เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติกฎหมายที่ดินในสมัยประชุมวิสามัญ

บ่ายวันที่ 8 มกราคม ซึ่งเป็นการประชุมต่อเนื่องของคณะกรรมาธิการสามัญ สภาแห่งชาติ สมัยที่ 29 นาย Bui Van Cuong เลขาธิการสภาแห่งชาติและหัวหน้าสำนักงานสภาแห่งชาติ ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการเตรียมการสำหรับการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของสภาแห่งชาติ สมัยที่ 15

ไทย นายบุย วัน เกือง กล่าวว่า ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาครั้งที่ 28 ได้มีมติเห็นชอบที่จะนำเสนอเนื้อหา 4 ประเด็นต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและลงมติ ได้แก่ การพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) การพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข)

พิจารณาอนุมัติร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงหลายประการเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค เร่งรัดการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ และพิจารณาและตัดสินใจในประเด็นเร่งด่วนหลายประการเกี่ยวกับการคลังและงบประมาณแผ่นดิน...

สำหรับร่างกฎหมายที่ดินทั้งสองฉบับ (แก้ไข) และกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) คณะกรรมการ เศรษฐกิจ ประจำคณะกรรมการถาวรได้ทำหน้าที่ประธานและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการถาวรคณะกรรมการกฎหมาย หน่วยงานร่าง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรับความเห็นจากสมาชิกรัฐสภา ทบทวนและปรับปรุงเนื้อหาและด้านเทคนิคของเอกสาร

การเจรจา - เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติกฎหมายที่ดินในการประชุมสมัยวิสามัญ — เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ่ย วัน เกือง

เมื่อวันที่ 20 และ 21 ธันวาคม 2566 ประธานและรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ประชุมเพื่อสั่งการให้ดำเนินการปรับปรุงร่างกฎหมายต่อไป ก่อนที่จะนำเสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมนี้

สำหรับเนื้อหาอีก 2 ประเด็นที่เหลือ รัฐบาลได้ส่งเอกสารและแฟ้มให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและแสดงความคิดเห็นในสมัยประชุมนี้แล้ว

นอกจากนี้ รัฐบาลได้ยื่นเอกสารหมายเลข 695 ต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ทางตะวันตก ช่วงกียเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก) และเอกสารหมายเลข 698 ต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573 และไม่ได้เสนอกำหนดเวลาโดยเฉพาะสำหรับการเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ ซึ่งโครงการทางด่วนสายกียเงีย - ชอนถัน ในปัจจุบันยังไม่มีความคิดเห็นจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

เลขาธิการรัฐสภาเสนอให้นำเนื้อหาทั้งสองฉบับนี้ไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ มีเวลาเพียงพอในการสำรวจ ประเมินผล และพิจารณาคุณสมบัติก่อนนำเสนอต่อรัฐสภา ดังนั้น จึงขอเสนอให้คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาพิจารณาและตกลงที่จะไม่นำเสนอเนื้อหาทั้งสองข้างต้นต่อรัฐสภาในสมัยประชุมนี้ แต่ให้นำเสนอเฉพาะเนื้อหาสี่ประการตามที่ได้สรุปไว้ในสมัยประชุมครั้งที่ 28 (ธันวาคม 2566) เท่านั้น

เกี่ยวกับวาระการประชุมที่คาดว่าจะมีขึ้น นายเกืองกล่าวว่า ในการประชุมสมัยที่ 28 คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตกลงที่จะรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อจัดพิธีเปิดการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ในวันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2567 ในรูปแบบการประชุมแบบเข้มข้นที่อาคารรัฐสภา

โดยจัดเวลาให้หน่วยงานต่างๆ มีเวลาพิจารณาและสรุปร่างกฎหมายและมติ เป็นเวลา 1 วัน ก่อนนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบในช่วงปิดสมัยประชุม

ทั้งนี้ คาดว่าสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะเปิดสมัยประชุมในวันจันทร์ที่ 15 มกราคม 2567 และปิดสมัยประชุมในเช้าวันพฤหัสบดีที่ 18 มกราคม 2567 โดยรัฐสภาจะหยุดประชุม 1 วัน (วันที่ 17 มกราคม 2567)

โดยร่าง พ.ร.บ.ที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่าง พ.ร.บ.สถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) ยังไม่ได้รับการอนุมัติตามกำหนดเวลาที่กำหนดไว้ในแผนพัฒนากฎหมายและระเบียบ

ดังนั้น โดยอาศัยบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย (มาตรา 75 วรรค 4 และมาตรา 76 วรรค 6) และมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 6 สมัยที่ 15 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมาย 2 ฉบับในสมัยนี้ตามคำร้องขอของคณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

นายเกือง กล่าวว่า เนื่องจากสมัยประชุมสภาฯ มีระยะเวลาสั้น หน่วยงานต่างๆ จะมีเวลาไม่มากนักในการสังเคราะห์ ดูดซับ และอธิบายความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมายและมติ

ดังนั้น เพื่อให้ทันต่อกำหนดการประชุมสภา จึงขอแนะนำว่าการสังเคราะห์ความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่ควรแยกออกจากการรับและแก้ไขร่างกฎหมายและมติ แต่หน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและทบทวนควรศึกษาและสังเคราะห์ความคิดเห็นเพื่อรับและอธิบาย

การเจรจา - นำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติกฎหมายที่ดินในการประชุมสมัยวิสามัญ (รูปที่ 2) — นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธานรัฐสภา กล่าวสรุปการหารือ

ไทย ในการสรุปการอภิปราย รองประธานรัฐสภา Nguyen Duc Hai กล่าวว่า คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเห็นชอบที่จะนำเสนอเนื้อหา 4 ประเด็นต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจในการประชุมสมัยวิสามัญ ซึ่งรวมถึง: การพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข); การพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข);

พิจารณาร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค เร่งดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางของงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564 - 2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้ที่เพิ่มขึ้นและงบประมาณกลางในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลาง

รองประธานรัฐสภาได้ขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบการตรวจสอบ รัฐบาล และหน่วยงานอื่นๆ ประสานงานกันอย่างใกล้ชิดต่อไป และเร่งดำเนินการจัดเตรียมและทำให้เนื้อหาที่นำเสนอต่อรัฐสภาเสร็จสมบูรณ์ตามกฎหมายต่อไป

ขณะเดียวกัน รองประธานรัฐสภาได้ขอให้สำนักงานรัฐสภาประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานต่างๆ กรมโฆษณาชวนเชื่อกลาง กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร และสำนักข่าวต่างๆ เพื่อเสริมสร้างการทำงานด้านข้อมูลและการสื่อสารในการประชุม ติดตามความคืบหน้าอย่างใกล้ชิด และนำเสนอเนื้อหาต่อรัฐสภาอย่างครบถ้วน เพื่อให้ผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนสามารถติดตามและตรวจสอบได้ และทำให้มั่นใจว่าการประชุมจะประสบความ สำเร็จ

แหล่งที่มา