จีนลดการลงทุนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ลงอย่างมาก

Lowy Institute for International Policy Research ในซิดนีย์ ประเทศออสเตรเลีย เพิ่งเผยแพร่แผนที่ความช่วยเหลือเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งให้ข้อมูลเกี่ยวกับแหล่งเงินทุนสำหรับโครงการพัฒนาต่างๆ มากกว่า 100,000 โครงการที่ได้รับทุนจากประเทศต่างๆ เกือบ 100 ประเทศและองค์กรระหว่างประเทศตั้งแต่ปี 2558 ถึงปี 2564

ตามรายงานระบุว่าภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้รับเงินทุนเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการมูลค่าประมาณ 200,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (28,000 ล้านดอลลาร์ต่อปี) ส่วนใหญ่เป็นเงินกู้สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานในช่วงเวลาดังกล่าว

จีนเป็นผู้ให้การสนับสนุนทางการเงินเพื่อการพัฒนาแก่ภูมิภาคสูงสุดตั้งแต่ปี 2015 ถึงปี 2019 แต่กลับตกตามหลังธนาคารพัฒนาแห่งเอเชีย (ADB) และ ธนาคารโลก (WB) ระหว่างการระบาดของโควิด-19

อเล็กซานเดอร์ ดายันต์ นักวิจัยจากสถาบันโลวี ระบุว่า สภาพแวดล้อม ทางเศรษฐกิจ ของจีนเปลี่ยนแปลงไป เศรษฐกิจของประเทศกำลังชะลอตัวลง ดังนั้น หลายคนจึงต้องการให้ปักกิ่งให้ความสำคัญกับตลาดภายในประเทศมากกว่าการใช้จ่ายในต่างประเทศ

ปักกิ่งยังเผชิญอุปสรรคในโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่หลายโครงการในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงโครงการรถไฟเชื่อมต่อชายฝั่งตะวันออกในมาเลเซีย และโครงการรถไฟความเร็วสูงจาการ์ตา-บันดุงในอินโดนีเซียที่ล่าช้า ตามที่นายดายันต์กล่าว

โลก - จีนลดการลงทุนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ลงอย่างมาก — จีนให้ทุนสนับสนุนโครงการโครงสร้างพื้นฐานทั่วเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงโครงการรถไฟจาการ์ตา-บันดุงในอินโดนีเซีย ภาพ: ABC News

การสนับสนุนของจีนต่อเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ลดลงจาก 7.6 พันล้านดอลลาร์ในปี 2558 เหลือ 3.9 พันล้านดอลลาร์ในปี 2564 ตามข้อมูลของสถาบัน Lowy

ตั้งแต่ปี 2558 ถึง 2564 จีนได้เบิกเงิน 37,900 ล้านเหรียญสหรัฐ (เกือบ 20% ของทรัพยากรทางการเงินทั้งหมดของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้) เทียบเท่ากับ 5,530 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปี

เงินทุนจากจีน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเงินกู้ ได้ถูกนำไปใช้สนับสนุนโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญในภูมิภาค รวมถึงโครงการรถไฟความเร็วสูงในมาเลเซีย อินโดนีเซีย และไทย

ในปี 2558 จีนให้การสนับสนุนทางการเงินเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODF) ของภูมิภาคประมาณ 24% และในปี 2564 ตัวเลขดังกล่าวลดลงเหลือ 14% ตามข้อมูลของสถาบันโลวี

โลก - จีนลดการลงทุนในแถบเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ลงอย่างมาก (รูปที่ 2) — โครงการรถไฟเชื่อมต่อชายฝั่งตะวันออก (East Coast Rail Link) ในมาเลเซีย ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจากจีน เป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ภายใต้โครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (Belt and Road Initiative) ภาพ: SCMP

แม้ว่าความช่วยเหลือจากจีนจะลดลง แต่ประเทศและพันธมิตรอื่นๆ รวมถึงสหรัฐฯ ออสเตรเลีย และญี่ปุ่น กลับสนับสนุนภูมิภาคนี้มากขึ้นเพื่อแข่งขันกับปักกิ่งเพื่ออิทธิพล โรแลนด์ ราจาห์ นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสจากสถาบันโลวี กล่าว

“ความตึงเครียด ทางภูมิรัฐศาสตร์ ที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างจีนและรัฐบาลตะวันตกทำให้การเงินเพื่อการพัฒนา โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐาน กลายเป็นช่องทางการแข่งขันเพื่ออิทธิพล” นายราจาห์กล่าว

พันธมิตรใหม่ยังได้เพิ่มการสนับสนุนทางการเงินในภูมิภาคนี้ด้วย ธนาคารพัฒนาอิสลามแห่งซาอุดีอาระเบีย ให้การสนับสนุนเงินกู้แบบไม่ผ่อนปรนประมาณ 225 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี โดยส่วนใหญ่ให้แก่อินโดนีเซียและอินเดีย

อย่างไรก็ตาม เงินทุนเพื่อการพัฒนาของภูมิภาคส่วนใหญ่ (80%) ยังคงมาจากพันธมิตรแบบดั้งเดิม เช่น ธนาคารเพื่อการพัฒนา ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ สหภาพยุโรป (EU) สหรัฐอเมริกา และออสเตรเลีย ตามรายงานของ Lowy

ตามมาด้วยจีนด้วยเงินทุน 28,200 ล้านเหรียญสหรัฐฯ และเกาหลีใต้ด้วยเงินทุน 20,400 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ตามมาด้วยเยอรมนี สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย และฝรั่งเศสด้วยเงินทุนตั้งแต่ 5,340 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ถึง 8,500 ล้านเหรียญ สหรัฐฯ

Nguyen Tuyet (อ้างอิงจาก Al Jazeera, ABC News)

แหล่งที่มา