ภาษีอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมน้ำมันเบนซินจะลดลงเมื่อใด?

รัฐบาลเสนอและคณะกรรมการถาวรของสภาแห่งชาติเห็นพ้องที่จะไม่ปรับเพิ่มภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินและน้ำมันเบนซินเพื่อจำกัดปัจจัยที่ไม่เอื้ออำนวยซึ่งอาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม

รัฐบาลเสนอและคณะกรรมการถาวร ของสภาแห่งชาติ เห็นพ้องที่จะไม่ปรับเพิ่มภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินและน้ำมันเบนซินเพื่อจำกัดปัจจัยที่ไม่เอื้ออำนวยซึ่งอาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ในปี 2568 ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินจะไม่ถูกปรับขึ้นเพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจ ภาพ: ดึ๊ก ถั่น

ความกลัวผลกระทบด้านลบ

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 ถึง พ.ศ. 2567 ได้มีการบังคับใช้นโยบายลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบี (ลด 50%) รัฐบาล ประเมินว่านี่เป็นทางออกที่มีประสิทธิภาพในการสนับสนุนเศรษฐกิจในยามที่ประเทศกำลังเผชิญกับความยากลำบากอันเนื่องมาจากผลกระทบจากการระบาดหรือการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ชะลอตัว

แม้ว่าเรื่องนี้จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อการลดรายได้งบประมาณแผ่นดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การลดลงของรายได้อันเนื่องมาจากการลดภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบี ในปี 2566 อยู่ที่ประมาณ 38,274 พันล้านดอง แต่ใน 10 เดือนแรกของปี 2567 คาดว่าจะอยู่ที่ 33,256 พันล้านดอง (ไม่รวมการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม) รัฐบาลอธิบายว่านี่เป็นการสนับสนุนโดยตรงจากรัฐต่อประชาชนและธุรกิจ ซึ่งมีส่วนช่วยในการฟื้นฟูการผลิต ธุรกิจ และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ตามข้อกำหนดของมติที่ 579/2018/UBTVQH14 (มติที่ 579) ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 เป็นต้นไป อัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมใหม่สำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบีจะมีผลบังคับใช้ โดยอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน ไม่รวมเอทานอล คือ 4,000 ดองเวียดนามต่อลิตร น้ำมันเชื้อเพลิงเครื่องบินคือ 3,000 ดองเวียดนามต่อลิตร น้ำมันดีเซลคือ 2,000 ดองเวียดนามต่อลิตร น้ำมันก๊าดคือ 1,000 ดองเวียดนามต่อลิตร น้ำมันเชื้อเพลิงเตาคือ 2,000 ดองเวียดนามต่อลิตร น้ำมันหล่อลื่นคือ 2,000 ดองเวียดนามต่อลิตร และจาระบีคือ 2,000 ดองเวียดนามต่อกิโลกรัม

รัฐบาลระบุว่า การเพิ่มเพดานภาษีตามที่ระบุไว้ข้างต้นจะช่วยรับประกันรายได้งบประมาณแผ่นดิน อย่างไรก็ตาม เมื่อภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบีเพิ่มขึ้น จะส่งผลกระทบทางลบต่อเศรษฐกิจ เนื่องจากภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบีจะทำให้ราคาขายปลีกของสินค้าเหล่านี้สูงขึ้น ก่อให้เกิดแรงกดดันต่อภาวะเงินเฟ้อ ส่งผลให้เสียเปรียบในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ นายเหงียน วัน ทัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังรายงานในการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายงานของรัฐบาลได้อ้างอิงการประเมินของสำนักงานสถิติแห่งชาติว่า หากตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 เป็นต้นไป ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินจะเพิ่มขึ้นจาก 2,000 ดองต่อลิตรเป็น 4,000 ดองต่อลิตร ผลกระทบดังกล่าวจะทำให้ดัชนีราคาผู้บริโภคทั่วไป (CPI) ในปี 2568 เพิ่มขึ้นประมาณ 0.33 จุดเปอร์เซ็นต์

ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันดีเซลเพิ่มจาก 1,000 ดองต่อลิตรเป็น 2,000 ดองต่อลิตร ส่งผลกระทบต่อดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ทั่วไปในปี 2568 ประมาณ 0.005 จุดเปอร์เซ็นต์

