ติดตามการบังคับใช้กฎหมายปราบปรามการทำการประมงผิดกฎหมายอย่างต่อเนื่อง

เมื่อไม่นานมานี้ จังหวัดห่าติ๋ญ ได้มีแนวทางแก้ไขหลายประการในการปราบปรามการทำประมง IUU ทั้งจังหวัดไม่มีเรือประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ เรือประมงที่ทำการประมงทะเลนอกชายฝั่ง 99/99 ลำติดตั้งอุปกรณ์ VMS...

ช่วงบ่ายของวันที่ 1 มิถุนายน ณ กรุงฮานอย รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เป็นประธานการประชุมออนไลน์ของคณะกรรมการกำกับดูแลแห่งชาติเพื่อปราบปรามการประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU Fishing)

นายเหงียนหงิงลินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดถาวร เป็นประธานโครงการสะพานห่าติ๋ญ

ภาพรวมการประชุม ภาพ : Pham Kien - VNA

หลังจาก 5 ปีของการนำแนวทางแก้ไขปัญหาการประมง IUU มาปฏิบัติ กรอบกฎหมายขั้นพื้นฐานของเวียดนามก็เป็นไปตามข้อกำหนดระหว่างประเทศในการปราบปรามการประมง IUU และยังคงได้รับการปรับปรุงไปในทิศทางที่ดีอย่างต่อเนื่อง รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายการประมงปี 2560 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับ และ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ได้ออกหนังสือเวียนแนะนำ 8 ฉบับ

งานสื่อสาร โฆษณาชวนเชื่อ และการฝึกอบรมได้รับการส่งเสริมจากระดับส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่นด้วยรูปแบบที่หลากหลายมากมาย

นายเหงียน ฮ่อง ลินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดถาวร ดำเนินการจุดสะพานห่าติ๋ญ

โดยปฏิบัติตามคำแนะนำของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) จังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเล 26/28 แห่งภายใต้รัฐบาลกลางได้เสร็จสิ้นการตรวจสอบและทำบัญชีเรือประมง และกำหนดโควตาการประมงในน่านน้ำชายฝั่งและนอกชายฝั่ง จนถึงปัจจุบัน ประเทศไทยมีเรือประมงขนาดความยาว 6 เมตร ขึ้นไป จำนวน 86,820 ลำ (ลดลง 9,789 ลำ เมื่อเทียบกับปี 2562) โดยเรือประมงขนาดความยาว 15 เมตร ขึ้นไป มี 30,091 ลำ (ลดลง 1,206 ลำ เมื่อเทียบกับปี 2562) จำนวนโควตาที่กำหนดและประกาศรวมทั้งสิ้น 84,125 ใบอนุญาต

ด้านการเฝ้าระวัง ตรวจสอบ และควบคุมกิจกรรมของเรือประมงในทะเล พบว่าทั้งประเทศได้ติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินเรือ (VMS) บนเรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 15 เมตร ขึ้นไป คิดเป็นร้อยละ 97.65 (เรือประมง 28,797/29,489 ลำ)

พลโท เหงียน จุง บิ่ญ รองหัวหน้าฝ่ายเสนาธิการกองทัพประชาชนเวียดนาม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ : Pham Kien - VNA

การรับรองและการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์ทางน้ำจากการสำรวจจะถูกจัดระเบียบและนำไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายการประมงและความตกลงว่าด้วยมาตรการรัฐเจ้าของท่า (PSMA) ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเป็นไปตามข้อกำหนด

เวียดนามได้ป้องกันและหยุดยั้งการละเมิดกฎหมายเรือประมงในประเทศเกาะในแปซิฟิก การบังคับใช้กฎหมายและการลงโทษทางปกครองได้ถูกนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังในหลายพื้นที่ ตั้งแต่ต้นปี 2566 จนถึงปัจจุบัน มีผู้ถูกปรับจากการละเมิดเรือประมงเป็นเงินมากกว่า 13 พันล้านดอง

อย่างไรก็ตาม ตามการประเมินของคณะกรรมการประมง การบังคับใช้กฎหมายประมงและกฎระเบียบต่อต้านการทำการประมง IUU ยังไม่สอดคล้องและสอดคล้องกันในแต่ละท้องถิ่น จำนวนเรือประมงยังคงมีจำนวนมาก ทำให้ความเข้มข้นในการแสวงหาประโยชน์ไม่สมดุลกับปริมาณสำรองทรัพยากรน้ำ ยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการในการดำเนินการตรวจสอบ รับรอง และติดตามผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่แสวงหาในประเทศ การจดทะเบียนเรือประมง การออกใบอนุญาตทำการประมง และการติดตั้งอุปกรณ์ VMS ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ตามที่กำหนด

