ภาษีอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมน้ำมันเบนซินจะลดลงเมื่อใด?

รัฐบาลเสนอและคณะกรรมการถาวรของสภาแห่งชาติเห็นพ้องที่จะไม่ปรับเพิ่มภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินและน้ำมันเบนซินเพื่อจำกัดปัจจัยที่ไม่เอื้ออำนวยซึ่งอาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม

รัฐบาลเสนอและคณะกรรมการถาวร ของสภาแห่งชาติ เห็นพ้องที่จะไม่ปรับเพิ่มภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินและน้ำมันเบนซินเพื่อจำกัดปัจจัยที่ไม่เอื้ออำนวยซึ่งอาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ในปี 2568 ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินจะไม่ถูกปรับขึ้นเพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจ ภาพ: ดึ๊ก ถั่น

ความกลัวผลกระทบด้านลบ

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 ถึง พ.ศ. 2567 ได้มีการบังคับใช้นโยบายลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบี (ลด 50%) รัฐบาล ประเมินว่านี่เป็นทางออกที่มีประสิทธิภาพในการสนับสนุนเศรษฐกิจในยามที่ประเทศกำลังเผชิญกับความยากลำบากอันเนื่องมาจากผลกระทบจากการระบาดหรือการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ชะลอตัว

แม้ว่าเรื่องนี้จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อการลดรายได้งบประมาณแผ่นดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การลดลงของรายได้อันเนื่องมาจากการลดภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบี ในปี 2566 อยู่ที่ประมาณ 38,274 พันล้านดอง และใน 10 เดือนของปี 2567 คาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 33,256 พันล้านดอง (ไม่รวมการลดภาษีมูลค่าเพิ่มที่เกี่ยวข้อง) รัฐบาลอธิบายว่านี่เป็นการสนับสนุนโดยตรงจากรัฐต่อประชาชนและภาคธุรกิจ เพื่อสนับสนุนการฟื้นฟูการผลิต ธุรกิจ และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ตามข้อกำหนดของมติที่ 579/2018/UBTVQH14 (มติที่ 579) ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 เป็นต้นไป อัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมใหม่จะมีผลบังคับใช้กับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบี โดยอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน ไม่รวมเอทานอล คือ 4,000 ดองเวียดนามต่อลิตร น้ำมันเชื้อเพลิงเครื่องบิน 3,000 ดองเวียดนามต่อลิตร น้ำมันดีเซล 2,000 ดองเวียดนามต่อลิตร น้ำมันก๊าด 1,000 ดองเวียดนามต่อลิตร น้ำมันเชื้อเพลิง 2,000 ดองเวียดนามต่อลิตร น้ำมันหล่อลื่น 2,000 ดองเวียดนามต่อลิตร และจาระบี 2,000 ดองเวียดนามต่อกิโลกรัม

รัฐบาลระบุว่า การเพิ่มเพดานภาษีตามที่ระบุไว้ข้างต้นจะช่วยรับประกันรายได้งบประมาณแผ่นดิน อย่างไรก็ตาม เมื่อภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบีเพิ่มขึ้น จะส่งผลกระทบทางลบต่อเศรษฐกิจ เนื่องจากภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบีจะทำให้ราคาขายปลีกของสินค้าเหล่านี้สูงขึ้น ก่อให้เกิดแรงกดดันต่อภาวะเงินเฟ้อ ส่งผลให้เสียเปรียบในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ นายเหงียน วัน ทัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังรายงานในการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายงานของรัฐบาลได้อ้างอิงการประเมินของสำนักงานสถิติแห่งชาติว่า หากตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 เป็นต้นไป ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินจะเพิ่มขึ้นจาก 2,000 ดองต่อลิตรเป็น 4,000 ดองต่อลิตร ผลกระทบดังกล่าวจะทำให้ดัชนีราคาผู้บริโภคทั่วไป (CPI) ในปี 2568 เพิ่มขึ้นประมาณ 0.33 จุดเปอร์เซ็นต์

ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันดีเซลเพิ่มขึ้นจาก 1,000 ดองต่อลิตร เป็น 2,000 ดองต่อลิตร ส่งผลให้ดัชนี CPI ทั่วไปในปี 2568 ได้รับผลกระทบประมาณ 0.005 จุดเปอร์เซ็นต์

