การมอบหมายความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นและกองกำลังปฏิบัติงานอย่างชัดเจน เพื่อแก้ไขปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่โดยทั่วถึง ให้มั่นใจว่ามีข้อมูลและผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจง และดำเนินการกับกิจกรรมการประมง IUU ในท้องถิ่นอย่างเคร่งครัดในเวลาเดียวกัน โดยมุ่งเน้นไปที่งานต่อไปนี้:

- ดำเนินการเสริมสร้างงานโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลในรูปแบบต่างๆ และวัตถุโฆษณาชวนเชื่ออย่างต่อเนื่อง เพื่อปรับปรุงความตระหนักรู้ของประชาชนเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายมากยิ่งขึ้น โดยเน้นจุดสำคัญใช้มาตรการอย่างครอบคลุมตั้งแต่ฝั่งทะเล เพื่อตรวจจับได้ทันท่วงทีจากระยะไกลและเด็ดขาด ป้องกันเรือประมงและชาวประมงมิให้แสวงหาประโยชน์ผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ

- จังหวัดที่มีเรือประมงที่ถูกควบคุมและควบคุมโดยต่างประเทศ เช่น จังหวัดเกียนซาง จังหวัดกาเมา จังหวัดบิ่ญดิ่ญ จังหวัดเบ๊นแจ๋ จังหวัดบิ่ญถ่วน จังหวัดคานห์โฮ... ให้เร่งสืบสวนและดำเนินการกรณีการทำประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศอย่างเข้มข้น ตั้งแต่ต้นปี 2566 จนถึงปัจจุบัน

- ตรวจสอบ ตรวจสอบ และดำเนินการอย่างทั่วถึงกรณีละเมิดการตัดการเชื่อมต่อ VMS การส่งและการขนส่งอุปกรณ์ VMS อย่างผิดกฎหมาย ตั้งแต่ต้นปี 2566 จนถึงปัจจุบัน

- บังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวด ลาดตระเวน ตรวจสอบ และควบคุมกิจกรรมของเรือประมงในทะเล ท่าเรือ ปากแม่น้ำ ท่าเทียบเรือ และเกาะต่างๆ ในพื้นที่ (รวมถึงเรือประมงจากจังหวัดอื่นๆ ที่ดำเนินการอยู่ในพื้นที่) จะให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับเรือที่ให้บริการโลจิสติกส์ทรัพยากรการประมง

- จัดทำรายชื่อท่าเรือและท่าเทียบเรือประมงส่วนตัวและแบบดั้งเดิม ติดตามผลผลิตผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่หาได้ในท้องถิ่นอย่างใกล้ชิดเพื่อให้สามารถตรวจสอบย้อนกลับได้และอำนวยความสะดวกในการดำเนินกิจกรรมการประมงของชาวประมง ดำเนินการอย่างเด็ดขาดกับการละเมิดที่ร้ายแรงของการไม่ตั้งใจเข้าสู่ท่าเรือเพื่อขนถ่ายผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่ถูกใช้ประโยชน์เพื่อหลีกเลี่ยงการควบคุมจากเจ้าหน้าที่

- ให้ดูแลให้เรือประมงที่เข้าร่วมกิจกรรมประมงต้องเปิดอุปกรณ์ VMS ตลอด 24 ชั่วโมง ตามกฎข้อบังคับตั้งแต่ออกจากท่าเรือจนกระทั่งถึงท่าเรือ ตรวจสอบและจัดการเรือประมงที่ฝ่าฝืนกฎการตัดการเชื่อมต่ออุปกรณ์ VMS ให้ได้ 100% (ไม่รายงานตำแหน่งเป็นเวลา 6 ชั่วโมง ไม่นำเรือประมงกลับเข้าฝั่งเกินกว่า 10 วัน) และเกินขอบเขตที่ได้รับอนุญาตในทะเล

สมาคมผู้ผลิตและส่งออกอาหารทะเลแห่งเวียดนาม (VASEP) สมาคมปลาทูน่าแห่งเวียดนาม และบริษัทส่งออกอาหารทะเล จะต้องรับผิดชอบในการปฏิบัติตามกฎระเบียบต่อต้านการทำการประมง IUU อย่างเคร่งครัด และจะต้องไม่ซื้อ แปรรูป หรือส่งออกผลิตภัณฑ์อาหารทะเลที่ละเมิดการทำการประมง IUU โดยเด็ดขาด

สมาคมประมง สหภาพแรงงาน และบริษัทส่งออกอาหารทะเลร่วมมือร่วมใจและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างแข็งขันเพื่อจัดการกับบริษัทอาหารทะเลที่ดำเนินการอย่างผิดกฎหมายอย่างเคร่งครัด ทำให้เอกสารถูกกฎหมาย และช่วยเหลือและส่งเสริมการทำประมง IUU

กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น เสริมสร้างข้อมูล การสื่อสาร การโฆษณาชวนเชื่อ และกิจกรรมการฝึกอบรมด้านกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการต่อสู้กับการทำประมง IUU ให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น เผยแพร่การละเมิดการทำประมง IUU ในวงกว้างและสม่ำเสมอ โดยให้ดำเนินการผ่านสื่อมวลชนเพื่อยับยั้งและให้ความรู้

ก่อนวันที่ 31 มีนาคม 2567 กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น จะต้องรายงานผลการดำเนินการต่อกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เพื่อสังเคราะห์และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลระดับชาติว่าด้วย IUU

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบททำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่น เพื่อดำเนินการตามโครงการ แผนงาน และแผนงานอย่างมีประสิทธิผล และดำเนินการวิจัยและเสนอแนวทางแก้ไขอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดการพัฒนาประมงที่ยั่งยืน มีความรับผิดชอบ และบูรณาการในระดับนานาชาติ

ลิงค์ที่มา