รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดาว หงหลาน นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรค - ภาพ: VGP/Nhat Bac
ในการนำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรค รัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุข ดาว หงหลาน กล่าวว่า หลังจากที่ได้มีการบังคับใช้ กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ พ.ศ. 2550 มานานกว่า 17 ปี กฎหมาย ฉบับนี้ได้มีส่วนสำคัญในการควบคุมและป้องกันการระบาดของโรค และปกป้องสุขภาพของประชาชน
อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ปัญหาใหม่ๆ มากมายได้เกิดขึ้น เช่น ภาระจากโรคไม่ติดต่อ ความผิดปกติทางจิตใจ ภาวะทุพโภชนาการ มลภาวะทางสิ่งแวดล้อม และการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมด้านสุขภาพ
กฎหมายปัจจุบันส่วนใหญ่ควบคุมการป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ แต่ไม่ได้กล่าวถึงปัจจัยเสี่ยงใหม่ๆ สำหรับโรคไม่ติดต่อและปัญหาสุขภาพจิตอย่างเพียงพอ ดังนั้น การพัฒนากฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรคจึงมีความจำเป็น เพื่อปรับปรุงกรอบสถาบันและตอบสนองความต้องการในการปกป้องและดูแลสุขภาพของประชาชนในบริบทใหม่
วัตถุประสงค์ของร่างกฎหมายฉบับนี้คือ การปรับปรุงกรอบกฎหมายด้านการป้องกันโรคให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น โดยมุ่งหวังที่จะ ยกระดับสุขภาพกายและสุขภาพจิต ความสูง และอายุขัยของประชาชนชาวเวียดนาม ผ่านการควบคุมโรคและปัจจัยเสี่ยงอย่างมีประสิทธิภาพ
ร่างกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 6 บท และ 41 มาตรา ครอบคลุมด้านต่างๆ ดังนี้ การป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ การป้องกันและควบคุมโรคไม่ติดต่อและปัญหาสุขภาพจิต การส่งเสริมโภชนาการเพื่อการป้องกันโรค และเงื่อนไขอื่นๆ ที่จำเป็น เช่น ทรัพยากร บุคลากร วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และกองทุนป้องกันโรค
เพิ่มเนื้อหาใหม่และครอบคลุมมากขึ้น
เมื่อเปรียบเทียบกับระเบียบข้อบังคับที่มีอยู่ในปัจจุบัน ร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรคฉบับนี้ได้ขยายขอบเขตการกำกับดูแลและเพิ่มเติมบทบัญญัติใหม่หลายประการ
ในส่วนของ การป้องกันและควบคุมโรคไม่ติดต่อ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดมาตรการในการจัดการปัจจัยเสี่ยง การตรวจพบโรคในระยะเริ่มต้น การป้องกัน และการรักษาในชุมชนไว้อย่างชัดเจน และมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขออกระเบียบเฉพาะเรื่องการดูแลด้านโภชนาการและการเสริมสร้างสมรรถภาพทางกาย
ในส่วนของ การป้องกันและควบคุมความผิดปกติทางสุขภาพจิต ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอข้อกำหนดเกี่ยวกับปัจจัยเสี่ยง มาตรการป้องกัน การตรวจพบตั้งแต่เนิ่นๆ และสิทธิและความรับผิดชอบของบุคคลและองค์กรในการปกป้องสุขภาพจิต ซึ่งเป็นด้านที่ได้รับความสนใจจากสังคมมากขึ้นเรื่อยๆ
ที่สำคัญคือ เนื้อหาเกี่ยวกับ การสร้างความมั่นใจด้านโภชนาการในการป้องกันโรคได้ รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนสำหรับกลุ่มเป้าหมายแต่ละกลุ่ม ได้แก่ สตรีมีครรภ์ มารดาที่ให้นมบุตร เด็กอายุต่ำกว่า 24 เดือน เด็กและโครงการโภชนาการในโรงเรียน ผู้ทำงาน และผู้สูงอายุ
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังกำหนด เงื่อนไขเพื่อให้มั่นใจได้ว่างานป้องกันโรคจะดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ เช่น นโยบายด้านทรัพยากรบุคคล ค่าตอบแทนสำหรับผู้ที่ทำงานด้านการป้องกันและควบคุมโรค การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการเฝ้าระวังด้านสาธารณสุข โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดตั้งกองทุนป้องกันโรค ซึ่งเป็นกองทุนการเงินของรัฐที่อยู่นอกงบประมาณแผ่นดินที่นายกรัฐมนตรีจัดตั้งขึ้น
แหล่งเงินทุนของกองทุนประกอบด้วยเงินทุนเริ่มต้นจากงบประมาณของรัฐ ยอดคงเหลือของกองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบ ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2569 เงินสมทบภาคบังคับ 2% จากราคาภาษีบริโภคพิเศษของผู้ผลิตและผู้นำเข้ายาสูบ และแหล่งเงินสนับสนุน เงินบริจาค และความช่วยเหลือที่ถูกต้องตามกฎหมายอื่นๆ
นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคม นำเสนอสรุปรายงานการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติป้องกันโรคติดต่อ - ภาพ: VGP/Nhat Bac
ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคม กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับวัตถุประสงค์และมุมมองของการร่างกฎหมายฉบับนี้ และประเมินว่าร่างกฎหมายมี ความสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญโดยพื้นฐาน สอดคล้องกับระบบกฎหมาย และเป็นการวางรากฐานนโยบายด้านการดูแลสุขภาพของประชาชนของพรรคอย่างเต็มรูปแบบ
อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการได้แนะนำ ให้ทบทวนและวางระบบเนื้อหาของมติที่ 72 ของคณะกรรมการบริหารพรรคคอมมิวนิสต์จีนให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างนโยบายต่างๆ ที่ได้มีการบัญญัติไว้แล้ว
ในส่วนของ การป้องกันและควบคุมโรคไม่ติดต่อ คณะกรรมการแนะนำให้ศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับกลไกเพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการดำเนินการ "การให้คำปรึกษา การติดตาม การตรวจหาโรคในระยะเริ่มต้น และการรักษาเชิงป้องกันสำหรับผู้ที่มีความเสี่ยงสูงต่อโรคไม่ติดต่อ" เพื่อให้มั่นใจได้ถึงความเป็นไปได้ในการนำไปปฏิบัติ
ในส่วนของ การป้องกันและควบคุมความผิดปกติทางสุขภาพจิต จำเป็นต้องระบุกลุ่มเสี่ยงสูง มาตรการป้องกัน และแหล่งเงินทุนให้ชัดเจน และต้องทำการวิจัยเพิ่มเติมในหัวข้อที่เกี่ยวข้องกับ สุขภาพจิตในโรงเรียน และ บุคคลที่ประสบกับบาดแผลทางใจหลังภัยพิบัติทางธรรมชาติหรือเหตุการณ์ร้ายแรงต่างๆ
ในส่วนของ โภชนาการในการป้องกันโรค คณะกรรมการขอแนะนำให้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อให้มั่นใจได้ว่าหลักการที่ว่า "โภชนาการในการป้องกันโรคต้องดำเนินการตลอดช่วงชีวิต โดยคำนึงถึงอายุและกลุ่มเป้าหมาย" จะถูกนำไปใช้อย่างเต็มที่ และควรพิจารณาเพิ่มหลักการที่ว่า การดำเนินการด้านโภชนาการในการป้องกันโรคควรเป็นเพียงคำแนะนำสำหรับการใช้ผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร ไม่ใช่ข้อบังคับ
ในส่วนของนโยบายด้านโภชนาการสำหรับ หญิงตั้งครรภ์และเด็กที่ขาดสารอาหาร คณะกรรมการมีความเห็นส่วนใหญ่ว่า ควรมีกฎระเบียบที่ใช้บังคับกับหญิงตั้งครรภ์ทุกคนที่ต้องการสารอาหารเสริม และเด็กที่มีภาวะขาดสารอาหารเฉียบพลันและแคระแกร็น โดยไม่คำนึงถึงภูมิภาค เพื่อให้มั่นใจได้ว่านโยบายดังกล่าวจะช่วยเพิ่มอัตราการเกิด ปรับปรุงคุณภาพประชากร และสร้างความเท่าเทียมกัน
ในส่วนของเงื่อนไขสำหรับการรับประกันการป้องกันโรค คณะกรรมการเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการจัดตั้งกองทุนป้องกันโรค รวมถึงระเบียบว่าด้วยแหล่งที่มาของเงินทุนของกองทุน อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการได้เสนอแนวทางในการควบคุมกองทุน เช่น “รัฐบาลรายงานผลการดำเนินงานและการบริหารจัดการกองทุนต่อสภาแห่งชาติทุกสองปี” โดยกำหนดวัตถุประสงค์ ภารกิจ และหลักการในการใช้กองทุนอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งภารกิจในการสนับสนุนกิจกรรมเพื่อป้องกันและควบคุมผลกระทบที่เป็นอันตรายของยาสูบ และหลีกเลี่ยงการจัดตั้งองค์กรใหม่ในระหว่างการจัดตั้งกองทุนป้องกันโรค
บางความคิดเห็นเสนอว่าไม่ควรยกเลิกกองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบ แต่ควรแก้ไขและเพิ่มเติมชื่อและภารกิจตามที่ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอันตรายจากยาสูบ เพื่อให้กองทุนสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
มีการเสนอแนะให้ศึกษาข้อกำหนดที่บังคับให้ผู้ผลิตและผู้นำเข้าสินค้าที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ เช่น แอลกอฮอล์ เบียร์ และเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลสูง ต้องจ่ายเงินสมทบ เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในหมู่สินค้าที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ
ทูเจียง
ที่มา: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-phong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)