ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป เงินเดือนข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจจะเพิ่มขึ้นเท่าใด?

การใช้จ่ายเพื่อปฏิรูปเงินเดือนอยู่ที่ 470 ล้านล้านดอง การปรับเงินบำนาญอยู่ที่ 11.1 ล้านล้านดอง

รัฐสภา ลงมติเห็นชอบมติประมาณการ งบประมาณแผ่นดิน พ.ศ. 2567 รวมถึงเนื้อหาการบังคับใช้นโยบายเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป

คาดว่างบประมาณกลางสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนจะอยู่ที่ราว 132 ล้านล้านดอง ส่วนงบประมาณท้องถิ่นสะสมจะอยู่ที่ราว 430 ล้านล้านดอง

ดังนั้น งบประมาณจึงได้จัดสรรไว้ 562 ล้านล้านดองเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนแบบซิงโครนัสจะดำเนินไปอย่างเพียงพอตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ตามมติ 27/2561 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนครั้งที่ 12 สำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ กองทัพ และพนักงานในองค์กร

จากการคำนวณของ รัฐบาล พบว่า การปฏิรูปเงินเดือนนั้น คาดว่าจะมีงบประมาณเพิ่มเติมในปีงบประมาณ 2567-2569 มากกว่า 499 ล้านล้านดอง แบ่งเป็นรายจ่ายปฏิรูปเงินเดือน 470 ล้านล้านดอง การปรับเงินบำนาญ 11.1 ล้านล้านดอง และเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรม 18 ล้านล้านดอง

เงินเดือนเฉลี่ยข้าราชการและพนักงานรัฐเพิ่มขึ้นประมาณร้อยละ 30

ประเด็นที่น่าสังเกตของนโยบายค่าจ้างใหม่คือค่าจ้างขั้นต่ำในภาคส่วนสาธารณะจะเท่ากับค่าจ้างขั้นต่ำโดยเฉลี่ยในภาคธุรกิจ

ปัจจุบัน เงินเดือนในภาคธุรกิจแบ่งออกเป็น 4 ภูมิภาค ได้แก่ ภูมิภาค 1 อยู่ที่ 4.68 ล้านดองเวียดนาม/เดือน ภูมิภาค 2 อยู่ที่ 4.16 ล้านดองเวียดนาม/เดือน ภูมิภาค 3 อยู่ที่ 3.64 ล้านดองเวียดนาม/เดือน และภูมิภาค 4 อยู่ที่ 3.25 ล้านดองเวียดนาม/เดือน ดังนั้น เงินเดือนเฉลี่ยต่ำสุดในภาคธุรกิจในปัจจุบันจึงสูงกว่า 3.9 ล้านดองเวียดนาม/เดือน

คาดว่าภายในสิ้นปีนี้ กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม จะเสนอแผนปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำระดับภูมิภาคต่อรัฐบาล ในการหารือที่รัฐสภาเมื่อเร็วๆ นี้ ผู้แทนหลายท่านได้เสนอให้ปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำระดับภูมิภาคควบคู่ไปกับแผนงานปฏิรูปค่าจ้าง ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป

“ตลอดการปฏิรูปเงินเดือนทั้งสี่ครั้ง ผมไม่เคยเห็นนโยบายเงินเดือนใดที่มีความสอดคล้อง ครอบคลุม และเป็นพื้นฐานเท่ากับนโยบายนี้มาก่อน นี่เป็นนโยบายเงินเดือนใหม่ที่ก้าวหน้า ยุติธรรม กลมกลืนอย่างแท้จริง และสมเหตุสมผล” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฝ่าม ถิ ถัน ตรา กล่าว

ดังนั้นหากค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคเพิ่มขึ้น เงินเดือนเฉลี่ยต่ำสุดในภาคธุรกิจก็จะเพิ่มขึ้นสูงกว่าระดับปัจจุบันที่ 3.9 ล้านดองด้วย

นอกจากนี้ นโยบายค่าจ้างใหม่ยังขยายความสัมพันธ์ของค่าจ้างจาก 1-2.34-10 ในปัจจุบัน เป็น 1-2.68-12 อีกด้วย

ทั้งนี้ เงินเดือนขั้นต่ำของข้าราชการและพนักงานราชการจะเพิ่มขึ้นพอสมควรเมื่อเทียบกับเงินเดือนเริ่มต้นปัจจุบันที่ 3.5 ล้านดองสำหรับข้าราชการและพนักงานราชการที่มีวุฒิระดับกลาง โดยมีค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนอยู่ที่ 1.86

เงินเดือนเริ่มต้นเฉลี่ยของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจก็เพิ่มขึ้นจากค่าสัมประสิทธิ์ 2.34 เป็น 2.68 ปัจจุบันข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีมีเงินเดือนเริ่มต้นมากกว่า 4.2 ล้านดองต่อเดือน

เงินเดือนสูงสุดของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจที่สอดคล้องกับระดับ 3 ของผู้เชี่ยวชาญระดับสูง (เท่ากับเงินเดือนของรัฐมนตรี) ได้รับการขยายจากค่าสัมประสิทธิ์ 10 เป็น 12 ดังนั้น คาดว่าเงินเดือนสูงสุดใหม่ของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจจะสูงเกินกว่าตัวเลขปัจจุบันที่ 18 ล้านดองอย่างมาก

นอกเหนือจากเงินเดือนขั้นพื้นฐานนี้แล้ว ระบบเงินเดือนใหม่ยังปรับเงินเดือนโดยให้มีค่าเบี้ยเลี้ยงไม่เกิน 30% ของเงินเดือนรวม (บางกรณีอาจสูงกว่า 30% หรือต่ำกว่า 30%) และโบนัส 10%

ดังนั้น หากรวมเงินเดือนพื้นฐาน เงินเบี้ยเลี้ยง และโบนัส เงินเดือนเฉลี่ยของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจหลังจากดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนจะเพิ่มขึ้นมากกว่า 32% เมื่อเทียบกับรายได้เฉลี่ยของพนักงานกินเงินเดือน (7.5 ล้านดอง/เดือน)

ปรับเพิ่มเงินเดือนต่อเนื่อง 7%/ปี ตั้งแต่ปี 2568

อีกหนึ่งประเด็นสำคัญคือ ตั้งแต่ปี 2568 เป็นต้นไป รัฐบาลจะยังคงปรับระดับเงินเดือนในตารางเงินเดือนให้เพิ่มขึ้นเฉลี่ยประมาณ 7% ต่อปี กล่าวคือ หลังจากการปฏิรูปเงินเดือนแล้ว จะมีตารางเงินเดือนใหม่ที่มีอัตราเงินเดือนสูงกว่าเดิม และข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจจะยังคงได้รับการปรับขึ้นเงินเดือน 7% ทุกปี

การขึ้นค่าจ้างอยู่ที่ 7% เพื่อชดเชยภาวะเงินเฟ้อ และจะปรับปรุงขึ้นบ้างตามการเติบโตของ GDP และดำเนินการไปจนกว่าค่าจ้างต่ำสุดของภาคส่วนที่เป็นธรรมจะเท่ากับหรือสูงกว่าค่าจ้างต่ำสุดของโซน 1 ของภาคธุรกิจ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra เน้นย้ำว่า การที่รัฐสภาอนุมัตินโยบายปฏิรูปเงินเดือนในครั้งนี้ถือเป็นเรื่องสำคัญทางประวัติศาสตร์และทันสมัย สร้างบรรยากาศที่สนุกสนานและน่าตื่นเต้นในสังคม รวมทั้งในกลุ่มแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ

การดำเนินนโยบายปฏิรูปค่าจ้างถือเป็นความพยายามที่โดดเด่นของทุกระดับและทุกภาคส่วนตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา ในบรรดาความพยายามเหล่านั้น เราต้องกล่าวถึงความพยายามในการจัดสรรทรัพยากรเพื่อการปฏิรูปค่าจ้าง

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มีแหล่งที่มาในการดำเนินนโยบายปฏิรูปเงินเดือนอย่างยั่งยืนและรับรองอัตราการเติบโตประจำปี ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวในอนาคตอันใกล้นี้ สิ่งสำคัญที่สุดคือการมุ่งเน้นไปที่การสร้างแหล่งเงินทุนที่ยั่งยืน

ดังนั้นการจะจัดเก็บงบประมาณและเก็บออมเงินอย่างไรให้มีแหล่งรายได้หลังช่วงปี 2567-2569 จึงเป็นประเด็นที่ต้องจับตามอง

ประเภทค่าตอบแทนภายใต้ระบบเงินเดือนใหม่มี 9 ประเภท ได้แก่

เงินเบี้ยขยันประจำตำแหน่ง; เงินเบี้ยขยันอาวุโสที่เกินกรอบ; เงินเบี้ยขยันตามเขต; เงินเบี้ยขยันตามความรับผิดชอบในงาน; เงินเบี้ยขยันตามการเคลื่อนย้าย; เงินเบี้ยเลี้ยงพิเศษตามวิชาชีพ; เงินเบี้ยเลี้ยงสำหรับการทำงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ; เงินเบี้ยเลี้ยงตามประเภทหน่วยบริหารและตามประเภทหน่วยบริการสาธารณะ; เงินเบี้ยเลี้ยงที่ใช้เฉพาะกับกองกำลังทหาร

เงินเดือนด้านการแพทย์และการศึกษาจะสูงกว่าค่าเฉลี่ย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่าประเด็นสำคัญประการหนึ่งในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนก็คือ เงินเดือนของข้าราชการ โดยเฉพาะเจ้าหน้าที่ด้านการศึกษาและสาธารณสุข จะสูงกว่าเงินเดือนเฉลี่ยของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจอื่นๆ

