 |
| การประชุมสุดยอดประจำปีครั้งที่ 15 ของกลุ่มเศรษฐกิจเกิดใหม่ชั้นนำของโลก (BRICS) จัดขึ้นที่โจฮันเนสเบิร์ก |
ระหว่างวันที่ 22-24 สิงหาคม การประชุมสุดยอดประจำปีครั้งที่ 15 ของกลุ่มเศรษฐกิจเกิดใหม่ชั้นนำของโลก (BRICS) ซึ่งรวมถึงบราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน และแอฟริกาใต้ จัดขึ้นที่เมืองโจฮันเนสเบิร์ก
ในการเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอด BRICS เป็นครั้งที่สามนับตั้งแต่เข้าร่วมกลุ่มในปี 2010 แอฟริกาใต้ได้เลือกหัวข้อของการประชุมสุดยอดว่า “BRICS และแอฟริกา: ความร่วมมือเพื่อการเติบโตที่รวดเร็ว การพัฒนาที่ยั่งยืน และพหุภาคีที่ครอบคลุม”
รูปแบบการบูรณาการใหม่?
ปัจจุบัน BRICS มีประชากรคิดเป็น 42% ของประชากรโลก และเกือบ 30% ของพื้นที่ทั้งหมด นอกจากนี้ กลุ่ม BRICS ยังมีสัดส่วนประมาณ 27% ของ GDP โลก และ 20% ของการค้าโลก แอฟริกาใต้รายงานว่ามีมากกว่า 40 ประเทศแสดงความสนใจเข้าร่วม BRICS โดยมี 22 ประเทศที่ยื่นขอเป็นสมาชิกอย่างเป็นทางการ บางประเทศ เช่น อิหร่าน ต่างเห็นคุณค่าของโอกาสในการเสริมสร้างความร่วมมือและแสดงความปรารถนาที่จะเข้าร่วมเป็นสมาชิกของกลุ่ม
ต่างจากการประชุมสุดยอดครั้งก่อนๆ ในปีนี้ ประเทศแอฟริกาใต้เจ้าภาพได้เชิญผู้นำและตัวแทนจากประเทศกำลังพัฒนาประมาณ 70 ประเทศ รวมถึงหลายประเทศในแอฟริกาเข้าร่วมเป็นจำนวนมาก สื่ออินเดียรายงานว่า การประชุมสุดยอด BRICS ครั้งที่ 15 อาจเป็นครั้งแรกที่ BRICS ได้พิจารณาถึงความปรารถนาในการเป็นสมาชิกของบางประเทศ เช่น อาร์เจนตินา อียิปต์ อินโดนีเซีย ซาอุดีอาระเบีย และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE)
อันที่จริง นับตั้งแต่การประชุมในปี 2017 ประเทศเจ้าภาพอย่างจีนได้เสนอที่จะรับสมาชิกใหม่ (BRICS+)
รัสเซียเชื่อว่าการเพิ่มจำนวนสมาชิกจะช่วยให้กลุ่ม BRICS พัฒนาและเติบโตแข็งแกร่งยิ่งขึ้นในทุกรูปแบบ
กลุ่ม BRICS ที่ขยายตัวจะกลายเป็นรูปแบบใหม่ของการบูรณาการสำหรับเศรษฐกิจโลก Yaroslav Lissovolik หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของธนาคารพัฒนายูเรเซีย (EADB) กล่าว
เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับ BRICS+ ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่าระบบระหว่างประเทศในปัจจุบันถูกครอบงำโดยสหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตก ในขณะที่มุมมองของประเทศกำลังพัฒนายังไม่ได้รับการสะท้อนอย่างเต็มที่ ดังนั้น เศรษฐกิจเกิดใหม่จึงหวังที่จะแสดงความคิดเห็นของตน และระบบความร่วมมือของ BRICS จะมอบโอกาสดังกล่าวให้
การร่างระเบียบโลกใหม่
ดอยช์ เวลเลอ (เยอรมนี) ระบุว่า การคาดการณ์เบื้องต้นเกี่ยวกับกลุ่ม BRICS ว่าจะกลายเป็นเศรษฐกิจที่เติบโตเร็วที่สุดในโลกนั้นยังไม่แม่นยำทั้งหมด แต่กลับกลายเป็นว่ากลุ่ม BRICS กลายเป็นเวที การทูต และการเงินสำหรับการพัฒนานอกโลกตะวันตก
อันที่จริง ในช่วงทศวรรษแรกของการก่อตั้ง (พ.ศ. 2553) สมาชิก BRICS ทั้งห้าประเทศมีพัฒนาการที่ดีมาก โดยมีเป้าหมายที่จะส่งเสริมเศรษฐกิจตลาดเกิดใหม่ อย่างไรก็ตาม ผลการดำเนินงานทางเศรษฐกิจของสมาชิกเริ่มถดถอยลงในทศวรรษที่สอง (พ.ศ. 2563) โดยแต่ละประเทศในกลุ่มต้องเผชิญกับความยากลำบากของตนเอง
แรงผลักดันให้เศรษฐกิจเกิดใหม่เข้าร่วมกลไกความร่วมมือ BRICS ในขณะนี้ "ไม่ใช่แค่สโมสรเศรษฐกิจของกลุ่มมหาอำนาจที่กำลังเติบโตซึ่งแสวงหาอิทธิพลต่อการเติบโตและการพัฒนาของโลกเท่านั้น แต่ยังเป็นสโมสรการเมืองที่กำหนดโดยลัทธิชาตินิยม" ดังที่ Matthew Bishop นักรัฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยเชฟฟิลด์ให้ความเห็น
