จากสถาบันสู่เป้าหมายการเติบโต: การดำเนินการสู่การพัฒนาที่ก้าวล้ำ

เศรษฐกิจดำเนินไปในช่วง 4 เดือนแรกของปี 2568 โดยมีสัญญาณเชิงบวกมากมาย จะเห็นได้ว่าจิตวิญญาณเชิงรุกของรัฐบาล มุ่งมั่นในเป้าหมาย แต่มีความคิดสร้างสรรค์ ยืดหยุ่น เด็ดเดี่ยว และสอดประสานกันในการบริหารจัดการเพื่อคว้าโอกาสทุกครั้งในการพัฒนาตนเองในบริบทของความท้าทายที่เชื่อมโยงกันมากมายนั้นได้รับการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในการบริหารจัดการในปัจจุบันและในอนาคต

Thời báo Ngân hàng•13/05/2025

การเปลี่ยนแปลงอันทรงพลังในการคิดของผู้บริหาร

ด้วยจิตวิญญาณที่สม่ำเสมอในการดำเนินการอย่างเด็ดขาดและการใช้ประสิทธิผลเป็นมาตรการ หนึ่งในจุดเด่นของงานของรัฐบาลในช่วงหลายเดือนแรกของปีคือการมุ่งเน้นไปที่การจัดระเบียบกลไกและการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่นในสองระดับตามจิตวิญญาณของมติ 18/NQ-TW และข้อสรุปของคณะกรรมการกลางและโปลิตบูโร ด้วยเหตุนี้จึงทำให้กระบวนการทำงานมีประสิทธิภาพขึ้น ลดระดับคนกลาง เพิ่มการกระจายอำนาจ ลดขั้นตอนการบริหาร เปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ และที่สำคัญที่สุดคือ เสริมสร้างรากฐานให้เข้มแข็งขึ้น เปลี่ยนรัฐบาลจากฝ่ายรับเป็นฝ่ายรุกในการให้บริการประชาชนและธุรกิจ

นอกจากนี้ รัฐบาลยังคงให้ความสำคัญกับการปรับปรุงสถาบันเป็นศูนย์กลางของยุทธศาสตร์การพัฒนาระยะยาว ในช่วง 4 เดือนที่ผ่านมา รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสาร (คำสั่ง มติ คำสั่ง คำสั่ง โทรเลข) จำนวนมากถึงเกือบ 1,200 ฉบับ ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความพยายามในการปฏิรูปการบริหารเพื่อรองรับการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการจัดทำกลไก นโยบาย และกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ โปลิตบูโรและรัฐสภาได้ออกมติเกี่ยวกับ "สี่ด้านเชิงยุทธศาสตร์" ได้แก่ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ (มติ 57) การบูรณาการในระดับนานาชาติ (มติ 59) การตรากฎหมายและการบังคับใช้ (มติ 66) และการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (มติ 68) การนำเสนอร่างกฎหมายและมติจำนวน 44 ฉบับต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 ที่กำลังดำเนินอยู่... ทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นถึงขั้นตอนสถาบันที่สำคัญ เป็นระบบ และเป็นพื้นฐานในการปลดปล่อยทรัพยากรและเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ

แม้บริบทภายในประเทศและต่างประเทศยังคงมีปัญหาอยู่มาก แต่สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมยังคงมีจุดสว่างอย่างต่อเนื่อง เศรษฐกิจยังคงรักษาโมเมนตัมการเติบโตเชิงบวกในทั้งสามภาคส่วน ได้แก่ เกษตรกรรม อุตสาหกรรม และบริการ ที่น่าสังเกตคือ การผลิตภาคอุตสาหกรรมในเดือนเมษายนเพิ่มขึ้นร้อยละ 1.4 เมื่อเทียบกับเดือนมีนาคม และเพิ่มขึ้นร้อยละ 8.9 ในช่วงเวลาเดียวกัน ในช่วง 4 เดือนแรก ยอดเพิ่มขึ้น 8.4% (ช่วงเดียวกันเพิ่มขึ้น 6.3%) โดยที่อุตสาหกรรมการผลิตและการแปรรูปเพิ่มขึ้น 10.1% (ช่วงเดียวกันเพิ่มขึ้น 6.5%) ขณะเดียวกันภาคการบริการยังเติบโตแข็งแกร่งต่อไป รายได้จากยอดขายปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภครวมเพิ่มขึ้นเกือบร้อยละ 10 รายได้จากการเดินทางและการท่องเที่ยวพุ่งสูงขึ้น 24.5% ขอบคุณนโยบายวีซ่าใหม่และงานฉลองครบรอบสำคัญหลายๆ งาน เวียดนามยังได้ต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติเกือบ 7.7 ล้านคน เพิ่มขึ้น 23.8% ซึ่งถือเป็นสถิติสูงสุดในรอบหลายปี ตอกย้ำถึงความน่าดึงดูดใจของเวียดนามในฐานะจุดหมายปลายทางบนแผนที่การท่องเที่ยวระดับโลก

