รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Tran Hong Minh กล่าวว่า การลงทุนในโครงการรถไฟลาวไก- ฮานอย -ไฮฟอง มีบทบาทสำคัญ มีลักษณะเชิงยุทธศาสตร์ระยะยาว มีขนาดใหญ่ และจำเป็นต้องใช้เทคโนโลยีทางเทคนิคที่ซับซ้อน
ผู้แทนให้คำแนะนำ
บ่ายวันที่ 14 กุมภาพันธ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย- ไฮฟอง การเสนอและพิจารณารายงานเกี่ยวกับร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษบางประการเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์
ผู้แทน Tran Van Khai กล่าวระหว่างการหารือ
ในการให้ความเห็น ผู้แทน Tran Van Khai สมาชิกถาวรของคณะกรรมการ ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ได้วิเคราะห์อย่างละเอียดถึงความเป็นไปได้ของนโยบายแต่ละประการในข้อเสนอเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในโครงการทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง และเสนอแนวทางแก้ไขสำหรับการดำเนินการ
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้เกี่ยวกับนโยบายด้านเงินทุนเพื่อการลงทุน รัฐบาลได้เสนอให้ใช้เงินทุนงบประมาณแผ่นดินร่วมกับเงินกู้ ODA และระดมเงินทุนทางสังคม การใช้ ODA ถือว่าสมเหตุสมผลเนื่องจากอัตราดอกเบี้ยต่ำ แต่ต้องคำนึงถึงความสามารถในการชำระหนี้สาธารณะและเงื่อนไขผูกมัดจากผู้บริจาคด้วย
นอกจากนี้ ข้อจำกัดคือระยะเวลาในการเจรจาเงินกู้ ODA อาจยาวนานขึ้น ทำให้ความคืบหน้าของโครงการล่าช้าลง นอกจากนี้ การระดมทุนทางสังคมยังทำได้ยากเนื่องจากมูลค่าเชิงพาณิชย์ของทางรถไฟไม่สูง
ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้พิจารณาทางเลือก BOT หรือ PPP ที่มีกลไกการแบ่งปันความเสี่ยงเพื่อดึงดูดนักลงทุน ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนกับบริษัทโลจิสติกส์และท่าเรือเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพทางการเงิน
ส่วนนโยบายการวางแผนและการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐาน โครงการมีความสอดคล้องกับแผนแม่บทโครงข่ายรถไฟแห่งชาติ โดยมีศักยภาพที่จะเชื่อมต่อกับจีนผ่านท่าเรือลาวไกและไฮฟอง
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่ามีความจำเป็นที่จะต้องทำให้แน่ใจว่ามีการประสานงานกับเส้นทางรถไฟสายอื่น ๆ การขออนุญาตพื้นที่อาจทำได้ยากในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น
ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้มีการบูรณาการอย่างใกล้ชิดกับการวางแผนรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้และเส้นทางการขนส่งระหว่างประเทศ ให้มีนโยบายการชดเชยและการย้ายถิ่นฐานที่ชัดเจน และเร่งความคืบหน้าในการเคลียร์พื้นที่
ในด้านนโยบายเทคโนโลยีและมาตรฐานทางเทคนิค รัฐบาลเสนอให้นำเทคโนโลยีสมัยใหม่และมาตรฐานสากลมาประยุกต์ใช้ เพื่อให้สามารถแข่งขันได้ อย่างไรก็ตาม ข้อเสียคือต้นทุนการลงทุนเริ่มต้นที่สูง ซึ่งอาจกดดันงบประมาณได้ เทคโนโลยีขั้นสูงต้องใช้บุคลากรปฏิบัติการที่มีทักษะสูง ในขณะที่การฝึกอบรมอาจใช้เวลานาน
ผู้แทนเสนอแนะให้มีการเรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศที่มีระบบรถไฟขั้นสูง เช่น ญี่ปุ่นและเยอรมนี การมีนโยบายการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลตั้งแต่เริ่มต้นการดำเนินโครงการ
ในส่วนของนโยบายการดำเนินงานและการดำเนินการ รัฐบาลมีแผนจะแบ่งการลงทุนออกเป็นเฟส ลดแรงกดดันทางการเงิน และเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินการ
ผู้แทน Khai วิเคราะห์ว่า หากปฏิบัติตามแผนดังกล่าว การบำรุงรักษาและการดำเนินงานจำเป็นต้องมีรูปแบบการบริหารจัดการแบบมืออาชีพเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสีย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างรูปแบบการบริหารจัดการในทิศทางที่องค์กรดำเนินการอย่างอิสระภายใต้การกำกับดูแลของรัฐ
ผู้แทน Tran Kim Yen จากนครโฮจิมินห์
ตามที่ผู้แทน Tran Kim Yen (HCMC) กล่าวไว้ โครงการนี้ต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องประเมินแผนการเงินอย่างรอบคอบ รวมถึงผลกระทบระหว่างการดำเนินการและการใช้ประโยชน์จากโครงการ เพื่อลดความเสี่ยงในอนาคต
นอกจากนี้ ในบริบทของโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการที่กำลังจะเปิดตัว รัฐบาลจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนยิ่งขึ้นถึงความเร่งด่วนของโครงการ เพื่อให้ผู้แทนรู้สึกมั่นใจเมื่อกดปุ่มอนุมัติ
ระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการดำเนินการ
ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh ได้กล่าวขอบคุณและรับทราบข้อคิดเห็นของผู้แทน และกล่าวว่าเขาจะรับฟังและแก้ไขข้อคิดเห็นเหล่านี้อย่างเต็มที่
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh กล่าวในการประชุมเมื่อบ่ายวันที่ 14 กุมภาพันธ์
