การคำนวณสถานการณ์เพื่อยกระดับทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออก

ชี้แจงถึงความจำเป็นในการขยายตัว

ความระมัดระวังและความรับผิดชอบสูงสามารถดูได้จากหนังสือส่งทางพิเศษหมายเลข 4722/BTC - DT ที่เพิ่งส่งโดยกระทรวงการคลังถึง กระทรวงก่อสร้าง เพื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับรายงานการวิจัยการลงทุนในการขยายทางด่วนสายตะวันออกเฉียงเหนือ-ใต้ ระยะปี 2560-2563 และระยะปี 2564-2568 ตามขนาดโครงการทางด่วนทั้งหมด

ตามที่ กระทรวงการคลัง ระบุว่า การยกระดับและขยายทางด่วนหลายสายที่อยู่ในขั้นตอนการวางแผนที่แตกต่างกัน รวมทั้งโครงการส่วนประกอบ 18 โครงการภายใต้โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางตะวันออก ระยะปี 2560-2564 และ 2564-2568 ถือเป็นนโยบายหลักของพรรคและรัฐ

เพื่อให้แน่ใจว่ามีพื้นฐานที่เพียงพอและครอบคลุมก่อนรายงานไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจ กระทรวงการคลังจึงขอให้กระทรวงก่อสร้างเสริมพื้นฐาน ทางการเมือง ทางปฏิบัติ และทางวิทยาศาสตร์ เพื่อชี้แจงถึงความจำเป็นในการลงทุนขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทั้งหมดในภาคตะวันออกในบริบทของโครงการที่เพิ่งเสร็จสมบูรณ์และนำไปใช้งาน

ตามแผนทางด่วนสายเหนือ-ตะวันออกเฉียงใต้ (CT.01) มีจุดเริ่มต้นที่ประตูชายแดนฮูงี (จังหวัดลางซอน) และจุดสิ้นสุดในตัวเมือง จังหวัดก่าเมา (Ca Mau) ระยะทางรวมประมาณ 2,055 กม. (คิดเป็น 22% ของระยะทางทั้งหมดของโครงข่ายทางด่วน) มีขนาดตั้งแต่ 6 ถึง 12 เลน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงก่อสร้างจะต้องตรวจสอบปริมาณการจราจรจริง คำนวณและคาดการณ์ความต้องการเพื่อกำหนดส่วนตัดขวางของแต่ละเส้นทางบนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ โดยคำนึงถึงการแบ่งปันการจราจรในกรณีที่รัฐจะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมโครงการลงทุนของภาครัฐ และแบ่งการจราจรระหว่างการขนส่งประเภทอื่นเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรการลงทุน

หมายเหตุที่ 2 ที่กระทรวงการคลังออก คือ หน่วยงานที่เสนอนโยบายลงทุนขยายทางด่วนช่วงเหนือ-ใต้ตามขนาดที่วางแผนไว้ ควรประเมินการแล้วเสร็จขั้นตอนลงทุนโครงการโดยเร็ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับโครงการระดับชาติที่สำคัญและโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง ความพร้อมของสถานที่ก่อสร้าง เงื่อนไขการก่อสร้าง เงื่อนไขขั้นตอนการลงทุน มาตรการและแนวทางปฏิบัติ (ลำดับและขั้นตอนการอนุมัติปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุน ปรับเปลี่ยนโครงการ และปรับเปลี่ยนสัญญาโครงการ PPP) ความสามารถในการตอบสนองต่อวัสดุก่อสร้าง...