รัฐบาลตระหนักดีว่าในปี พ.ศ. 2568 คาดการณ์ว่าบริบทเศรษฐกิจโลกจะยังคงเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและคาดเดาไม่ได้ และการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกที่ชะลอตัวจะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของเวียดนาม ปัจจุบัน แม้ว่าเศรษฐกิจของเวียดนามจะค่อยๆ ฟื้นตัว แต่ยังไม่มั่นคงและแข็งแกร่งอย่างแท้จริง เนื่องจากปัจจัยหลายประการ อาทิ แรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่อภาวะเงินเฟ้อภายในประเทศ เช่น ภัยธรรมชาติ พายุ น้ำท่วม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กฎเงินเฟ้อที่มักสูงขึ้นในช่วงปลายปี วันหยุดนักขัตฤกษ์ และเทศกาลเต๊ต ซึ่งส่งผลกระทบต่อการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ดังนั้น หากภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบีถูกปรับขึ้นตั้งแต่ต้นปีหน้า ก็จะเพิ่มแรงกดดันต่อการบริหารจัดการเศรษฐกิจมหภาคและการควบคุมเงินเฟ้อ รัฐบาลย้ำว่า “นี่จะเป็นปัจจัยลบต่อการบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจและเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งปี 2568 ถือเป็นปีที่สำคัญและเป็นปีสุดท้ายของการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564-2568”

ดังนั้น รัฐบาลจึงเสนอให้คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติออกมติเกี่ยวกับอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และน้ำมันหล่อลื่น ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2568 โดยน้ำมันเบนซิน (ยกเว้นเอทานอล) ราคา 2,000 ดอง/ลิตร น้ำมันเชื้อเพลิงเครื่องบิน น้ำมันดีเซล น้ำมันเชื้อเพลิง และน้ำมันหล่อลื่น ราคา 1,000 ดอง/ลิตร น้ำมันหล่อลื่น ราคา 1,000 ดอง/ลิตร และน้ำมันก๊าด ราคา 600 ดอง/ลิตร

พิจารณาเส้นทางค่อยเป็นค่อยไป

นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมาธิการเห็นพ้องให้พิจารณาลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และน้ำมันหล่อลื่น ตามที่รัฐบาลเสนอ เพื่อช่วยรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันในประเทศ ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ รักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ช่วยเหลือประชาชนและธุรกิจ และสร้างแรงจูงใจเพิ่มเติมในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นายมานห์ยังสะท้อนให้เห็นว่าหลายความเห็นได้ชี้แนะให้พิจารณาอย่างรอบคอบถึงการดำเนินนโยบายลดหย่อนภาษีนี้ต่อไปด้วยเหตุผลหลายประการ รวมถึงการลดรายรับจากงบประมาณ (ที่คาดการณ์ไว้) ประมาณ 43,940 พันล้านดอง (รวมการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม) ขณะที่รัฐสภาได้มีมติเกี่ยวกับประมาณการงบประมาณแผ่นดินและการจัดสรรงบประมาณกลางในปี 2568 เรื่องนี้จะส่งผลกระทบและกดดันต่องบประมาณแผ่นดิน และลดรายรับจากงบประมาณท้องถิ่นในบริบทของปัญหาหลายประการเกี่ยวกับแหล่งรายได้และภารกิจการใช้จ่ายที่สำคัญหลายประการที่จำเป็นต้องจัดสรรทรัพยากรเพื่อการดำเนินการ

ความเห็นบางส่วนในคณะกรรมการยังระบุด้วยว่า แม้ว่าการไม่ดำเนินนโยบายลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่ดำเนินการไปในปี 2565-2567 ต่อไปอาจทำให้เกิดความขัดแย้งระหว่างประชาชนและภาคธุรกิจ แต่การลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมยังต้องได้รับการพิจารณาจนถึงที่สุดเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับลักษณะและหลักการของภาษีนี้ รวมถึงเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีของเวียดนามในการปกป้องสิ่งแวดล้อมด้วย