นับตั้งแต่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนปะทุขึ้น ประเทศในกลุ่ม BRICS ก็เริ่ม “ห่างเหิน” จากตะวันตกมากขึ้นเรื่อยๆ มอสโกและยุโรปกำลังพัวพันกันอย่างลึกซึ้งในการเผชิญหน้าที่หาทางออกได้ยาก ในขณะเดียวกัน ทั้งอินเดีย บราซิล แอฟริกาใต้ และจีนก็ไม่ได้เข้าร่วมการคว่ำบาตรรัสเซีย แมทธิว บิชอป ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า ความขัดแย้งนี้ “ดูเหมือนจะได้ขีดเส้นแบ่งที่ชัดเจนระหว่างรัสเซียที่ได้รับการสนับสนุนจากตะวันออกและตะวันตก”
สำหรับประเทศในซีกโลกใต้ ความขัดแย้งในยูเครนเป็นเสมือนสัญญาณเตือนให้ตระหนัก ในแง่หนึ่ง ความขัดแย้งนี้ทำให้พวกเขาตระหนักว่าสหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตกกำลังทำทุกวิถีทางเพื่อบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ของตนเอง ในทางกลับกัน ประเทศเหล่านี้ตระหนักดีว่าการเปลี่ยนแปลงระเบียบเศรษฐกิจและการเมืองระหว่างประเทศซึ่งไม่สมเหตุสมผลสำหรับพวกเขานั้น พวกเขาไม่สามารถพึ่งพาให้สหรัฐอเมริกาและประเทศพัฒนาแล้วเปลี่ยนจุดยืนของตนได้อย่างจริงจัง แต่จำเป็นต้องร่วมมือกันเพื่อหาทางออก
ในทางกลับกัน วิธีการที่ปักกิ่งจัดการความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน แสดงให้เห็นอย่างเต็มที่ว่าจีนจะเสริมสร้างความร่วมมือกับเศรษฐกิจตลาดเกิดใหม่ และไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของสหรัฐฯ
กล่าวอีกนัยหนึ่ง ดังที่ประธานาธิบดีปูตินของรัสเซียได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าในสื่อเกี่ยวกับเป้าหมายของเขาในการล้มล้างระเบียบโลกขั้วเดียว หรือดังที่สารของหัวหน้าฝ่ายการทูตอินเดียในการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศกลุ่ม BRICS เมื่อเร็ว ๆ นี้ ต้องการส่งสารที่หนักแน่นว่า "โลกมีหลายขั้ว โลกกำลังปรับสมดุล และวิถีทางเดิมไม่สามารถแก้ไขสถานการณ์ใหม่ได้"
ในด้านความแข็งแกร่ง ณ สิ้นเดือนเมษายน 2566 บลูมเบิร์ก ได้เผยแพร่การคาดการณ์โดยอ้างอิงจากข้อมูลล่าสุดของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ในปี 2563 สัดส่วนของกลุ่มประเทศ BRICS และกลุ่มประเทศ G7 (ประกอบด้วยสหรัฐอเมริกา แคนาดา สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส อิตาลี เยอรมนี และญี่ปุ่น) ต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกอยู่ในระดับที่ใกล้เคียงกัน นับตั้งแต่นั้นมา ผลการดำเนินงานของกลุ่มประเทศตะวันตกที่นำโดยกลุ่มประเทศ G7 มีแนวโน้มลดลง คาดการณ์ว่าภายในปี 2571 สัดส่วนของกลุ่ม G7 ต่อเศรษฐกิจโลกจะลดลงเหลือ 27.8% ขณะที่กลุ่ม BRICS จะคิดเป็น 35%
เห็นได้ชัดว่าในแง่ของเศรษฐกิจและการค้าโดยแท้จริงแล้ว กลุ่ม BRICS ได้กลายมาเป็นกำลังถ่วงดุลอำนาจของกลุ่ม G7 อย่างแท้จริง แน่นอนว่า เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับ “โลกหลายขั้ว” อย่างแท้จริง ผู้นำ BRICS ยังคงต้องเผชิญเส้นทางอันยาวไกลและท้าทาย พร้อมกับความยากลำบากที่เกี่ยวพันกันอีกหลายสิบประการ
อย่างไรก็ตาม ด้วยเป้าหมายที่บางครั้งเรียบง่าย เช่น เพื่อให้แน่ใจว่า "เราจะไม่ตกเป็นเหยื่อของการคว่ำบาตร" ดังที่นายนาลีดี ปันดอร์ รัฐมนตรีต่างประเทศแอฟริกาใต้ เปิดเผย จึงเป็นเรื่องที่เข้าใจได้ว่าทำไมประเทศต่างๆ มากขึ้นเรื่อยๆ จึงแสดงความสนใจที่จะเข้าร่วมกลุ่ม BRICS
ความจริงที่ว่า BRICS กำลัง "กระตุ้น" ให้ขยายสมาชิกภาพนั้นไม่ใช่เรื่องใหม่และน่าประหลาดใจ ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง BRICS ก็พร้อมที่จะก้าวไปสู่โลกหลายขั้วในอนาคต ดังนั้น ไม่ว่าเราจะชอบหรือไม่ ภาพโลกใหม่ก็ถูกวาดขึ้น ดูเหมือนว่าเส้นทางใหม่ของระเบียบโลกจะถูกกระตุ้น
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)