คณะผู้แทน ณ จุดสะพานห่าติ๋ญ

สถานการณ์เรือประมงที่ลักลอบนำประมงไปใช้ประโยชน์ในน่านน้ำต่างประเทศยังคงเกิดขึ้นและมีความซับซ้อน กกต.ยันไม่ยกเลิกใบเหลือง หากสถานการณ์ยังไม่ยุติ ขณะที่เรือประมงและชาวประมงยังถูกต่างชาติควบคุมตัวต่อไป การเป็นนายหน้าและการสมคบคิดเพื่อส่งเรือประมงไปแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศเกิดขึ้นบ่อยครั้ง แต่ผลการสอบสวนและการดำเนินการยังคงมีจำกัด

ในการประชุมครั้งนี้ หน่วยงานในพื้นที่ กระทรวง และสาขาต่างเน้นหารือถึงข้อจำกัดและความยากลำบากในการต่อสู้กับการทำประมง IUU มีการหารือถึงปัญหา “ร้อนแรง” หลายประการที่ส่งผลโดยตรงต่อกระบวนการการเอา “ใบเหลือง” ออก เช่น การที่ประชาชนมีความตระหนักรู้ต่อการปฏิบัติตามกฎหมายน้อย มีการใช้รูปแบบที่ซับซ้อนมากมายในการแสวงหาผลประโยชน์จากอาหารทะเลในน่านน้ำต่างประเทศอย่างผิดกฎหมาย บันทึกการตรวจสอบย้อนกลับของผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่ส่งออกไปยังตลาดยุโรปมีลักษณะการรับมือ การติดตามและควบคุมเรือประมงที่ปฏิบัติงานในทะเลผ่านระบบ VMS...

ปัจจุบันในจังหวัดห่าติ๋ญไม่มีเรือประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ ทั่วทั้งจังหวัดมีเรือประมงทะเลติดตั้งอุปกรณ์ VMS จำนวน 99/99 ลำ ที่ทำการประมงนอกชายฝั่ง เรือประมงที่จดทะเบียนในทะเบียนเรือประมงแห่งชาติ จำนวน 2,911/2,911 ลำ; เรือประมง 2,550/2,911 ลำ มีใบอนุญาตทำการประมงถูกต้อง

คณะกรรมการบริหารจัดการท่าเรือประมงห่าติ๋ญได้จัดทรัพยากรบุคคลเพื่อติดตามตรวจสอบผลผลิตอาหารทะเลที่ขนถ่ายผ่านท่าเรือให้ได้ 100%

กรมประมงและตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัดได้เพิ่มการประสานงานในการเปิดตัวช่วงพีคของการลาดตระเวน ตรวจตรา ควบคุม และลงโทษการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทำการประมง IUU อย่างเคร่งครัดตามกฎหมาย

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ : Pham Kien - VNA

ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เสนอแนะว่า กระทรวง สาขา และหน่วยงานในพื้นที่ต้องดำเนินการต่อไปเพื่อเอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการต่อสู้กับการทำประมง IUU ตามคำแนะนำของ EC ในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งที่ 3 เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการตรวจสอบครั้งที่ 4 ในเดือนตุลาคม จัดตั้งกลุ่มงานตรวจสอบและกำกับดูแลท้องถิ่นในการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการต่อต้านการทำการประมง IUU เพื่อกระตุ้นและแนะนำอย่างทันท่วงที

เน้นใช้มาตรการที่เข้มแข็งและเด็ดขาดเพื่อป้องกันและไม่อนุญาตให้เรือประมงแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลในน่านน้ำต่างประเทศโดยผิดกฎหมาย ดำเนินการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่นำมาใช้ การควบคุมการนำเข้าผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ถูกแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมาย

พร้อมกันนี้ มีแผนระดม จัดเตรียม และจัดสรรทรัพยากรบุคคล ความเชี่ยวชาญ ทักษะ และเงินทุน อย่างเพียงพอ เพื่อดำเนินงานปราบปรามการทำประมง IUU ในพื้นที่ต่างๆ การเสริมสร้างการเผยแพร่กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการประมงสู่ประชาชนในพื้นที่ชายฝั่งทะเล

นายเหงียน ฮ่อง ลินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดถาวร กล่าวสุนทรพจน์ที่จุดสะพานห่าติ๋ญ

ภายหลังการประชุม ได้กำชับที่จุดสะพานห่าติ๋ญ รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เหงียน ฮ่อง ลินห์ ได้ขอให้กรม สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ปฏิบัติตามเนื้อหาอย่างเคร่งครัดตามคำแนะนำและข้อสรุปของรองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ในการประชุม ดำเนินการตรวจตราเข้ม ตรวจตรา ควบคุม และดำเนินการกับการละเมิดให้เป็นไปตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด

ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องดำเนินการตามเนื้อหาของแผนปฏิบัติการต่อต้านการทำประมง IUU ของจังหวัดอย่างจริงจัง และเตรียมเนื้อหาดังกล่าวให้ดีเพื่อทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบ EC ครั้งที่ 4 ที่กำลังจะมีขึ้น

ไทยอ๋าน

แหล่งที่มา