ความต้องการสูง
ที่ดินเป็นปัจจัยการผลิตที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับสหกรณ์และวิสาหกิจที่ดำเนินงานในภาค เกษตรกรรม อย่างไรก็ตาม วิสาหกิจและสหกรณ์ส่วนใหญ่ยังคงขาดแคลนที่ดิน
ฟาร์มโคนมของบริษัท โฮ โตอัน จอยท์สต๊อก (เยนเซิน) ยังคงมีความต้องการที่ดินเพื่อขยายขนาดของฟาร์มเป็นจำนวนมาก
บริษัท Ho Toan Joint Stock Company ในตำบลหมีบ่าง (เยนเซิน) เป็นผู้นำด้านฟาร์มโคนมและการผลิตนมสดในจังหวัดนี้ ในแต่ละปี บริษัทจัดหานมสดให้กับอุตสาหกรรมแปรรูปนมจำนวน 15,500 ตัน ซึ่งจัดอยู่ในอันดับต้นๆ ของจังหวัดในเขตเทือกเขาทางตอนเหนือ
คุณเลอ ดึ๊ก โด ผู้อำนวยการฝ่ายผลิต กล่าวว่า จากเดิมที่มีโคนม 500 ตัว ปัจจุบันบริษัทได้เติบโตเป็น 2,700 ตัว ศักยภาพและกำลังการผลิตของบริษัทสามารถเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าหรือสามเท่าจากปัจจุบันได้ แต่บริษัทไม่สามารถทำได้ สาเหตุที่เป็นอุปสรรคต่อการขยายขนาดของฟาร์มคือการขาดแคลนที่ดิน คุณโดกล่าวว่า เนื่องจากเขาไม่สามารถซื้อหรือเช่าที่ดินเพื่อขยายโรงนาได้ บริษัทจึงเก็บลูกโคที่เกิดใหม่ไว้เพียงเล็กน้อยในแต่ละปีเพื่อเลี้ยงฝูงสำรอง ส่วนที่เหลือต้องขายเพราะไม่มีที่เลี้ยง เนื่องจากขาดที่ดินสำหรับขยายโรงนา พื้นที่สำหรับปลูกหญ้าเลี้ยงวัวจึงขาดแคลนเช่นกัน เป้าหมายที่ตั้งไว้ในปี พ.ศ. 2568 คือการสะสมพื้นที่ปลูกหญ้า 50 เฮกตาร์ แต่ปัจจุบันมีเพียง 10% เท่านั้น และเพื่อให้มั่นใจว่าฝูงโคจะมีอาหารเพียงพอ บริษัทโฮ ตวน จอยท์ สต็อก จึงต้องซื้อข้าวโพดจากประชาชน ซึ่งการซื้อจากประชาชนมักไม่เอื้ออำนวยทั้งในด้านราคาและผลผลิต
บริษัท ถั่น เตวียน อินเวสต์เมนต์ แอนด์ คอนซัลติ้ง จอยท์สต๊อก จำกัด ซึ่งตั้งอยู่ที่กลุ่ม 13 เขตอันเติง (เมือง เตวียนกวาง ) กำลังประสบปัญหาในการสะสมที่ดินเพื่อปลูกหม่อนและเลี้ยงไหม คุณพัม จุง เหงีย กรรมการบริษัท กล่าวว่า สมาคมไหมและธุรกิจหลายแห่งได้ร่วมมือกับบริษัทเพื่อสั่งซื้อรังไหมในปริมาณมาก อย่างไรก็ตาม ธุรกิจต่างๆ ไม่กล้าเซ็นสัญญา เนื่องจากที่ดินสำหรับปลูกหม่อนซึ่งเป็นอาหารของหนอนไหมยังมีน้อยเกินไป ไม่เหมาะกับการเพาะพันธุ์ขนาดใหญ่ คุณเหงียกล่าวว่า บริษัทได้เจรจากับครัวเรือนต่างๆ เพื่อซื้อที่ดิน แต่ครัวเรือนต้องการขาย ครัวเรือนไม่ขาย ครัวเรือนเช่าเพียง 1-2 ปี คุณเหงียเล่าว่า ในพื้นที่เดียวกันนี้ บางรายขาย บางรายไม่ขาย บางรายเช่าเพียงระยะสั้น ในขณะที่วงจรหม่อนอยู่ที่ 3-5 ปี ธุรกิจต่างๆ ไม่กล้าลงทุน เพราะมีความเสี่ยงอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
