ยูเครนตัดสัญญาก๊าซกับรัสเซีย

การตัดสินใจครั้งสำคัญของยูเครนในการยกเลิกสัญญาขนส่งก๊าซรัสเซียจะสร้างความยากลำบากให้กับทั้งสามฝ่ายที่เกี่ยวข้อง แต่ด้วยเหตุผลใดที่เคียฟยังคงยืนกรานที่จะรักษา "เส้นแดง" ของตนไว้?

ยูเครนประกาศว่าจะไม่ต่อสัญญาขนส่งก๊าซกับรัสเซียเมื่อสัญญาหมดอายุลงในปลายปี 2024 (ที่มา: รอยเตอร์)

ในการแถลงข่าวร่วมกับนายโรเบิร์ต ฟิโก นายกรัฐมนตรี สโลวาเกีย เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม ที่กรุงเคียฟ นายเดนิส ชมีฮาล นายกรัฐมนตรีของยูเครน ประกาศว่าประเทศของเขาจะไม่ต่อสัญญาการขนส่งก๊าซจากรัสเซียเมื่อสัญญาหมดอายุลงในปลายปี 2024

ตามที่นายกรัฐมนตรีชมีฮาลกล่าว เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของประเทศคือการคว่ำบาตรก๊าซรัสเซีย เพื่อตัดโอกาสที่เครมลินจะได้รับจากการขายก๊าซดังกล่าว

ชมีฮาลเน้นย้ำว่า "เราเรียกร้องให้ประเทศในยุโรปทุกประเทศเลิกพึ่งพาน้ำมันและก๊าซจากรัสเซียโดยสิ้นเชิง เราเข้าใจถึงความจำเป็นที่บางประเทศต้องพึ่งพาแหล่งทรัพยากรเหล่านี้ แต่เราเชื่อมั่นในการกระจายแหล่งจัดหาทรัพยากร"

ในเดือนธันวาคม 2019 บริษัทพลังงานของรัฐบาลยูเครนอย่างนาฟโตกาซ (Naftogaz) และบริษัทก๊าซยักษ์ใหญ่ของรัสเซียอย่างกาซพรอม (Gazprom) ได้ลงนามในข้อตกลงขนส่งก๊าซ โดยภายใต้สัญญานี้ ยูเครนจะขนส่งก๊าซจากรัสเซียปีละ 40 พันล้านลูกบาศก์เมตร ระหว่างปี 2021 ถึง 2024 นี่เป็นสัญญาทางการค้าเพียงฉบับเดียวที่เหลืออยู่ระหว่างสองประเทศ และจะหมดอายุลงในปลายปี 2024

ปัญหาใหญ่ของสหภาพยุโรป

ปริมาณก๊าซที่รัสเซียส่งไปยังยุโรปผ่านทางยูเครนนั้นค่อนข้างน้อย โดยในปี 2023 รัสเซียขนส่งก๊าซผ่านยูเครนประมาณ 15 พันล้านลูกบาศก์เมตร (bcm) ซึ่งคิดเป็นเพียง 8% ของปริมาณก๊าซสูงสุดที่เครมลินส่งไปยังทวีปยุโรปผ่านเส้นทางต่างๆ ในปี 2018-2019

มอสโกใช้เวลากว่าครึ่งศตวรรษในการสร้างส่วนแบ่งตลาดก๊าซในยุโรป อย่างไรก็ตาม ประเทศได้สูญเสียส่วนแบ่งตลาดให้กับคู่แข่ง เช่น นอร์เวย์ สหรัฐอเมริกา และกาตาร์ นับตั้งแต่เริ่มปฏิบัติการ ทางทหาร พิเศษในยูเครนในปี 2022 นับตั้งแต่นั้นมา สหภาพยุโรป (EU) จึงลดการพึ่งพาก๊าซจากรัสเซียลงอย่างมาก

รัสเซียขนส่งก๊าซธรรมชาติไปยังยุโรปผ่านทางท่อส่งก๊าซอูเรนกอย-โปมารี-อูชโกรอด ก๊าซถูกขนส่งจากไซบีเรียผ่านเมืองซูจา ซึ่งปัจจุบันอยู่ภายใต้การควบคุมของกองกำลังทหารยูเครน ในภูมิภาคเคิร์สค์ของรัสเซีย จากนั้นก๊าซจะส่งต่อไปยังยูเครนและสโลวาเกีย

ในประเทศสโลวาเกีย ท่อส่งก๊าซจะแยกออกไปยังสาธารณรัฐเช็กและออสเตรีย

ปัจจุบัน ออสเตรียยังคงได้รับก๊าซส่วนใหญ่ผ่านทางยูเครน ในขณะที่รัสเซียเป็นผู้จัดหาก๊าซให้แก่ฮังการีประมาณสองในสาม

ในขณะเดียวกัน สโลวาเกียซื้อก๊าซประมาณ 3 พันล้านลูกบาศก์เมตรจากบริษัทพลังงานยักษ์ใหญ่ของรัสเซียอย่างก๊าซพรอมในแต่ละปี ซึ่งคิดเป็นประมาณสองในสามของความต้องการทั้งหมด ส่วนสาธารณรัฐเช็กนั้นได้ตัดการนำเข้าก๊าซจากมอสโกเกือบทั้งหมดเมื่อปีที่แล้ว