เนื่องจากเรากำลังปฏิรูปนโยบายเงินเดือนควบคู่ไปกับการดำเนินการตามมติว่าด้วยการพัฒนาการศึกษา การฝึกอบรม และการดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐานและครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าเราจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาคุณภาพชีวิตของครูและแพทย์มากขึ้น

ดังนั้น ในการปฏิรูปเงินเดือน กระทรวงมหาดไทยจะประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและกระทรวงสาธารณสุข เพื่อขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดูแลปรับปรุงสนับสนุนให้เงินเดือน (รวมเบี้ยเลี้ยง) ครู แพทย์ สูงขึ้นตามความต้องการและตำแหน่งงาน ทั้งการประกันระดับเงินเดือนทั่วไปของบุคลากรทางการศึกษา ข้าราชการ และพนักงานรัฐ และการแสดงการให้สิทธิพิเศษแก่ทั้งสองภาคส่วนนี้

คาดว่าเงินเดือนเฉลี่ยของข้าราชการ พนักงานราชการ จะเพิ่มขึ้นประมาณร้อยละ 30

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า ตามแผนปฏิรูปเงินเดือน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม คาดว่าเงินเดือนเฉลี่ยของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะจะเพิ่มขึ้นประมาณร้อยละ 30 (รวมเงินเดือนพื้นฐานและค่าตอบแทน)

ตั้งแต่ปี 2568 เป็นต้นไป เงินเดือนดังกล่าวจะยังคงมีการปรับเพิ่มขึ้นเฉลี่ยประมาณร้อยละ 7 ต่อปี

แม้ว่าเราจะไม่ได้ดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา แต่เราได้ปรับเงินเดือนพื้นฐานสองครั้ง เพิ่มขึ้น 29.5% ดังนั้น เมื่อคำนวณรวมตั้งแต่ปี 2564 (ระยะเวลาที่คาดว่าจะดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนตามมติที่ 27-NQ/TW) จนถึงวันที่ 1 กรกฎาคม เงินเดือนเฉลี่ยของข้าราชการ ข้าราชการพลเรือน และลูกจ้างของรัฐก็เพิ่มขึ้นค่อนข้างมากเช่นกัน ประมาณ 60%

ตามที่รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า "แม้ว่าตัวเลขนี้จะไม่โดดเด่น แต่ก็ยังถือเป็นการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับการเพิ่มขึ้นเฉลี่ยต่อปีร้อยละ 7 ก่อนที่จะมีการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน"

สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงความพยายามอันยิ่งใหญ่ของรัฐบาล รวมไปถึงกระทรวงมหาดไทย และกระทรวงและภาคส่วนอื่นๆ ในการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตามมติที่ 27 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของงบประมาณที่จำกัดและความยากลำบากทางเศรษฐกิจภายหลังผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19

พิจารณาสำรองเงินเดือนและรายได้ในหน่วยเฉพาะ

เกี่ยวกับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับเงินเดือนของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐในหน่วยงานพิเศษ รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า ตามมติที่ 27 เราจะยกเลิกกลไกและ นโยบายเกี่ยวกับเงินเดือน และรายได้พิเศษในเร็วๆ นี้

ปัจจุบันมีเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในหน่วยงานบริหารและหน่วยงานของรัฐที่ใช้กลไกทางการเงินและรายได้พิเศษ (โดยมีเงินเดือนเพิ่มเติมจากระบบปกติ 0.66 เท่า เป็น 2.43 เท่า) จำนวน 134,284 คน คิดเป็นประมาณ 6.78% ของเงินเดือนทั้งหมดของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการพลเรือน และพนักงานรัฐวิสาหกิจทั่วประเทศ

เมื่อยกเลิกกลไกและนโยบายเกี่ยวกับเงินเดือนและรายได้พิเศษแล้ว ลูกจ้างจะได้รับเงินเดือนใหม่ (รวมถึงเงินช่วยเหลือ) ซึ่งอาจต่ำกว่าก่อนการปฏิรูปเงินเดือน ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่าระบบเงินเดือนของพวกเขาเป็นไปตามระเบียบ กระทรวงมหาดไทยจึงได้คำนวณเพื่อแนะนำหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้พิจารณาสำรองเงินเดือนและรายได้พิเศษในปัจจุบัน

กล่าวคือ เงินเดือนใหม่ (รวมเงินเดือนที่คงไว้) ของข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และพนักงานของรัฐเหล่านี้ ไม่ต่ำกว่าก่อนการปฏิรูปเงินเดือน ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27 เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมระหว่างผู้รับเงินเดือนก่อนและหลังการปฏิรูปเงินเดือน

รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra หวังว่าแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานภาครัฐในหน่วยงานเฉพาะต่างๆ จะร่วมนโยบายทั่วไปของพรรคในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนอย่างมีประสิทธิผล

(วีทีวี)

แหล่งที่มา