สมาคมธุรกิจทหารผ่านศึกเวียดนามเพิ่งส่งเอกสารถึง นายกรัฐมนตรี เพื่อร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมนโยบายทางกฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนและธุรกิจในเวียดนามต่อไป
“เราหวังว่าความคิดเห็นของสมาคมจะเป็นส่วนเล็กๆ น้อยๆ ในการพิจารณาและกำหนดทิศทางของนายกรัฐมนตรีในกระบวนการปรับปรุงกรอบกฎหมายและสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยและโปร่งใสสำหรับการลงทุนและการพัฒนาชุมชนธุรกิจตามเจตนารมณ์ของมติ 68-NQ/TW ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน” สมาคมธุรกิจทหารผ่านศึกเวียดนามกล่าว
โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับกฎหมายการลงทุน สมาคมธุรกิจทหารผ่านศึกเวียดนามได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 31 วรรค 3 ซึ่งกำหนดอำนาจในการอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการที่อยู่ภายใต้การอนุมัตินโยบายการลงทุนของคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดสองแห่งหรือมากกว่าในเวลาเดียวกัน
เกี่ยวกับบทบัญญัตินี้ สมาคมธุรกิจทหารผ่านศึกเวียดนามเสนอให้ “มอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดที่จัดตั้งบริษัทโครงการเพื่ออนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการ” ซึ่งสมาคมธุรกิจทหารผ่านศึกเวียดนามระบุว่า เพื่อ “ลดขั้นตอนการบริหารและอำนวยความสะดวกให้กับบริษัท” นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องแต่งตั้งคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดให้ทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางในการขอความเห็นจากคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดที่เหลือ
ในส่วนของกฎหมายการลงทุน สมาคมธุรกิจทหารผ่านศึกเวียดนามยังได้เสนอแก้ไขข้อ d วรรค 1 มาตรา 43 อีกด้วย
ตามกฎหมายปัจจุบัน “ผู้ลงทุนจะต้องวางมัดจำหรือมีธนาคารค้ำประกันภาระการฝากเงินเพื่อเป็นหลักประกันการดำเนินโครงการลงทุนที่ต้องให้รัฐจัดสรรที่ดิน เช่าที่ดิน หรืออนุญาตให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน” ยกเว้นในบางกรณี เช่น กรณีที่ “ผู้ลงทุนได้รับการจัดสรรที่ดินหรือเช่าที่ดินจากรัฐเพื่อดำเนินโครงการลงทุนโดยยึดหลักรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินจากผู้ใช้ที่ดินรายอื่น”
สมาคมธุรกิจทหารผ่านศึกเวียดนามเสนอให้แก้ไขข้อบังคับเป็น “ผู้ลงทุนต้องวางหรือมีหนังสือค้ำประกันจากธนาคารสำหรับภาระผูกพันการวางเงิน เพื่อประกันการดำเนินโครงการลงทุนที่ต้องให้รัฐจัดสรรที่ดิน เช่าที่ดิน หรืออนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน” ยกเว้นในกรณีต่อไปนี้: “ผู้ลงทุนได้รับการจัดสรรที่ดินหรือเช่าที่ดินจากรัฐเพื่อดำเนินโครงการลงทุนบนพื้นฐานของการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดินจากผู้ใช้ที่ดินรายอื่น รวมถึงกรณีที่มีการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน”
ตามที่สมาคมธุรกิจทหารผ่านศึกเวียดนาม ระบุว่า กฎข้อบังคับ "นักลงทุนจะได้รับการจัดสรรที่ดินหรือเช่าที่ดินโดยรัฐเพื่อดำเนินโครงการลงทุนบนพื้นฐานของการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินและสินทรัพย์ที่ติดอยู่กับที่ดินจากผู้ใช้ที่ดินรายอื่นโดยไม่ต้องวางมัดจำ" มีอยู่ตั้งแต่มีการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา 118/2015/ND-CP ซึ่งเป็นแนวทางสำหรับกฎหมายการลงทุนปี 2014 และสืบทอดในกฎหมายการลงทุนปี 2020 และพระราชกฤษฎีกา 31/2021/ND-CP
ตามรายงานของสมาคมธุรกิจทหารผ่านศึกเวียดนาม จำเป็นต้องทบทวนและยกเลิกมาตรา 51 ของเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 2541/CV-TCT ลงวันที่ 18 เมษายน 2022 ของคณะทำงานพิเศษของ นายกรัฐมนตรี มาตรา 51 กำหนดว่า "นักลงทุนจะต้องวางมัดจำหรือค้ำประกันโดยสถาบันสินเชื่อเกี่ยวกับภาระผูกพันการวางมัดจำเมื่อเปลี่ยนจุดประสงค์การใช้ที่ดินของโครงการลงทุนตามการรับโอน"