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น เศรษฐกิจมหภาคมีเสถียรภาพ อัตราเงินเฟ้อได้รับการควบคุม และสามารถรักษาสมดุลหลักของเศรษฐกิจได้ ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เพิ่มขึ้นเฉลี่ยร้อยละ 3.2 ในรอบ 4 เดือน รายรับงบประมาณแผ่นดินพุ่งสูงถึง 944 ล้านล้านดอง คิดเป็น 48% ของประมาณการทั้งปี เพิ่มขึ้น 26.3% มูลค่านำเข้า-ส่งออกสินค้ารวมอยู่ที่ 276 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 15.7% และมีดุลการค้าเกินดุลเกือบ 3.8 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ การดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยยอดทุนจดทะเบียน FDI ในรอบ 4 เดือนแตะระดับเกือบ 13,800 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 39.7% มูลค่าการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) พุ่งสูงถึงกว่า 6.7 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ สูงสุดในช่วงเดียวกันของปี 2563 - 2568 แสดงให้เห็นว่าความเชื่อมั่นของนักลงทุนแข็งแกร่งขึ้นและมั่นคงขึ้น จุดสว่างอีกประการหนึ่งคือสถานการณ์ทางธุรกิจกำลังแสดงสัญญาณการฟื้นตัวเชิงบวก ทั่วประเทศมีวิสาหกิจที่จัดตั้งใหม่มากกว่า 51,600 แห่ง ในจำนวนนี้ 38,300 แห่งกลับมาดำเนินกิจการอีกครั้ง จำนวนธุรกิจทั้งหมดที่เข้าสู่ตลาดเกิน 89,000 ราย เพิ่มขึ้นเกือบ 10% ถือเป็นตัวเลขที่น่ายินดีในบริบทความไม่แน่นอนของโลก


ที่มา : สำนักงานสถิติแห่งชาติ กระทรวงการคลัง

ที่มา : สำนักงานสถิติแห่งชาติ กระทรวงการคลัง

คว้าโอกาสปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ

แม้ว่าผลลัพธ์ที่ได้จะถือเป็นพื้นฐานและสำคัญ แต่นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่าการที่จะบรรลุการเติบโต 8% หรือมากกว่านั้นในปี 2568 นั้น แรงกดดันต่อการบริหารจัดการในช่วงเวลาข้างหน้านั้นจะยิ่งใหญ่มาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อบริบทระดับโลกยังคงผันผวนและเศรษฐกิจได้รับผลกระทบจากนโยบายภาษีศุลกากรใหม่

นอกจากนี้ ประเทศยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดอยู่หลายประการ เช่น ความกดดันในการบริหารและกำกับเศรษฐกิจมหภาคยังมีอยู่มาก โดยเฉพาะในเรื่องของอัตราดอกเบี้ย อัตราแลกเปลี่ยน และการควบคุมเงินเฟ้อในกรณีมีความผันผวนจากปัจจัยภายนอก กิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจในหลายสาขายังคงยากลำบาก และจำนวนธุรกิจที่หยุดดำเนินการยังคงมีอยู่มาก ปัจจัยกระตุ้นการเติบโตแบบดั้งเดิมไม่เป็นไปตามความคาดหวัง การส่งเสริมปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นและต้องใช้เวลาสักพักจึงจะเห็นผล…

สำหรับทิศทางในอนาคต นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ความยากลำบาก ความท้าทาย และโอกาสมีความเกี่ยวโยงกัน แต่ความยากลำบากและความท้าทายยังมีอีกมากมาย อีกทั้งความเสี่ยงและความไม่แน่นอนระดับโลกก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม นี่ถือเป็นโอกาสดีสำหรับเราที่จะปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ ปรับโครงสร้างและสร้างความหลากหลายให้กับตลาด ผลิตภัณฑ์ ห่วงโซ่อุปทาน และเปิดตลาดใหม่ พร้อมกันนี้ยังเป็นทั้ง “มาตรการ” และโอกาสที่จะได้รับประสบการณ์เพิ่มเติมเพื่อเสริมสร้างการพึ่งพาตนเอง การปรับปรุงตนเอง การพัฒนาตนเอง และสร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเองได้ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการบูรณาการที่กระตือรือร้น เชิงรุก เชิงลึก เป็นรูปธรรม และมีประสิทธิผล