นอกจากนี้ยังมีสหกรณ์อีกหลายแห่งที่แม้จะมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับเกษตรกร แต่ก็พบว่ายากที่จะสะสมพื้นที่ให้เพียงพอต่อการบริหารจัดการและการผลิตเชิงรุก คุณ Tran Van Phuc ผู้อำนวยการสหกรณ์ Minh Tam ประจำตำบล Tu Thinh (Son Duong) กล่าวว่า สหกรณ์ Minh Tam ต้องการมีกองทุนที่ดินขนาดใหญ่ที่ต่อเนื่องกันเพื่อนำเครื่องจักรมาใช้ในการผลิต ปรับปรุงผลผลิต คุณภาพผลผลิตทางการเกษตร และเพิ่มผลกำไรให้กับสมาชิกและคนงาน อย่างไรก็ตาม การเจรจาต่อรองเรื่องสัญญาเช่าที่ดินกับประชาชนเป็นเรื่องยากมาก เพราะบางครัวเรือนเห็นด้วย บางครัวเรือนไม่เห็นด้วย ดังนั้น พื้นที่ปลูกแตงโมของสหกรณ์จึงยังคงกระจัดกระจาย แต่ละท้องถิ่น แต่ละภูมิภาคต่างก็มีแปลงปลูก ซึ่งส่งผลกระทบต่อการเก็บเกี่ยวและการขนส่ง
อุปสรรคต่อการสะสมที่ดินเพื่อการเกษตร
การรวมที่ดินถือเป็นขั้นตอนที่สองหลังจากการรวมที่ดินและการแลกเปลี่ยนที่ดิน เพื่อดึงดูดให้บุคคลและธุรกิจเข้ามาลงทุน ประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี และสร้างผลผลิตสินค้าตามห่วงโซ่คุณค่า ซึ่งมีส่วนช่วยให้โครงการปรับโครงสร้างภาคเกษตรของจังหวัดประสบความสำเร็จ อย่างไรก็ตาม การสะสมที่ดินเพื่อการผลิตทางการเกษตรขนาดใหญ่กำลังเผชิญกับอุปสรรค
อาจารย์เจิ่น ถิ บิ่ง อาจารย์ประจำภาควิชาการจัดการที่ดิน มหาวิทยาลัยเติน เตรา ชี้ให้เห็นว่า ที่ดินเกษตรกรรมส่วนใหญ่อยู่ในมือของเกษตรกร และเมื่อความคิดที่ว่า “ผู้เพาะปลูกเป็นเจ้าของที่ดิน” ยังคงอยู่ในใจของเกษตรกร แม้พื้นที่จะกระจัดกระจาย มีขนาดเล็ก และมีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจต่ำ พวกเขาก็ยังคงต้องการครอบครองที่ดินนั้น อันที่จริง ครัวเรือนเกษตรกรจำนวนมาก แม้จะมีที่ดินเพียง 1-2 ไร่ และแทบไม่มีกำไร ก็ยังคงพยายามรักษาที่ดินนั้นไว้ นอกจากนี้ ในปัจจุบันมีโครงการทางเศรษฐกิจและคมนาคมมากมายเกิดขึ้น ความคิดที่ว่าประชาชนยังคงเก็บที่ดินและสวนของตนไว้เพื่อรอโอกาสที่จะได้รับค่าตอบแทน ก็เป็นอีกปัจจัยหนึ่งที่ทำให้การสะสมที่ดินในหลายพื้นที่ โดยเฉพาะในเขตชานเมืองล่าช้าลง
บริษัท ซอนดูอง ชูการ์เคน จอยท์ สต็อก (ซอนดูอง) ร่วมมือกับครัวเรือนสะสมที่ดินเพื่อขยายพื้นที่วัตถุดิบ