รัฐมนตรี Tran Hong Minh กล่าวเพิ่มเติมว่า เพื่อพัฒนาร่างข้อเสนอสำหรับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง และร่างมติของรัฐสภาเพื่อนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังพยายามอย่างเต็มที่เพื่อทำให้เสร็จภายในระยะเวลาเร่งด่วนอย่างยิ่ง
“ในช่วงที่ผ่านมา เราทำงานกันอย่างหนักตั้งแต่ตี 1 ถึงตี 2 แทบทุกวัน แต่เมื่อได้รับมอบหมายงาน ทุกคนต้องทุ่มเท รับผิดชอบ พยายามทำให้ดีที่สุด และทำให้งานที่ได้รับมอบหมายสำเร็จลุล่วงด้วยดี” รัฐมนตรีกล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า การลงทุนในโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง เป็นสิ่งจำเป็น ไม่เพียงแต่เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเสริมสร้างการเชื่อมต่อระหว่างประเทศด้วย
ตามแผนแม่บทแห่งชาติ ระเบียงเศรษฐกิจลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองมีความต้องการการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าเป็นอันดับสองของประเทศ รองจากระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-เหนือ-ใต้ ในขณะเดียวกัน ระเบียงเศรษฐกิจนี้ยังมีบทบาทเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างเวียดนามและจีนอีกด้วย
การลงทุนในโครงการมีบทบาทสำคัญ มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ในระยะยาว และมีขนาดใหญ่ ซึ่งต้องใช้เทคโนโลยีทางเทคนิคที่ซับซ้อน
ดังนั้นเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และประสิทธิผลของโครงการ รัฐบาลจึงจำเป็นต้องเสนอต่อรัฐสภาเพื่อเปิดให้ใช้กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่ง
เกี่ยวกับมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายเฉพาะและกลไกในการพัฒนาระบบโครงข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ รัฐมนตรีกล่าวว่ารถไฟในเมืองถือเป็น "กระดูกสันหลัง" ของระบบขนส่งสาธารณะในเมือง
การลงทุนในการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองถือเป็นความจำเป็นที่ชัดเจน เป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญและพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเมืองสมัยใหม่และยั่งยืน ซึ่งเกี่ยวข้องกับการปกป้องสิ่งแวดล้อมและการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
การจัดทำร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มุ่งเน้นการระดมทรัพยากรทางกฎหมายให้ทั่วถึง ลดขั้นตอนการดำเนินการให้สั้นลงมากที่สุด และใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ
ในเวลาเดียวกัน ให้กระจายอำนาจและมอบอำนาจให้ทั้งสองเมืองอย่างเข้มแข็งเพื่อบรรลุมติและข้อสรุปของคณะกรรมการบริหารกลางและโปลิตบูโร
ตามข้อเสนอของรัฐบาล โครงการรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองมีความยาวทางหลักประมาณ 390.9 กม. และมีทางแยก 3 ทางยาวประมาณ 27.9 กม. จุดเริ่มต้นอยู่ที่จุดเชื่อมต่อทางรถไฟข้ามพรมแดนระหว่างสถานีลาวไกแห่งใหม่และสถานีฮาเคาบั๊ก (จีน) ในเมืองลาวไก จุดสิ้นสุดอยู่ที่บริเวณท่าเรือลัคฮุ่ยเอน ในเมืองไฮฟอง
โครงการนี้ผ่าน 9 จังหวัดและเมือง ได้แก่ ลาวไก, เอียนบ๊าย, ฟูเถา, วิญฟุก, ฮานอย, บั๊กนิญ, หุ่งเอียน, ไฮเซือง, ไฮฟอง การลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 203,231 พันล้านดองเวียดนาม (ประมาณ 8,369 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ)
ในส่วนของเงินทุน รัฐบาลเสนอว่าแหล่งเงินทุนสำหรับโครงการ ได้แก่ งบประมาณแผ่นดิน (ส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น) ทุนในประเทศ ทุนต่างประเทศ (เงินกู้จากรัฐบาลจีน) และแหล่งเงินทุนตามกฎหมายอื่นๆ
ด้านขนาดการลงทุนก่อสร้างรถไฟฟ้าสายใหม่ ขนาดเส้นผ่าศูนย์กลาง 1,435 มิลลิเมตร ขนส่งทั้งผู้โดยสารและสินค้า
โดยเส้นทางหลักจากสถานีลาวไกใหม่ถึงสถานีน้ำไฮฟองมีความเร็วออกแบบไว้ที่ 160 กม./ชม. ส่วนเส้นทางผ่านพื้นที่ศูนย์กลางฮานอยมีความเร็วออกแบบไว้ที่ 120 กม./ชม. ส่วนเส้นทางเชื่อมต่อและทางแยกมีความเร็วออกแบบไว้ที่ 80 กม./ชม.
โดยโครงการดังกล่าวจะมีความคืบหน้าตามที่คาดการณ์ไว้ โดยจะจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมตั้งแต่ปี 2568 และมุ่งมั่นที่จะแล้วเสร็จโดยพื้นฐานภายในปี 2573
ในการดำเนินการตามโครงการ รัฐบาลได้เสนอให้ใช้กลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษ 19 รายการ โดย 15/19 กลไกและนโยบายได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาให้นำไปใช้กับโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ และเพิ่มกลไกและนโยบายใหม่ 4 รายการ
ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-tuyen-duong-sat-83-ty-usd-mang-tinh-chien-luoc-dai-han-192250214190033015.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)