ทิศทางชัดเจน การดำเนินการเด็ดขาด

รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีมุ่งมั่นที่จะเดินหน้าบรรลุเป้าหมายในการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค การควบคุมเงินเฟ้อ และการคงดุลการเงินหลักอย่างมั่นคงต่อไป พร้อมทั้งส่งเสริมการเติบโตได้อย่างแท้จริงและมีประสิทธิผล ด้วยจิตวิญญาณแห่งความเพียรพยายาม มั่นคง กระตือรือร้น ยืดหยุ่น และความคิดสร้างสรรค์ในความเป็นผู้นำ ทิศทางและการจัดการเพื่อบรรลุเป้าหมายที่สำคัญ นายกรัฐมนตรีได้ระบุกลุ่มงานและวิธีแก้ไขหลัก 15 กลุ่ม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีได้เรียกร้องให้ดำเนินการตาม “แผนยุทธศาสตร์ 4 ประการ” อย่างมีประสิทธิผล ตามมติ 4 ประการของโปลิตบูโร รีบเสนอมติต่อรัฐสภาและเสนอแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามมติ 66 และ 68 ของโปลิตบูโรต่อรัฐบาล

ให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการเติบโตอย่างเข้มแข็งควบคู่ไปกับการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค การควบคุมเงินเฟ้อ และการรักษาสมดุลเศรษฐกิจหลัก นโยบายการคลังและการเงินต้องดำเนินการอย่างยืดหยุ่น เชิงรุก ประสานงานอย่างใกล้ชิด และกลมกลืน ธนาคารแห่งรัฐรักษาอัตราแลกเปลี่ยนที่มั่นคงและอัตราดอกเบี้ยที่เหมาะสม กระทรวงการคลังควบคุมรายรับรายจ่าย ประหยัดรายจ่ายประจำ และเพิ่มรายจ่ายเพื่อการลงทุนพัฒนา ดำเนินการตามนโยบายเกี่ยวกับการยกเว้น ลดหย่อน และขยายเวลาภาษี ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายอย่างมีประสิทธิผล การพัฒนาตลาดทุนและพันธบัตรขององค์กรที่มีสุขภาพดี โปร่งใส และยั่งยืน

ส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ กระทรวงการคลังรับหน้าเป้าเบิกเงินลงทุนภาครัฐ 100% ของแผน ส่งเสริมบทบาทของกลุ่มงานและกลุ่มงานในการกระตุ้นและขจัดความยุ่งยากอุปสรรค และส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ รายงานต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ให้ดำเนินการอย่างเข้มงวดในการจัดการกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่ยังไม่ได้จัดสรรแผนงานทุนให้ครบถ้วนภายในวันที่ 15 มีนาคม 2568

พร้อมกันนี้ รัฐบาลจะดำเนินการปรับปรุงขั้นตอนการบริหารให้เรียบง่ายขึ้น ส่งเสริมการเริ่มต้นธุรกิจ นวัตกรรม และพัฒนาอุตสาหกรรมดิจิทัล สีเขียว อุตสาหกรรมแบบหมุนเวียน อุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม และอุตสาหกรรมบันเทิงต่อไป ความมั่นคงทางสังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศยังคงได้รับการดูแลรักษา เพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาในระยะยาว

นายกรัฐมนตรีชี้กลุ่มงานและแนวทางแก้ไขที่สำคัญ 15 กลุ่ม

1. ทบทวนการทำงานและภารกิจ แก้ไขข้อบกพร่อง และปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ

2. ยึดถือและปฏิบัติตามมติและแนวทางของคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง รัฐสภา และรัฐบาลอย่างเคร่งครัด

3. ดำเนินการจัดแบ่งเขตการปกครองอย่างมีประสิทธิผล สร้างรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

4. ดำเนินการตาม “แผนสี่ฝ่ายยุทธศาสตร์” และมติของโปลิตบูโร พัฒนาแผนงานปฏิบัติการของรัฐบาล

5. ตอบสนองนโยบายภาษีตอบแทนของสหรัฐอเมริกาอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการกระจายตลาดและผลิตภัณฑ์

6. ให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการเติบโตที่เกี่ยวข้องกับเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค การควบคุมเงินเฟ้อ และการรักษาสมดุลทางการเงินหลัก

7. การปรับปรุงปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตแบบเดิม ส่งเสริมปัจจัยขับเคลื่อนใหม่ๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและนวัตกรรม

8. ส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ขจัดปัญหาโครงการขนาดใหญ่และการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศด้านเทคโนโลยีขั้นสูง

9. ขยายนโยบายวีซ่า ดึงดูดนักท่องเที่ยว ส่งเสริมการบริการ และแก้ไขกฎหมายสัญชาติ

10. แก้ไขปัญหาค้างคาและเร่งรัดการดำเนินการโครงการที่ล่าช้านับพันโครงการ

11. พัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมและบันเทิง จัดกิจกรรมครบรอบสำคัญต่างๆ ได้ดีในปี 2568