อาจารย์บิญกล่าวว่า นอกจากอุปสรรคสองประการข้างต้นแล้ว ยังมีอีกสาเหตุหนึ่งที่ทำให้การสะสมที่ดินเป็นเรื่องยาก นั่นคือ ตลาดที่ดินเชื่อมโยงกับตลาดแรงงาน ในขณะที่ตลาดแรงงานในปัจจุบันยังไม่ราบรื่น แรงงานส่วนใหญ่จากชนบทที่เข้าสู่ตลาดแรงงานเป็น “แรงงานนอกระบบ” หมายความว่าไม่มีภาษี ไม่มีประกัน ไม่มีสัญญา... ความไม่แน่นอนของตลาดแรงงานหมายความว่าอนาคตของแรงงานจากชนบทไม่ยั่งยืน ดังนั้น แม้ว่าพวกเขาจะไม่ได้ทำการเกษตรแล้ว พวกเขาก็ยังคงต้องรักษาที่ดินไว้ ถือเป็นหลักประกัน เมื่อเผชิญกับความยากลำบาก พวกเขายังคงมีที่ทางให้กลับไปผลิต หรือในยามคับขัน พวกเขาก็ต้องจำนอง จำนำ หรือให้เช่าที่ดินเพื่อแลกกับเงิน
สหายเหงียน แทงห์ ลอง รองหัวหน้ากรมการเพาะปลูกและคุ้มครองพืชประจำจังหวัด ได้กล่าวถึงประเด็นที่ส่งผลกระทบต่อการสะสมที่ดินของวิสาหกิจด้วย กล่าวคือ วิสาหกิจบางแห่งไม่ได้เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับเกษตรกรและสหกรณ์ในการผลิตและการบริโภคผลผลิต ทำให้ไม่สามารถตอบสนองความต้องการของตลาดได้ จำนวนสหกรณ์ที่ผลิต แปรรูป บริโภคผลผลิต หรือเชื่อมโยงการผลิตและการบริโภคกับเกษตรกรโดยตรงผ่านสัญญายังมีน้อยและไม่ยั่งยืน สถานการณ์ความร่วมมือทางการผลิตที่ไม่มีการจัดซื้อจัดจ้าง หรือซื้อสินค้าในราคาต่ำ ส่งผลให้ความเชื่อมั่นของเกษตรกรลดลง
รื้อถอนคันดิน ขยายพื้นที่พัฒนา
สหาย Pham Manh Duyet สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ผู้อำนวยการกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม ยืนยันว่า นโยบายส่งเสริมการรวมและการสะสมที่ดินเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตทางการเกษตร ใช้ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และจัดตั้งพื้นที่เฉพาะทางในทิศทางของการผลิตทางการเกษตรสมัยใหม่ ความเชี่ยวชาญเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องกับตลาดเป็นที่สนใจและเป็นทิศทางสำหรับพรรคและรัฐมาโดยตลอด
เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2022 คณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ได้ออกมติที่ 19-NQ/TW เกี่ยวกับเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบทถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 มติดังกล่าวระบุถึงภารกิจและแนวทางแก้ไขดังต่อไปนี้: ส่งเสริมการสะสมและการรวมศูนย์ที่ดิน พัฒนาการเกษตรให้ทันสมัย การเพาะปลูกสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่ที่เข้มข้น การรับรองความปลอดภัยด้านอาหารโดยอาศัยการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและวิทยาศาสตร์ขั้นสูง การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การใช้เครื่องจักรกล ระบบอัตโนมัติ...
