สถาบัน Lowy Institute for International Policy Studies ในซิดนีย์ ประเทศออสเตรเลีย เพิ่งเผยแพร่แผนที่ความช่วยเหลือเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งให้ข้อมูลเกี่ยวกับแหล่งเงินทุนสำหรับโครงการพัฒนาจำนวนกว่า 100,000 โครงการที่ได้รับทุนจากประเทศและองค์กรระหว่างประเทศเกือบ 100 แห่ง ตั้งแต่ปี 2558 ถึงปี 2564
รายงานระบุว่าภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้รับเงินทุนเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการมูลค่าประมาณ 200,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (28,000 ล้านดอลลาร์ต่อปี) ส่วนใหญ่เป็นเงินกู้สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานในช่วงเวลาดังกล่าว
จีนเป็นผู้ให้การสนับสนุนทางการเงินเพื่อการพัฒนาแก่ภูมิภาคสูงสุดตั้งแต่ปี 2015 ถึงปี 2019 แต่กลับตกตามหลังธนาคารพัฒนาแห่งเอเชีย (ADB) และธนาคารโลก (WB) ระหว่างการระบาดของโควิด-19
ตามที่ Alexandre Dayant นักวิจัยจากสถาบัน Lowy ระบุ สภาพแวดล้อม ทางเศรษฐกิจ ของจีนมีการเปลี่ยนแปลง เศรษฐกิจของประเทศกำลังชะลอตัว ดังนั้น หลายคนจึงต้องการให้ปักกิ่งให้ความสำคัญกับตลาดในประเทศมากกว่าที่จะใช้จ่ายเงินในต่างประเทศ
ปักกิ่งยังประสบปัญหาอุปสรรคในโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่หลายแห่งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงโครงการรถไฟเชื่อมต่อชายฝั่งตะวันออกในมาเลเซีย และโครงการรถไฟความเร็วสูงจาการ์ตา-บันดุงในอินโดนีเซียที่ล่าช้า ตามรายงานของ Dayant
จีนให้ทุนสนับสนุนโครงการโครงสร้างพื้นฐานทั่วเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงโครงการรถไฟจาการ์ตา-บันดุงในอินโดนีเซีย ภาพ: ABC News
การสนับสนุนของจีนต่อเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ลดลงจาก 7.6 พันล้านดอลลาร์ในปี 2558 เหลือ 3.9 พันล้านดอลลาร์ในปี 2564 ตามข้อมูลของสถาบัน Lowy
ตั้งแต่ปี 2558 ถึง 2564 จีนได้เบิกเงิน 37,900 ล้านเหรียญสหรัฐ (เกือบ 20% ของทรัพยากรทางการเงินทั้งหมดของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้) เทียบเท่ากับ 5,530 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปี
เงินทุนจากจีน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเงินกู้ ได้ถูกนำไปใช้สนับสนุนโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญในภูมิภาค รวมถึงโครงการรถไฟความเร็วสูงในมาเลเซีย อินโดนีเซีย และไทย
ในปี 2558 จีนให้การสนับสนุนทางการเงินเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODF) ของภูมิภาคประมาณ 24% และในปี 2564 ตัวเลขดังกล่าวลดลงเหลือ 14% ตามข้อมูลของสถาบันโลวี
โครงการรถไฟเชื่อมต่อชายฝั่งตะวันออก (East Coast Rail Link) ในมาเลเซีย ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจากจีน เป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ภายใต้โครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (Belt and Road Initiative) ภาพ: SCMP
แม้ว่าความช่วยเหลือจากจีนจะลดลง แต่ประเทศและพันธมิตรอื่นๆ รวมถึงสหรัฐฯ ออสเตรเลีย และญี่ปุ่น ได้เพิ่มการสนับสนุนให้ภูมิภาคนี้แข่งขันกับปักกิ่งเพื่ออิทธิพล โรแลนด์ ราจาห์ นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสจากสถาบันโลวีกล่าว
“ความตึงเครียด ทางภูมิรัฐศาสตร์ ที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างจีนและรัฐบาลตะวันตกทำให้การเงินเพื่อการพัฒนา โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐาน กลายเป็นช่องทางในการแข่งขันเพื่ออิทธิพล” ราจาห์กล่าว
พันธมิตรใหม่ยังได้เพิ่มการสนับสนุนทางการเงินในภูมิภาคนี้ด้วย ธนาคารพัฒนาอิสลาม (Islamic Development Bank) ซึ่งมีฐานอยู่ในซาอุดีอาระเบีย ยังให้สินเชื่อแบบไม่ผ่อนปรนประมาณ 225 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี โดยส่วนใหญ่ให้แก่อินโดนีเซียและอินเดีย
อย่างไรก็ตาม เงินทุนเพื่อการพัฒนาของภูมิภาคส่วนใหญ่ (80%) ยังคงมาจากพันธมิตรแบบดั้งเดิม เช่น ธนาคารเพื่อการพัฒนา ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ สหภาพยุโรป (EU) สหรัฐอเมริกา และออสเตรเลีย ตามรายงานของ Lowy
ตามมาด้วยจีนด้วยเงินทุน 28,200 ล้านเหรียญสหรัฐฯ และเกาหลีใต้ด้วยเงินทุน 20,400 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ตามมาด้วยเยอรมนี สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย และฝรั่งเศสด้วยเงินทุนตั้งแต่ 5,340 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ถึง 8,500 ล้านเหรียญ สหรัฐฯ
Nguyen Tuyet (อ้างอิงจาก Al Jazeera, ABC News)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)