มีผู้ส่งความคิดเห็นมากกว่า 280 ล้านความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2013 (ภาพประกอบ)
รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นิง ในนามของรัฐบาล ได้ส่งรายงานสรุปผลการขอความคิดเห็นจากประชาชน ภาคส่วน และระดับต่างๆ เกี่ยวกับร่างมติแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2013 ให้แก่คณะกรรมการร่างแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2013 แล้ว
กระบวนการปรึกษาหารือได้ดำเนินการอย่างจริงจัง เปิดเผย และเป็นไปตามหลักประชาธิปไตย
รัฐบาลประเมินว่า โดยพื้นฐานแล้ว กระบวนการขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติได้ดำเนินการอย่างจริงจัง เปิดเผย เป็นประชาธิปไตย เป็นวิทยาศาสตร์ และตรงตามกำหนดเวลา โดยกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ โดยยึดมั่นอย่างเคร่งครัดต่อแผน 05/KH-UBDTSĐBSHP ของคณะกรรมการร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ของรัฐบาล ตลอดจนคำสั่งของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในระหว่างกระบวนการขอความคิดเห็นจากประชาชน กระบวนการขอความคิดเห็นเป็นไปตามคำสั่งของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด รับรองการนำของคณะกรรมการพรรคในทุกระดับ เน้นความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานและองค์กร และส่งเสริมการประสานงานระหว่างหน่วยงานและองค์กรต่างๆ
วิธีการที่ใช้ในการรวบรวมความคิดเห็นมีหลากหลายและแตกต่างกันไป รวมถึงการจัดประชุม สัมมนา และเวทีเสวนาเพื่อรวบรวมข้อเสนอแนะในระดับต่างๆ (เช่น ระดับตำบล อำเภอ และจังหวัด ตลอดจนหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง) การกำหนดที่อยู่เฉพาะเพื่อรับข้อเสนอแนะจากประชาชนจากแหล่งต่างๆ และการมอบหมายให้หน่วยงานและองค์กรต่างๆ พัฒนาการอภิปรายเชิงลึกในหัวข้อที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาในร่างมติ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บางพื้นที่ได้นำแนวทางที่ดีและสร้างสรรค์มาใช้ เช่น การสร้างส่วนออนไลน์ที่ประชาชนสามารถให้ข้อเสนอแนะผ่าน Google Forms และอีเมล และการพัฒนาแบบสอบถามเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากสมาชิกสหภาพแรงงาน สมาชิกสมาคม และประชาชนที่มาที่แผนกรับเรื่องและส่งผลการพิจารณาเพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติ
บางพื้นที่ได้จัดการประชุม สัมมนา และเวทีเสวนาหลายพันครั้ง เพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในเขตอำนาจของตน รวมถึงผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ กระทรวง ภาคส่วน และพื้นที่หลายแห่งได้ดำเนินการกระบวนการรวบรวมความคิดเห็นอย่างแข็งขันและเป็นรูปธรรม ในลักษณะที่เป็นประชาธิปไตย เป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์ และโปร่งใส
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การขอความคิดเห็นผ่านแอปพลิเคชัน VNeID ได้อำนวยความสะดวกในการมีส่วนร่วมของประชาชนในการเสนอแนวคิด ทำให้เกิดความโปร่งใส ประชาธิปไตย ความครอบคลุม และสาระสำคัญ นอกจากนี้ยังช่วยระดมสติปัญญาและความทุ่มเทของทุกภาคส่วนในสังคม องค์กร ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์ทั้งในประเทศและต่างประเทศ ทำให้ลดระยะเวลาที่จำเป็นในการรวบรวมและสังเคราะห์ความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับร่างมติลงได้
กระบวนการรวบรวมข้อเสนอแนะโดยทั่วไปเป็นไปตามกำหนดการ โดยบางกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นได้ส่งรายงานก่อนกำหนด (30 พฤษภาคม 2568) ดังนั้น จำนวนความคิดเห็นทั้งหมดจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลทั่วไปเกี่ยวกับร่างมติฉบับนี้จึงมีจำนวน 280,226,909 รายการ
ความคิดเห็นที่แสดงออกมาแสดงให้เห็นถึงระดับการอนุมัติที่สูงมากสำหรับร่างมติ (เนื้อหาทั้งหมดได้รับการอนุมัติมากกว่า 99%) โดยเฉลี่ยแล้ว อัตราการอนุมัติสำหรับเนื้อหาของร่างมติอยู่ที่ 99.75%
ข้อเสนอดังกล่าวระบุให้มีการนำเนื้อหาหลายส่วนจากร่างมติมาปรับปรุงแก้ไข
จากผลการรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชนและภาคส่วนต่างๆ เกี่ยวกับร่างมติ รัฐบาล จึงเสนอการแก้ไขและปรับปรุงร่างมติ ดังต่อไปนี้:
ในส่วนที่เกี่ยวกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคมและการเมือง (การแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 9 ของรัฐธรรมนูญปี 2013) ความเห็นส่วนใหญ่เห็นพ้องกับร่างมติที่ระบุว่า "สหภาพแรงงานเวียดนาม สมาคมเกษตรกรเวียดนาม สหภาพเยาวชนคอมมิวนิสต์โฮจิมินห์ สหภาพสตรีเวียดนาม และสมาคมทหารผ่านศึกเวียดนาม เป็นองค์กรทางสังคมและการเมืองที่อยู่ภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามโดยตรง" รัฐบาลเห็นด้วยกับความเห็นส่วนใหญ่ที่เห็นด้วยกับข้อกำหนดในร่างมติ ซึ่งเป็นความเห็นของคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและคณะกรรมการร่างแก้ไขเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของรัฐธรรมนูญปี 2013 ด้วยเช่นกัน
