คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานให้ความเห็นเกี่ยวกับแผนแม่บทการจัดระบบการบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2566-2568

เช้าวันที่ 5 ตุลาคม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้จัดการประชุมเฉพาะเรื่องเพื่อรับฟังและแสดงความคิดเห็นในประเด็นสำคัญ โดยมีสหายเหงียน ดึ๊ก จุง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เป็นประธานการประชุม

ผู้เข้าร่วมประชุมมีสหายร่วมประชุม ได้แก่ นายเหงียน นาม ดิงห์ สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัด รองประธานสภาประชาชนจังหวัดถาวร นายบุย ถัน อัน สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด สมาชิกคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัด

ภาพรวมการประชุมเชิงวิชาการของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ภาพ: Pham Bang

แผนงานการจัดตั้งหน่วยบริหารระดับอำเภอ 1 หน่วย และหน่วยบริหารระดับตำบล 95 หน่วย

ในการประชุม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดรับฟังและให้ความเห็นเกี่ยวกับแผนแม่บทการจัดระบบการบริหารราชการแผ่นดินระดับอำเภอและตำบล ระยะปี 2566-2568 ในจังหวัด

ตามระเบียบในช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568 การจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลต้องมีทั้งมาตรฐานพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรต่ำกว่า 70% ของระเบียบพร้อมกัน หน่วยงานบริหารระดับอำเภอต้องมีทั้งมาตรฐานพื้นที่ธรรมชาติต่ำกว่า 20% และขนาดประชากรต่ำกว่า 200% ของระเบียบพร้อมกัน หน่วยงานบริหารระดับตำบลต้องมีทั้งมาตรฐานพื้นที่ธรรมชาติต่ำกว่า 20% และขนาดประชากรต่ำกว่า 300% ของระเบียบพร้อมกัน

ผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน เหงียน เวียด หุ่ง นำเสนอร่างแผนแม่บทการจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 ในจังหวัด ภาพโดย: ฝ่าม บ่าง

ตามระเบียบข้างต้น เหงะอาน มีหน่วยการปกครองระดับอำเภอหนึ่งแห่งที่ไม่ได้มาตรฐานทั้งด้านพื้นที่ธรรมชาติและจำนวนประชากรของการจัดการดังกล่าวถึงร้อยละ 70 คือ เมืองกวาโล นอกจากนี้ เหงะอานยังมีหน่วยการปกครองระดับตำบลอีก 89 แห่งที่ไม่ได้มาตรฐานการจัดการดังกล่าว ซึ่งประกอบด้วย 79 ตำบล 4 เขต และ 6 เมือง

สำหรับแผนการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอนั้น เมืองกัวเลาจะรวมเขตการปกครองและจำนวนประชากรทั้งหมดเข้ากับเมืองวิญ ตามโครงการปรับหน่วยงานบริหารและพื้นที่เมืองของเมืองวิญ

ตริญวันญา ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอแถ่งชวง อธิบายเหตุผลที่ไม่เสนอให้ปรับปรุงหน่วยงานบริหารระดับตำบล 3 แห่งในพื้นที่ ภาพ: ฝ่ามบ่าง

ในระดับตำบล มีหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่ไม่ผ่านเกณฑ์การจัดองค์กร จำนวน 89 หน่วยงาน โดยหน่วยงานที่ไม่ผ่านเกณฑ์ 66 หน่วยงาน ได้มีการจัดทำแผนจัดองค์กรโดยคณะกรรมการประชาชนของเขต อบต. และอบต. หน่วยงานที่ไม่ผ่านเกณฑ์ แต่ท้องถิ่นขอไม่จัดองค์กรด้วยเหตุผลบางประการ จำนวน 23 หน่วยงาน

นอกจากนี้ ยังมีหน่วยงานบริหารที่อยู่ติดกันอีก 29 หน่วยงานที่ตรงตามมาตรฐานแต่มีการจัดเรียงใหม่ โดยมีหน่วยงานบริหารที่ไม่ได้คุณสมบัติที่อยู่ติดกัน โดย 26 หน่วยงานได้รับการควบรวมกันทั้งหมด และ 3 หน่วยงานได้รับการปรับให้สอดคล้องกับเขตพื้นที่บริหารบางส่วน

นายเหงียน นาม ดิงห์ รองประธานสภาประชาชนจังหวัด แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนแม่บทการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 ของจังหวัด ภาพโดย: ฝ่าม บ่าง

เล ก๊วก คานห์ รองหัวหน้าคณะกรรมการจัดงานของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนโดยรวมสำหรับการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 ของจังหวัด ภาพโดย: ฝ่าม บ่าง

ทั้งนี้ ในพื้นที่จังหวัดทั้งหมดมีหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่เกี่ยวข้องกับแผนการจัดหน่วยงานบริหาร จำนวน 95 แห่ง โดยหน่วยงานบริหารที่ไม่ผ่านเกณฑ์การจัดหน่วยงาน 66 แห่ง มีแผนการพัฒนาโดยคณะกรรมการประชาชนของอำเภอ เมือง และเทศบาล และมีหน่วยงานบริหารที่อยู่ติดกันอีก 29 แห่ง

