สัปดาห์ที่แล้ว รัฐสภาได้สรุปนโยบายสำคัญชุดหนึ่งสำหรับเจ้าหน้าที่และชนกลุ่มน้อยหลายล้านคน

วันนี้ การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 10 สมัยที่ 15 เข้าสู่สัปดาห์ทำงานสุดท้าย โดยมีเนื้อหาหลักคือการอนุมัติร่างกฎหมายและมติสำคัญหลายฉบับ เช่น นโยบายการลงทุนในโครงการเป้าหมายระดับชาติ กฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน (แก้ไขเพิ่มเติม)...

นโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติด้านการก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา (EM&M) ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2578 แบ่งออกเป็น 2 ระยะ คือ ระยะที่ 1 ปี พ.ศ. 2569-2573 และระยะที่ 2 ปี พ.ศ. 2574-2578

ในระยะที่ 1 คาดว่าทรัพยากรทั้งหมดที่ระดมมาเพื่อดำเนินโครงการจะมีมูลค่าอย่างน้อย 1.23 ล้านล้านดอง ในอนาคตอันใกล้ งบประมาณกลางจะสนับสนุนโดยตรงประมาณ 100 ล้านล้านดอง (ซึ่งเป็นเงินลงทุนเพื่อการพัฒนา 70 ล้านล้านดอง และเงินทุนเพื่อบริการสาธารณะ 30 ล้านล้านดอง) คิดเป็น 8% ของทรัพยากรทั้งหมดที่ระดมมาสำหรับโครงการ

ทุนงบประมาณท้องถิ่นทุกระดับ (จังหวัดและตำบล) อยู่ที่ 400 ล้านล้านดอง คิดเป็น 33% ทุนรวมจากโครงการเป้าหมายระดับชาติ โครงการ และโครงการอื่นๆ อยู่ที่ประมาณ 360 ล้านล้านดอง คิดเป็น 29% ทุนสินเชื่อนโยบาย (งบประมาณแผ่นดิน) อยู่ที่มากกว่า 22.6 ล้านล้านดอง คิดเป็น 2% ทุนวิสาหกิจและเงินบริจาคจากชุมชนและประชาชนอยู่ที่ประมาณ 348 ล้านล้านดอง คิดเป็น 28%

สำหรับระยะที่ 2 นี้ รัฐบาลจะนำผลการดำเนินการตามโครงการระยะที่ 1 เสนอ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อพิจารณากำหนดทรัพยากรในการดำเนินการต่อไป

ผู้แทนโฮจิมินห์ (คณะผู้ แทนกวางจิ ) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมหารือเกี่ยวกับโครงการดังกล่าว ณ ห้องประชุมเมื่อวันที่ 5 ธันวาคม ภาพ: รัฐสภา

ในระหว่างการอภิปรายเนื้อหานี้ในกลุ่มและในห้องโถง มีความคิดเห็นจำนวนมากที่แนะนำให้สร้างส่วนประกอบแยกต่างหากสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา โดยมีเป้าหมาย ขอบเขต และกลไกที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะ ไม่รวมเข้าเป็นเป้าหมายสากล หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ลักษณะเฉพาะถูกบดบังในระหว่างกระบวนการบูรณาการ

ในขณะเดียวกัน การจัดสรรทรัพยากรควรพิจารณาจากระดับความยากที่แท้จริง แทนที่จะพิจารณาจากค่าเฉลี่ยของหน่วยงานบริหาร โดยควรให้ความสำคัญกับจังหวัดบนภูเขา พื้นที่ห่างไกล และพื้นที่ห่างไกลจากชุมชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีความคิดเห็นที่เสนอแนะว่าควรจัดสรรงบประมาณกลางอย่างน้อยร้อยละ 70 ให้กับกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขา โดยอย่างน้อยร้อยละ 40 ให้กับพื้นที่ที่มีความยากเป็นพิเศษ เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการลงทุนในพื้นที่ยากจนหลักที่เหมาะสมและมีการมุ่งเน้นที่เหมาะสม

นอกจากนี้ ผู้แทนจำนวนมากยังเน้นย้ำถึงบทบาทของภาคส่วนชาติพันธุ์และศาสนาในโครงการนี้ และเสนอให้มอบหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาให้กับกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาเพื่อเป็นผู้นำในการดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่านโยบายด้านชาติพันธุ์มีความต่อเนื่องและหลีกเลี่ยงความขัดแย้ง