ในส่วนที่เกี่ยวกับสหภาพแรงงานเวียดนาม (การแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 10 แห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556) รัฐบาลเห็นพ้องกับการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 10 แห่งรัฐธรรมนูญในร่างมติฉบับนี้เป็นส่วนใหญ่ ดังนั้น สหภาพแรงงานเวียดนามจึงเป็นองค์กรทางสังคมและการเมืองของชนชั้นแรงงานและกรรมกร ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม…
เกี่ยวกับการมีสิทธิขององค์กรทางสังคมและการเมืองในการเสนอร่างกฎหมายและข้อบัญญัติ (การแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 84 วรรค 1 ของรัฐธรรมนูญปี 2013) รัฐบาลเห็นด้วยกับความคิดเห็นจากหลายกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น โดยเชื่อว่าการเสนอร่างกฎหมายและข้อบัญญัติสะท้อนถึงสิทธิประชาธิปไตยขององค์กรทางสังคมและการเมือง และจึงควรขยายขอบเขตให้กว้างขวางยิ่งขึ้น
ดังนั้น รัฐบาลจึงเสนอให้หน่วยงานกลางขององค์กรทางสังคมและการเมืองมีสิทธิในการเสนอร่างกฎหมายต่อสภาแห่งชาติ และร่างพระราชบัญญัติต่อคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ด้วยเหตุนี้ จึงเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมวลี “หน่วยงานกลางขององค์กรสมาชิกแนวร่วม” ในวรรค 1 มาตรา 84 ของรัฐธรรมนูญปี 2556 เป็น “หน่วยงานกลางขององค์กรทางสังคมและการเมือง”
ในส่วนของการจัดระเบียบหน่วยงานบริหาร (การแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 110 แห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556) รัฐบาลเห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 110 แห่งรัฐธรรมนูญในร่างมติว่าด้วยการวางระบบนโยบายการปรับปรุงโครงสร้างและกลไกของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ตามมติที่ 60-NQ/TW อย่างไรก็ตาม รัฐบาลเสนอให้คงบทบัญญัติในวรรค 2 ของมาตรา 110 แห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ที่ว่า "การจัดตั้ง การยุบ การควบรวม การแบ่งแยก และการปรับเปลี่ยนเขตการปกครอง ต้องคำนึงถึงความคิดเห็นของประชาชนในท้องถิ่นและปฏิบัติตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด" เพื่อให้มั่นใจถึงสิทธิในการปกครองตนเองของประชาชน และเป็นพื้นฐานให้ประชาชนสามารถอภิปรายประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับตนเองโดยตรงได้อย่างเปิดเผยและเป็นประชาธิปไตย
รัฐบาลเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์ในการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 111, 112 และ 114 ของรัฐธรรมนูญปี 2556 เพื่อกำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรวมถึงสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน หลีกเลี่ยงการใช้คำว่า "ระดับการปกครองส่วนท้องถิ่น" เพื่อให้เกิดความสม่ำเสมอในรูปแบบองค์กรการปกครองส่วนท้องถิ่น ป้องกันความสับสนและการตีความที่แตกต่างกันขององค์กรการปกครองส่วนท้องถิ่น และทบทวนและแก้ไขระเบียบข้อบังคับบางประการให้สอดคล้องกับรูปแบบองค์กรของระบบการเมืองหลังจากการปรับโครงสร้างและปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
ในส่วนที่เกี่ยวกับสิทธิในการซักถามประธานศาลประชาชนและอัยการสูงสุด (เกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 115 วรรค 2 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556) รัฐบาลเสนอให้คงบทบัญญัติปัจจุบันในมาตรา 115 วรรค 2 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 (โดยไม่มีการแก้ไขเพิ่มเติม) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: "สมาชิกสภาประชาชนมีสิทธิที่จะซักถามประธานคณะกรรมการประชาชน สมาชิกคนอื่นๆ ของคณะกรรมการประชาชน ประธานศาลประชาชน อัยการสูงสุด และหัวหน้าหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประชาชน..."
ระเบียบนี้รับรองสิทธิในการกำกับดูแลการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายในระดับท้องถิ่น รวมถึงการกำกับดูแลกิจกรรมของศาลประชาชน สำนักงานอัยการประชาชน และหน่วยงานรัฐอื่น ๆ ในพื้นที่ ระเบียบนี้สร้างกลไกในการควบคุมอำนาจรัฐระหว่างหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่ได้รับมอบอำนาจในระดับท้องถิ่น ซึ่งมีส่วนช่วยเพิ่มความโปร่งใสและประชาธิปไตยในการดำเนินงานของกลไกรัฐ
ผลการรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชนในภาคส่วนต่างๆ และระดับต่างๆ แสดงให้เห็นว่าความคิดเห็นจำนวนมากแนะนำให้คงกลไกนี้ไว้ต่อไป และปรับปรุงให้ระบุว่าผู้แทนสภาประชาชนประจำจังหวัดมีสิทธิซักถามประธานศาลประชาชนและอัยการสูงสุดประจำจังหวัดและภูมิภาคได้
รัฐบาลยังเห็นชอบให้กำหนดวันที่มีผลบังคับใช้ของมติแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2556 เป็นวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เพื่อสร้างพื้นฐานทางรัฐธรรมนูญสำหรับการดำเนินนโยบายของพรรคในมติหมายเลข 60-NQ/TW ในขณะเดียวกัน ก็เห็นชอบที่จะกำหนดข้อกำหนดในการประกาศยุติการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอที่มีอยู่ทั่วประเทศ
ดิเยอ อัญ
ที่มา: https://baochinhphu.vn/tren-280-trieu-luot-y-kien-gop-y-vao-du-thao-nghi-quyet-sua-doi-hien-phap-nam-2013-102250606110105076.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)