ดังนั้น ความเห็นเหล่านี้จึงเสนอให้พิจารณาทางเลือกในการปรับขึ้นอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยใช้อัตราภาษีที่กำหนดไว้ในมติที่ 579 โดยยังคงรักษาอัตราภาษีตามที่รัฐบาลเสนอไว้ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 ส่วนในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2568 ให้ลดภาษีน้ำมันเบนซิน น้ำมันดีเซล น้ำมันเตา น้ำมันหล่อลื่น จารบี ลง 25% และลดภาษีน้ำมันเชื้อเพลิงเครื่องบินลง 50% โดยเฉพาะน้ำมันก๊าด เสนอให้ลดภาษีลง 40% ต่อไปตลอดทั้งปี 2568 (ใช้อัตรา 600 ดอง/ลิตร) เนื่องจากเป็นสินค้าหลักที่ใช้ในพื้นที่ห่างไกลและด้อยโอกาส

แผนงานนี้จะสร้างพื้นฐานที่ดีสำหรับการกลับมาใช้ภาษีน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และน้ำมันหล่อลื่นตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 579 ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 ขณะเดียวกันก็แสดงให้เห็นถึงนโยบายของรัฐในการสนับสนุนและสนับสนุนประชาชนและภาคธุรกิจ สอดคล้องกับสถานการณ์และการคาดการณ์ราคาน้ำมันดิบในตลาดโลก นอกจากนี้ยังช่วยสร้างความเชื่อมั่นให้กับประชาคมโลกเกี่ยวกับความมุ่งมั่นและความพยายามของเวียดนามในการดำเนินการเพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมให้น้อยที่สุด สอดคล้องกับพันธสัญญาของรัฐบาลเวียดนามในการประชุม COP26 และเปิดโอกาสให้มีการปรับขึ้นหรือลงอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมหากจำเป็น และลดผลกระทบต่องบประมาณของรัฐให้น้อยที่สุด

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ได้หารือกันที่คณะกรรมการประจำรัฐสภาว่า รัฐบาลจำเป็นต้องคาดการณ์นโยบายและประเมินผลกระทบเพื่อพิจารณาว่าอัตราภาษีนี้จะยังคงใช้ต่อไปในปี 2569 หรือไม่ หากอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตามมติที่ 579 สามารถใช้ได้ในปี 2569 นาย Tung ได้เสนอแนะว่ารัฐบาลควรพิจารณาค่อยๆ ปรับขึ้นภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบี ตั้งแต่ปลายปี 2568 เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจค่อยๆ ปรับตัวเข้ากับอัตราภาษีใหม่

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เสนอให้รัฐบาลพิจารณาแผนงานในการปรับเพิ่มอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อใช้อัตราภาษีที่กำหนดไว้ในมติที่ 579 โดยต้องสอดคล้องกับลักษณะและหลักการของภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม สอดคล้องกับการคาดการณ์แนวโน้มของราคาน้ำมันดิบในตลาดโลก ตลอดจนปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนาม

ภายหลังการหารือ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบมติเกี่ยวกับการเก็บภาษีอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเครื่อง และจารบี โดยได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกที่เข้าร่วมประชุม 100%

ดังนั้นการลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินจะสิ้นสุดโดยเร็วที่สุดในช่วงต้นปี 2569

การขยายผลการดำเนินการจัดการต้นทุนประกันสังคม

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้มีมติเอกฉันท์อนุมัติขยายระยะเวลาการดำเนินการตามมติที่ 09/2021/UBTVQH15 ลงวันที่ 8 ธันวาคม 2564 ของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการประกันสังคมและประกันการว่างงาน สำหรับช่วงปี 2565 - 2567 โดยให้หักค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการสูงสุดชั่วคราวเป็น 1.44% ของรายรับและรายจ่ายที่ประมาณการไว้ของประกันสังคมและประกันการว่างงาน ขยายเวลาออกไปจนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2568

นี่เป็นเพียงแนวทางแก้ไขชั่วคราวเพื่อให้แน่ใจว่าการบริหารจัดการประกันสังคมสามารถดำเนินงานต่อไปได้ในกรณีที่ไม่มีการแก้ไขปัญหาใหม่ และอยู่ในระหว่างการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานประกันสังคมของเวียดนาม

ที่มา: https://baodautu.vn/thue-bao-ve-moi-truong-voi-xang-dau-giam-den-khi-nao-d235777.html