รัฐบาลตระหนักดีว่าในปี พ.ศ. 2568 คาดการณ์ว่าบริบทเศรษฐกิจโลกจะยังคงเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและคาดเดาไม่ได้ และการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกที่ชะลอตัวจะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของเวียดนาม ปัจจุบัน แม้ว่าเศรษฐกิจของเวียดนามจะค่อยๆ ฟื้นตัว แต่ยังไม่มั่นคงและแข็งแกร่งอย่างแท้จริง เนื่องจากปัจจัยหลายประการที่เพิ่มแรงกดดันต่อภาวะเงินเฟ้อภายในประเทศ เช่น ภัยธรรมชาติ พายุ น้ำท่วม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กฎเงินเฟ้อที่มักสูงขึ้นในช่วงปลายปี วันหยุด เทศกาลตรุษจีน ฯลฯ ส่งผลกระทบต่อการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ดังนั้น หากภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบีถูกปรับขึ้นตั้งแต่ต้นปีหน้า ก็จะเพิ่มแรงกดดันต่อการบริหารจัดการเศรษฐกิจมหภาคและการควบคุมเงินเฟ้อ “นี่จะเป็นปัจจัยลบต่อการบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจและเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากปี 2568 เป็นปีที่สำคัญและเป็นปีสุดท้ายของการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564-2568” รัฐบาลเน้นย้ำ

ดังนั้น รัฐบาลจึงเสนอให้คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติออกมติเกี่ยวกับอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเครื่อง และจารบี ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในปี 2568 โดยน้ำมันเบนซิน (ยกเว้นเอทานอล) ราคา 2,000 ดอง/ลิตร น้ำมันเชื้อเพลิงเครื่องบิน น้ำมันดีเซล น้ำมันเชื้อเพลิง และน้ำมันหล่อลื่น ราคา 1,000 ดอง/ลิตร จารบี ราคา 1,000 ดอง/ลิตร และน้ำมันก๊าด ราคา 600 ดอง/ลิตร

พิจารณาเส้นทางค่อยเป็นค่อยไป

นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมาธิการเห็นพ้องให้พิจารณาลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจารบี ตามที่รัฐบาลเสนอ เพื่อช่วยรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันในประเทศ ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ รักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ช่วยเหลือประชาชนและธุรกิจ และสร้างแรงจูงใจเพิ่มเติมในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นายมานห์ยังสะท้อนให้เห็นว่าหลายความเห็นแนะนำให้พิจารณาอย่างรอบคอบในการดำเนินนโยบายลดหย่อนภาษีนี้ต่อไปด้วยเหตุผลหลายประการ รวมถึงการลดรายรับจากงบประมาณ (ที่คาดการณ์ไว้) ประมาณ 43,940 พันล้านดอง (รวมการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม) ขณะที่รัฐสภาได้ตัดสินใจเกี่ยวกับประมาณการงบประมาณแผ่นดินและการจัดสรรงบประมาณกลางในปี 2568 เรื่องนี้จะส่งผลกระทบและกดดันงบประมาณแผ่นดิน รวมถึงลดรายรับจากงบประมาณท้องถิ่นในบริบทของปัญหาหลายประการเกี่ยวกับแหล่งรายได้และภารกิจการใช้จ่ายที่สำคัญหลายประการที่จำเป็นต้องมีการจัดสรรทรัพยากรเพื่อนำไปปฏิบัติ

ความคิดเห็นบางส่วนในคณะกรรมการยังระบุด้วยว่า แม้ว่าการไม่ดำเนินการตามนโยบายลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตามที่ได้ดำเนินการในปี 2565-2567 อาจทำให้เกิดความขัดแย้งระหว่างประชาชนและภาคธุรกิจ แต่การลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมยังต้องได้รับการพิจารณาจนถึงวันสิ้นสุดเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับลักษณะและหลักการของภาษีนี้ รวมถึงเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีของเวียดนามในการปกป้องสิ่งแวดล้อมด้วย

ดังนั้น ความเห็นเหล่านี้จึงเสนอให้พิจารณาทางเลือกในการปรับขึ้นอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยใช้อัตราภาษีที่กำหนดไว้ในมติที่ 579 โดยยังคงรักษาอัตราภาษีตามที่รัฐบาลเสนอไว้ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 ส่วนในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2568 ให้ลดภาษีน้ำมันเบนซิน น้ำมันดีเซล น้ำมันเตา น้ำมันหล่อลื่น จารบี ลง 25% และลดภาษีน้ำมันเชื้อเพลิงเครื่องบินลง 50% โดยเฉพาะน้ำมันก๊าด เสนอให้ลดภาษีลง 40% ต่อไปตลอดทั้งปี 2568 (ใช้อัตรา 600 ดอง/ลิตร) เนื่องจากเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่ใช้ในพื้นที่ห่างไกลและด้อยโอกาสเป็นหลัก

แผนงานนี้จะสร้างพื้นฐานที่ดีสำหรับการกลับมาใช้อัตราภาษีสูงสุดสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และน้ำมันหล่อลื่น ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 579 ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 พร้อมทั้งแสดงให้เห็นถึงนโยบายของรัฐในการสนับสนุนและสนับสนุนประชาชนและภาคธุรกิจ สอดคล้องกับสถานการณ์และการคาดการณ์ราคาน้ำมันดิบในตลาดโลก นอกจากนี้ยังช่วยสร้างความเชื่อมั่นให้กับประชาคมระหว่างประเทศเกี่ยวกับความมุ่งมั่นและความพยายามของเวียดนามในการดำเนินการเพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมให้น้อยที่สุด สอดคล้องกับพันธสัญญาของรัฐบาลเวียดนามในการประชุม COP26 เปิดโอกาสให้มีการปรับขึ้นหรือลงอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเมื่อจำเป็น และลดผลกระทบต่องบประมาณของรัฐให้น้อยที่สุด

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ได้หารือกันที่คณะกรรมการประจำรัฐสภาว่า รัฐบาลจำเป็นต้องคาดการณ์นโยบายและประเมินผลกระทบเพื่อพิจารณาว่าอัตราภาษีนี้จะยังคงใช้ต่อไปในปี 2569 หรือไม่ หากอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตามมติที่ 579 สามารถใช้ได้ในปี 2569 นาย Tung ได้เสนอแนะว่ารัฐบาลควรพิจารณาค่อยๆ ปรับขึ้นภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบี ตั้งแต่ปลายปี 2568 เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจค่อยๆ ปรับตัวเข้ากับอัตราภาษีใหม่

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เสนอให้รัฐบาลพิจารณาแผนงานในการปรับเพิ่มอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อใช้อัตราภาษีที่กำหนดไว้ในมติที่ 579 โดยต้องสอดคล้องกับลักษณะและหลักการของภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม สอดคล้องกับการคาดการณ์แนวโน้มราคาน้ำมันดิบในตลาดโลก ตลอดจนปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนาม

ภายหลังการหารือ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบมติเกี่ยวกับการเก็บภาษีสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเครื่อง และจารบี โดยได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกที่เข้าร่วมประชุม 100%

ดังนั้นการลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินจะสิ้นสุดโดยเร็วที่สุดในช่วงต้นปี 2569

การขยายผลการดำเนินการจัดการต้นทุนประกันสังคม

คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้มีมติเอกฉันท์ให้ขยายระยะเวลาการดำเนินการตามมติที่ 09/2021/UBTVQH15 ลงวันที่ 8 ธันวาคม 2564 ของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการประกันสังคมและประกันการว่างงานสำหรับช่วงปี 2565 - 2567 โดยค่าหักลดค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการชั่วคราวสูงสุดอยู่ที่ 1.44% ของรายรับและรายจ่ายที่ประมาณการไว้ของประกันสังคมและประกันการว่างงาน จนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2568

นี่เป็นเพียงแนวทางแก้ไขชั่วคราวเพื่อให้แน่ใจว่าการบริหารจัดการประกันสังคมสามารถดำเนินงานต่อไปได้ในกรณีที่ไม่มีการแก้ไขปัญหาใหม่ และการดำเนินการปรับปรุงองค์กรของหน่วยงานประกันสังคมของเวียดนาม

ที่มา: https://baodautu.vn/thue-bao-ve-moi-truong-voi-xang-dau-giam-den-khi-nao-d235777.html