ส่วนร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยพนักงานราชการ (ฉบับแก้ไข) มีผู้แทนหลายท่านสนใจให้เพิ่มเติมบทบัญญัติให้พนักงานราชการสามารถร่วมลงทุน มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินงานวิสาหกิจเอกชน สหกรณ์ โรงพยาบาล สถาบันการศึกษา และองค์กรวิจัยทางวิทยาศาสตร์ เว้นแต่ในกรณีที่กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตหรือกฎหมายเฉพาะมีบทบัญญัติอื่น

ผู้แทนจำนวนมากสนับสนุนกฎระเบียบนี้เพื่อสร้างโอกาสให้ข้าราชการได้ใช้ประโยชน์และส่งเสริมศักยภาพของตนเอง กระตุ้นให้แต่ละคนมีส่วนสนับสนุนสังคม และใช้ประโยชน์จากสติปัญญาและความเชี่ยวชาญของข้าราชการในภาคเอกชน

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนจำนวนมากยังกังวลว่าข้อบังคับนี้ “อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงบางประการ เช่น ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างตำแหน่งในภาครัฐและภาคเอกชน” โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับข้าราชการที่ดำรงตำแหน่งระดับบริหารทั้งในหน่วยงานภาครัฐและภาคเอกชนที่ปฏิบัติงานในสายงานเดียวกัน อาจนำไปสู่การใช้ตำแหน่งในภาครัฐโดยมิชอบเพื่อประโยชน์ของหน่วยงานในภาคเอกชน

เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ดังกล่าว ความเห็นบางส่วนแนะนำให้ขยายขอบเขตของการห้ามเพื่อป้องกันสถานการณ์แบบ "หนึ่งเท้าเข้าไป หนึ่งเท้าออก" และหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางผลประโยชน์

ผ่านกฎหมายและมติสำคัญๆ หลายฉบับ

ตามรายการดังกล่าว วันนี้รัฐสภาจะหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายจำนวน 15 มาตรา ในด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม และหารือเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการสนามบินจาบินห์

พรุ่งนี้ ผู้แทนจะหารือเกี่ยวกับรายงานการทำงานของประธานศาลฎีกาและอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการสูงสุด การป้องกันและควบคุมอาชญากรรม การบังคับใช้คำพิพากษา การป้องกันและควบคุมการทุจริตในปี 2568 และผลลัพธ์ของการติดตามการตัดสินคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

ในวันที่ 10 ธันวาคม รัฐสภาจะลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์; กฎหมายว่าด้วยการพิมพ์ (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติด (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยการบินพลเรือนเวียดนาม (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา; กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยสนธิสัญญาระหว่างประเทศ; กฎหมาย 3 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาและการฝึกอบรม; กฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาอาญา (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้การคุมขังชั่วคราว การจำคุกชั่วคราว และการห้ามออกจากสถานที่พำนัก

ในวันเดียวกัน ผู้แทนจะลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของงานบูรณาการระหว่างประเทศ รวมถึงมติเกี่ยวกับการให้สัตยาบันข้อตกลงด้านการต่างประเทศตามคำร้องขอของประธานาธิบดี

ไทย ก่อนปิดสมัยประชุมในช่วงบ่ายของวันที่ 11 ธันวาคม รัฐสภาจะพิจารณาและลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับร่างกฎหมายหลายฉบับ ได้แก่ กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยราคา กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ กฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ (แก้ไขแล้ว) กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสถิติ กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยธุรกิจประกันภัย กฎหมายว่าด้วยการลงทุน (แก้ไขแล้ว) กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการต้อนรับประชาชน กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน กฎหมายว่าด้วยการกล่าวโทษ กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันการทุจริต กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง (แก้ไขแล้ว) กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายจำนวน 15 ฉบับในสาขาเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ กฎหมายล้มละลาย (แก้ไขแล้ว) กฎหมายศาลเฉพาะทางที่ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ รัฐสภาได้พิจารณาและอนุมัติมติสำคัญเกี่ยวกับการปรับปรุงแผนแม่บทแห่งชาติ มติกำหนดกลไกและนโยบายต่างๆ เพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการจัดการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน มติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการสนามบินซาบิ่ญ มติเกี่ยวกับนโยบายด้านการศึกษาและการฝึกอบรม สุขภาพ โครงการเป้าหมายระดับชาติ...

ในช่วงปิดสมัยประชุม ผู้แทนจะผ่านมติสรุปงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในวาระปี 2564-2569 ประธาน รัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน และมติของสมัยประชุม

ที่มา: https://vietnamnet.vn/tuan-cuoi-quoc-hoi-chot-loat-chinh-sach-voi-hang-trieu-vien-chuc-dong-bao-dtts-2470183.html