ประการที่สามที่ต้องทราบคือ กระทรวงก่อสร้างต้องใช้บทบัญญัติของกฎหมาย PPP กฎหมายทางหลวงปี 2024 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 165/2024/ND-CP ที่ให้รายละเอียดและแนะนำการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายทางหลวงปี 2024 และมาตรา 77 ของคำสั่งการจราจรบนถนนและกฎหมายความปลอดภัยปี 2024 เพื่อประเมินแผนการลงทุนและอธิบายพื้นฐานในการเสนอการใช้ทุนการลงทุนภาครัฐเพื่อขยายโครงการที่ลงทุนภายใต้วิธี PPP

ข้อสังเกตสำคัญประการที่ 4 ขอให้กระทรวงก่อสร้างศึกษาวิเคราะห์ฐานกฎหมายให้ชัดเจนในการปรับนโยบายลงทุนโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะปี 2564-2568 ควบคู่กับโครงการขยายระยะปี 2560-2563

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงการคลังได้ขอให้กระทรวงก่อสร้างเพิ่มเติมเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับประสิทธิภาพการลงทุนของโครงการที่ลงทุนไปในช่วงปี 2560-2568 ว่ามีของเสียหรือไม่ และจะมั่นใจได้ว่าจะเกิดการประหยัดหรือไม่

เพิ่มสถานการณ์การลงทุน

ก่อนหน้านี้ ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 727/BXD - KHTC รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh ได้ขอให้หัวหน้ารัฐบาลแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออกตามขนาดแผน (6 เลน) โดยกำหนดวันเริ่มก่อสร้างคือไตรมาสที่ 4 ปี 2568

กรณีเห็นชอบนโยบายลงทุนขยายทางด่วนสายตะวันออก เหนือ-ใต้ กระทรวงก่อสร้างเสนอให้นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้เป็นศูนย์กลางดำเนินการขั้นตอนเตรียมความพร้อมด้านการลงทุน ทิศทางการปรับรายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้น โครงการลงทุนทางด่วนสายตะวันออก เหนือ-ใต้ ระยะปี 2564-2568 พร้อมกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อเร่งรัดดำเนินการให้เร็วขึ้น

คาดว่าโครงการส่วนประกอบของทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออก จำนวน 18 โครงการ ซึ่งปัจจุบันมีขนาด 4 ช่องจราจรจำกัด หรือ 4 ช่องจราจรมาตรฐาน ระยะทางการลงทุนรวมประมาณ 1,144 กม. จะถูกปรับปรุงและขยายเป็นขนาด 6 ช่องจราจร โดยมีมูลค่าการลงทุนเบื้องต้นรวม 152,135 พันล้านดอง

ส่วนงบประมาณดำเนินการลงทุนขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออกตามมาตราส่วนแผนนั้น กระทรวงการคลังกล่าวว่า ในมติที่ 29-NQ/TW ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2565 คณะกรรมการบริหารกลางได้กำหนดภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศอย่างต่อเนื่องภายในปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 รวมถึงเนื้อหา "พัฒนาระบบทางด่วนให้บรรลุเป้าหมาย 5,000 กม. ภายในปี 2573"

ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงได้เสนอให้กระทรวงก่อสร้างเสริมกรอบการลงทุนโครงการทางด่วนสายอื่นๆ เป็น 5,000 กม. โดยคำนึงถึงแผนการก่อสร้างทางด่วนแนวนอน การลงทุนเพิ่มทางแยก เส้นทางเชื่อมต่อ... ในช่วงนี้ถึงปี 2573 เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ ในบริบทที่งบประมาณแผ่นดินจะต้องจัดสรรทุนเพื่อขยายโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออก ตั้งแต่เมือง Mai Son (Thanh Hoa) ถึงเมือง Dau Giay (Dong Nai) ต่อไป

นอกจากนี้ ยังมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างทบทวนและประเมินศักยภาพการเบิกจ่ายในปี 2568 อย่างรอบคอบ ตามความคืบหน้าแผนลงทุนขยายทางด่วนสายตะวันออก เหนือ-ใต้ ระยะปี 2560-2563 และระยะปี 2564-2568 ให้สอดคล้องกับความคืบหน้า ศักยภาพในการดำเนินการ และการเบิกจ่าย...

ที่มา: https://baodautu.vn/tinh-toan-kich-ban-nang-doi-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d268615.html