ขจัดอุปสรรคที่ส่งผลกระทบต่อการรวมตัวและการสะสมที่ดิน เพื่อสร้างหลักประกันการพัฒนาการผลิตทางการเกษตรขนาดใหญ่ที่ทันสมัย ตามแผนปฏิบัติการตามมติที่ 19-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ถึงปี 2566 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเตวียนกวาง ลงวันที่ 17 เมษายน 2566 มีนโยบายที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดให้ความสำคัญกับการดำเนินกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบทที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน เช่น การโอนกรรมสิทธิ์ที่ดิน การเช่าที่ดิน การแบ่งปันมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อมีส่วนร่วมในการผลิตทางการเกษตรขนาดใหญ่ การใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรอย่างยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพ การระดมทรัพยากรจากที่ดินให้มากที่สุดเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง เสถียรภาพทางสังคม ความมั่นคงทางอาหาร และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม จัดระเบียบการดำเนินงานวางแผนและแผนการใช้ที่ดินในท้องถิ่นอย่างมีประสิทธิภาพ ที่ดินเพื่อการพัฒนาพื้นที่เกษตรกรรม ป่าไม้ และประมงที่มีเทคโนโลยีสูง พื้นที่เกษตรอินทรีย์ การวางแผนป่าไม้แห่งชาติ ให้ความสำคัญกับกองทุนที่ดินที่มีข้อได้เปรียบทางธุรกิจและบริการเพื่อรองรับการแนะนำและส่งเสริมผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร พัฒนาพื้นที่การผลิตทางการเกษตรที่เข้มข้น...
รัฐและจังหวัดยังมีกลไกสนับสนุนให้วิสาหกิจที่ลงทุนภาคเกษตรกรรมมีสถานที่ผลิต ตลอดจนเสริมนโยบายและกฎหมายด้านภาษีบางประการ โดยยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับครัวเรือนที่เข้าร่วมสะสมที่ดินโดยวิธีการโอนสิทธิการใช้ที่ดิน...
เส้นทางกฎหมายมีความชัดเจน การเลือกรูปแบบการสะสมที่ดินเพื่อการเกษตรที่เหมาะสมนั้นเป็นสิ่งสำคัญ โดยขึ้นอยู่กับลักษณะของแต่ละท้องถิ่น ซึ่งหน่วยงานทุกระดับ องค์กร สหกรณ์ บริษัท ประชาชน... จำเป็นต้องมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งมากขึ้นในการกำจัดคันดิน จัดตั้งพื้นที่เฉพาะทางขนาดใหญ่ และปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตทางการเกษตร
นาย Giang Tuan Anh ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ Son Duong อำนวยความสะดวกในการเช่าที่ดินสำหรับธุรกิจและสหกรณ์เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น อำเภอเซินเดืองได้ดำเนินการอย่างแข็งขันเพื่ออำนวยความสะดวกในการเช่าที่ดินสำหรับวิสาหกิจและสหกรณ์ มีวิสาหกิจหลายแห่งที่ได้รับการอำนวยความสะดวกในการเช่าที่ดิน เช่น บริษัท เจเอ็ม โคเรียน แอกริคัลเจอร์ โปรดักส์ จำกัด และบริษัท เกียนซวง เพื่ออำนวยความสะดวกแก่วิสาหกิจและสหกรณ์ในการเช่าที่ดินอย่างต่อเนื่อง เทศบาลตำบลได้ดำเนินการตรวจสอบและวางแผนกองทุนที่ดินอย่างโปร่งใสและเปิดเผย นอกจากนี้ การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารและการใช้กลไกแบบเบ็ดเสร็จ (One-Stop) ยังช่วยลดเวลาและต้นทุนสำหรับนักลงทุน นอกจากนี้ เทศบาลตำบลยังมุ่งเน้นการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน การสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ การส่งเสริมการลงทุน และการนำเสนอศักยภาพและข้อได้เปรียบของชุมชนให้แก่นักลงทุนทั้งในและนอกจังหวัด เทศบาลตำบลยังได้พัฒนามาตรการจูงใจและนโยบายสนับสนุนการลงทุนที่น่าสนใจ เพื่อจูงใจให้วิสาหกิจและสหกรณ์เข้ามาลงทุน นายเหงียน หง็อก ทับ ประธานกรรมการบริษัทและกรรมการบริษัท เตวียน บินห์ ฟอเรสทรี จำกัด โอกาสการพัฒนาสีเขียว บริษัท เตวียนบิ่ญ ฟอเรสทรี จำกัด ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเตวียนกวาง ให้บริหารจัดการพื้นที่ป่าไม้และพื้นที่ป่าไม้รวม 1,721.07 เฮกตาร์ พื้นที่ดังกล่าวกระจุกตัวอยู่ใน 6 ตำบล ได้แก่ อำเภอเอียนเซินและเมืองเตวียนกวาง นับเป็นโอกาสอันดีที่บริษัทจะได้พัฒนากิจกรรมการปลูกป่า สร้างพื้นที่ผลิตป่าไม้ขนาดใหญ่ มั่นคง และยั่งยืน ก่อให้เกิดประโยชน์มากมายแก่บริษัทในการสร้างโครงการระยะยาว การพัฒนาพื้นที่วัตถุดิบแบบประสานกัน และการจัดการการผลิตอย่างเป็นระบบ การปลูกป่าแบบเข้มข้นเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยให้บริษัทสามารถเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ เพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการผลิต ลดต้นทุน และเพิ่มผลผลิต ซึ่งจะช่วยเพิ่มมูลค่าเพิ่มให้กับบริษัท นอกจากนี้ การมุ่งเน้นการพัฒนาพื้นที่ป่าไม้ขนาดใหญ่ยังเปิดโอกาสให้บริษัทได้มีส่วนร่วมในตลาดเครดิตคาร์บอน ซึ่งจะช่วยสนับสนุนกลยุทธ์การพัฒนาที่ยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม นายซุง ซอ เฮา ประธานสมาคมเกษตรกรแห่งตำบลซวนลาป (ลัมบิ่ญ) จำเป็นต้องสร้างกลไกการตรวจสอบที่โปร่งใส ปัจจุบัน โครงสร้างพื้นฐาน เช่น ระบบขนส่ง ระบบชลประทาน... ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ซึ่งเป็นปัจจัยที่ทำให้การดึงดูดการลงทุนด้านการผลิตขนาดใหญ่เป็นเรื่องยาก การสะสมที่ดินเพื่อการพัฒนาการเกษตรที่ยั่งยืนจำเป็นต้องสร้างกลไกการตรวจสอบที่โปร่งใส เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์เชิงลบในกระบวนการโอนและสะสมที่ดิน นอกจากนี้ จำเป็นต้องจัดทำโครงการโฆษณาชวนเชื่อและฝึกอบรมเพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนเกี่ยวกับประโยชน์ของการสะสมที่ดินและการพัฒนาการเกษตรขนาดใหญ่ หวังว่าในกระบวนการพัฒนานโยบายที่เกี่ยวข้องกับการสะสมที่ดินให้สมบูรณ์แบบ จำเป็นต้องพิจารณาการสร้างงานและรายได้ที่มั่นคงให้กับเกษตรกรรายย่อยหรือชนกลุ่มน้อย Ms. Do Thi Xuyen หมู่บ้าน 16 ชุมชน Kim Phu (เมือง Tuyen Quang) หวังสร้างความมั่นใจให้กับสิทธิของเกษตรกร สำหรับครอบครัวเกษตรกรแต่ละครอบครัว ที่ดินมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการผลิตและการดำรงชีพของครอบครัว ดังนั้น การสะสมที่ดินจึงต้องคำนึงถึงการประสานผลประโยชน์ของทั้งสองฝ่าย ทั้งผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในที่ดินและผู้ใช้ที่ดิน ซึ่งจำเป็นต้องใส่ใจผลประโยชน์ของเกษตรกร เกษตรกรจะได้รับประกันว่าจะได้รับค่าเช่าที่ดินเต็มจำนวน และไม่สูญเสียที่ดินเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงใดๆ... ขณะเดียวกัน เกษตรกรต้องมีส่วนร่วมและกลายเป็นแรงงานบนที่ดินที่ครอบครัวร่วมกันสะสมที่ดิน นอกจากนี้ เมื่อจัดสรรที่ดินให้กับวิสาหกิจ บุคคล และองค์กรที่มีส่วนร่วมในการผลิต พวกเขาต้องดำเนินการตามวัตถุประสงค์การผลิตที่ได้ตกลงและลงนามกันไว้ตั้งแต่ต้น เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจการเกษตรและชนบท โดยหลีกเลี่ยงการจัดสรรที่ดินเพื่อพัฒนาเป็นเขตอุตสาหกรรม บริการ หรือแม้แต่การสร้างเขตเมือง... |
ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/tich-tu-ruong-dat-vi-sao-van-kho-209629.html
การแสดงความคิดเห็น (0)