ตามที่สมาคมธุรกิจทหารผ่านศึกเวียดนาม มาตรา 51 ของเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 2541 อาจไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนและคำสั่งที่ออกโดยรัฐบาล
ในขณะเดียวกัน นักลงทุนจำนวนมากเพิ่งจะทุ่มเงินไปหลายร้อยพันล้านดองเพื่อเคลียร์พื้นที่เอง และตอนนี้เมื่อทำการยื่นขอเช่าที่ดินและเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน พวกเขาต้องฝากเงินเพิ่มอีกหลายพันล้านดอง ทำให้ภาระทางการเงินของนักลงทุนเพิ่มขึ้นในบริบทที่จำเป็นต้องขจัดความยากลำบากและส่งเสริมข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินในการดำเนินโครงการตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 127 ของพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 มากขึ้น
เกี่ยวกับ พ.ร.บ. การลงทุนร่วมรัฐ-เอกชน (พ.ร.บ. PPP) สมาคมธุรกิจทหารผ่านศึกเวียดนามได้เสนอแก้ไขมาตรา 54 วรรค 2
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายปัจจุบันกำหนดว่า “นักลงทุนมีสิทธิ์โอนหุ้นและเงินทุนให้กับนักลงทุนรายอื่นได้หลังจากก่อสร้างโครงการที่มีส่วนประกอบของการก่อสร้างเสร็จสิ้นแล้ว หรือหลังจากย้ายไปสู่ขั้นตอนการดำเนินการสำหรับโครงการที่ไม่มีส่วนประกอบของการก่อสร้าง”
สมาคมธุรกิจทหารผ่านศึกเวียดนามเสนอให้แก้ไขเป็น “นักลงทุนมีสิทธิ์โอนหุ้นและเงินทุนให้กับนักลงทุนรายอื่นได้ แต่ต้องแน่ใจว่าอัตราส่วนทุนขั้นต่ำของสมาชิกแต่ละรายเป็นไปตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 มาตรา 42 ของกฎหมายฉบับนี้”
พร้อมกันนี้ สมาคมยังได้เสนอให้เพิ่มข้อกำหนดใหม่ในมาตรา 54 โดยข้อกำหนดใหม่นี้สามารถกำหนดได้ว่า “นักลงทุนต่างชาติมีสิทธิ์ที่จะเปลี่ยนผู้ถือหุ้น โอนหุ้นและเงินทุนไปยังต่างประเทศ แต่ต้องแจ้งให้หน่วยงานที่ลงนามในสัญญาโครงการ PPP ทราบและชำระภาษีตามกฎหมายของเวียดนาม”
ตามข้อมูลของสมาคมธุรกิจทหารผ่านศึกเวียดนาม การโอนหุ้นของนักลงทุนต่างชาติในประเทศอื่นนอกเหนือจากเวียดนามเป็นไปตามแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม กฎหมายของเวียดนามไม่มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้น การโอนหุ้น และการสนับสนุนเงินทุนในต่างประเทศของนักลงทุนต่างชาติที่ดำเนินโครงการ PPP
สมาคมธุรกิจทหารผ่านศึกเวียดนามเชื่อว่าธุรกิจสามารถแจ้งหน่วยงานที่ลงนามในสัญญาโครงการได้โดยไม่ต้องผ่านขั้นตอนการอนุมัติ ในกรณีที่การโอนดังกล่าวก่อให้เกิดรายได้ที่ต้องเสียภาษีในเวียดนาม ธุรกิจดังกล่าวจะต้องเสียภาษีตามกฎหมายของเวียดนาม
ในส่วนของกฎหมาย PPP สมาคมธุรกิจทหารผ่านศึกเวียดนามยังได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายที่ควบคุมสัญญาโครงการ PPP เช่นเดียวกับบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่านอีกด้วย
ขณะนี้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายการประมูล กฎหมายการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายศุลกากร กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า กฎหมายการลงทุน กฎหมายการลงทุนของรัฐ และกฎหมายการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กำลังอยู่ในระหว่างนำเสนอต่อรัฐสภา
บทบัญญัติหลายข้อของกฎหมายเหล่านี้ รวมถึงกฎหมายการลงทุนและกฎหมาย PPP ได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่ออำนวยความสะดวกให้กับกิจกรรมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ
ที่มา: https://baodautu.vn/tiep-tuc-sua-luat-de-tao-thuan-loi-cho-hoat-dong-dau-tu-kinh-doanh-d307485.html
การแสดงความคิดเห็น (0)