ภายหลังการจัดระบบ ได้มีการจัดตั้งหน่วยงานบริหารใหม่ 44 แห่ง ประกอบด้วยหน่วยงานบริหารระดับตำบล 34 แห่ง 3 เขต และ 7 อำเภอ โดยมีหน่วยงานบริหาร 15 แห่งที่ได้มาตรฐาน หน่วยงานบริหาร 29 แห่งไม่ได้มาตรฐานและได้ขอใช้ปัจจัยพิเศษ ภายหลังการจัดระบบ เหงะอานยังคงมีหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ 20 แห่ง และหน่วยงานบริหารระดับตำบล 412 แห่ง

รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด บุ่ย แถ่ง อัน แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนแม่บทการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 ของจังหวัด ภาพโดย: ฝ่าม บ่าง

ในการประชุมครั้งนี้ เขตเดียนเชา เขตโดะเลือง และเขตแทงชวง ได้ชี้แจงถึงสาเหตุที่ตำบลต่างๆ ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน แต่ขอไม่ให้มีการจัดองค์กรใหม่เนื่องจากปัจจัยพิเศษ ผู้นำสภาประชาชนจังหวัด คณะกรรมการจัดงานของคณะกรรมการพรรคจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรมกิจการภายใน กรมการก่อสร้าง และกรมวัฒนธรรมและ กีฬา ได้หารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับแผนการจัดองค์กรใหม่

ตรวจสอบอย่างรอบคอบ สร้างแผนโครงการที่สอดคล้องกับกฎระเบียบและตรงตามมาตรฐาน

เมื่อสรุปการประชุม ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงียน ดึ๊ก จุง เน้นย้ำว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเห็นพ้องโดยพื้นฐานกับแผนโดยรวมในการจัดทำหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2566-2568 ในจังหวัดที่กรมกิจการภายในเสนอ

ประการแรก เหงะอานจะจัดระบบหน่วยบริหารระดับอำเภอ 1 หน่วย คือ เมืองกัวโล และหน่วยบริหารระดับตำบลที่ไม่มีคุณสมบัติ 66 หน่วย ร่วมกับหน่วยบริหารระดับตำบลที่อยู่ติดกัน 29 หน่วย จัดตั้งหน่วยบริหารระดับตำบลใหม่ 44 หน่วย และลดจำนวนหน่วยบริหารระดับตำบลลง 48 หน่วย หลังจากการจัดระบบใหม่แล้ว ในบรรดาตำบลที่จัดตั้งใหม่ 44 แห่ง มีหน่วยบริหาร 29 หน่วยที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน ซึ่งหน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อแก้ไขปัจจัยเฉพาะ

รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เหงียน ดึ๊ก จุง สรุปเนื้อหาแผนแม่บทเพื่อการจัดโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 ของจังหวัด ภาพโดย: ฝ่าม บ่าง

ส่วนตำบลที่ขอไม่จัดใหม่ 23 แห่ง ได้แก่ 18 หน่วยที่กำลังวางผังเมือง ส่วนตำบลที่เหลืออีก 5 แห่งมีปัจจัยพิเศษ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ร่วมแสดงความปรารถนาของท้องถิ่น แต่ยังคงต้องปฏิบัติตามหลักการ หลักเกณฑ์ และข้อบังคับในมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่ 35

นายเหงียน ดึ๊ก จุง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้เรียกร้องให้ท้องถิ่นที่มีหน่วยบริหารระดับตำบลที่ขอไม่ปรับเปลี่ยน จะต้องตรวจสอบและมีแผนงานอย่างรอบคอบ เพื่อพิสูจน์ว่าเป็นไปตามเงื่อนไขทางกฎหมาย ผังเมือง และมาตรฐานตามมติที่ 35 ของรัฐสภา นอกจากนี้ กรมกิจการภายในยังมุ่งมั่นที่จะร่วมกันดำเนินโครงการปรับปรุงหน่วยบริหารและพื้นที่เมืองของเมืองหวิงห์

ผู้นำจากหน่วยงาน สาขา และภาคส่วนต่างๆ เข้าร่วมการประชุม ภาพ: Pham Bang

จากประสบการณ์ในการปรับโครงสร้างองค์กรครั้งก่อน นอกจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารแล้ว ภาคส่วนและท้องถิ่นยังต้องพิจารณาแผนการจัดและจัดสรรกำลังพล ข้าราชการ และลูกจ้างทั่วไป รวมถึงแผนการจัดทรัพย์สินสาธารณะ กรมกิจการภายในประสานงานกับภาคส่วนและท้องถิ่นเพื่อจัดทำแผนโดยรวม เพื่อรายงานและขอความเห็นจากคณะกรรมการอำนวยการเพื่อพัฒนาโครงการจัดโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล ประจำปี พ.ศ. 2566-2568

นอกจากนี้ ในการประชุมตามหัวข้อ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้อนุมัติร่างมติเกี่ยวกับการควบคุมโควตาที่ดินสำหรับอยู่อาศัย โควตาที่ดินเพื่อการผลิตโดยเฉลี่ยสำหรับการดำเนินโครงการที่ 1 โปรแกรมเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในช่วงปี 2564-2573 ระยะที่ 1 ตั้งแต่ปี 2564 ถึง 2568 และร่างมติของสภาประชาชนจังหวัดที่อนุมัติรายการงานและโครงการที่ต้องมีการจัดซื้อที่ดิน

แหล่งที่มา