ราคาก๊าซในกลุ่มประเทศสมาชิก 27 ประเทศพุ่งสูงขึ้นในปี 2022 แตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ เนื่องจากมอสโกตัดลดปริมาณการส่งก๊าซไปยังยุโรปเพื่อตอบโต้มาตรการคว่ำบาตรที่เกี่ยวข้องกับปฏิบัติการทางทหารพิเศษของตน เจ้าหน้าที่และผู้ค้าของสหภาพยุโรปกล่าวว่า การเพิ่มขึ้นของราคาเช่นนี้ไม่น่าจะเกิดขึ้นซ้ำอีกเมื่อสัญญาขนส่งก๊าซระหว่างรัสเซียและยูเครนหมดอายุลง เนื่องจากปริมาณก๊าซที่ไหลผ่านยุโรปมีค่อนข้างน้อย และภูมิภาคนี้ได้เตรียมพร้อมรับมือแล้ว

อย่างไรก็ตาม ผู้สังเกตการณ์บางรายตั้งข้อสังเกตว่า แม้ปริมาณก๊าซรัสเซียที่ขนส่งไปยังยุโรปผ่านยูเครนจะไม่มากนัก แต่ก็ยังคงเป็น "ปัญหา" สำหรับภูมิภาคนี้ สมาชิกหลายประเทศ เช่น ฝรั่งเศสและเยอรมนี ได้ประกาศว่าจะไม่ซื้อก๊าซรัสเซียอีกต่อไป แต่สำหรับสโลวาเกีย ฮังการี และออสเตรีย ซึ่งเป็นประเทศที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับมอสโก ปัญหานี้กลับซับซ้อนกว่านั้น

ประเทศที่ยังคงรับก๊าซธรรมชาติจากรัสเซียอ้างว่าเป็นเชื้อเพลิงที่ "ราคาประหยัดที่สุด"

เจมส์ ฮิลล์ ซีอีโอของ MCF Energy (แคนาดา) กล่าวว่า นี่เป็นการเคลื่อนไหวที่กล้าหาญของยูเครน แต่ก็เป็นความท้าทายอย่างมากต่อยุโรปเช่นกัน แหล่งก๊าซของยุโรป "อาจตกอยู่ในความเสี่ยง"

สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ยังระบุด้วยว่า การยุติเส้นทางการขนส่งของยูเครนจะทำให้ยุโรปต้องพึ่งพาแหล่งสำรองและแหล่งพลังงานทางเลือกอื่นๆ มากขึ้น โดยเฉพาะก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ซึ่งจะเพิ่มความต้องการแหล่งสำรองเพิ่มเติม

ราคาก๊าซในสหภาพยุโรปพุ่งสูงขึ้นในปี 2022 แตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ เนื่องจากรัสเซียตัดการส่งก๊าซไปยังยุโรปเพื่อตอบโต้มาตรการคว่ำบาตรที่เกี่ยวข้องกับปฏิบัติการทางทหารพิเศษของรัสเซีย (ที่มา: รอยเตอร์)

นับเป็นความเสียหายครั้งใหญ่สำหรับรัสเซียใช่หรือไม่?

จากการคำนวณของ รอยเตอร์ รัสเซียได้รับรายได้มากกว่า 3 พันล้านดอลลาร์จากการขายก๊าซธรรมชาติให้กับยูเครน โดยอิงจากราคาก๊าซเฉลี่ยที่ 200 ดอลลาร์ต่อ 1,000 ลูกบาศก์เมตร

เจมส์ ฮิลล์ ยังกล่าวอีกว่า หากเคียฟตัดสินใจยกเลิกข้อตกลงการค้าขั้นสุดท้ายกับมอสโก กาซพรอมจะสูญเสียรายได้เกือบ 7 พันล้านดอลลาร์จากสัญญาดังกล่าว ซึ่งจะเป็นความเสียหายครั้งใหญ่สำหรับประเทศ

ในขณะเดียวกัน ในเดือนสิงหาคม 2024 ดมิทรี เปสคอฟ โฆษกเครมลิน เปิดเผยว่า ประเทศมีแผนรองรับเพื่อรับมือกับการหยุดชะงักของการไหลของก๊าซ หากสัญญาไม่ได้รับการต่ออายุ

ดมิทรี เปสคอฟ กล่าวว่า "หากยูเครนตัดสินใจไม่ต่ออายุข้อตกลงการขนส่งก๊าซ จะส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อผลประโยชน์ของผู้บริโภคในยุโรป ซึ่งยังคงเต็มใจที่จะซื้อก๊าซรัสเซียในปริมาณมากในราคาที่เหมาะสม ซึ่งถูกกว่าก๊าซจากแหล่งอื่น โดยเฉพาะจากสหรัฐอเมริกา"

มอสโกได้แสดงความพร้อมที่จะขยายข้อตกลงด้านการขนส่ง แต่เคียฟได้ยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าจะไม่ทำเช่นนั้น

ยูเครนยืนหยัดใน "เส้นแดง" ของตนอย่างแน่วแน่

สำหรับยูเครน บลูมเบิร์ก รายงานว่า ความจริงอันขมขื่นสำหรับเคียฟคือ ไม่มีใครจำเป็นต้องต่อสัญญาขนส่งก๊าซมากไปกว่าพวกเขาอีกแล้ว

ในด้านการเงิน ตามการประมาณการของมิคาอิล สวิชโช นักวิเคราะห์จากบริษัท ExPro Consulting ในกรุงเคียฟ ยูเครนมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียรายได้จากค่าขนส่งสูงถึง 800 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี

ตามรายงานของ AFP แม้ว่ายูเครนจะต้องการรักษาเครือข่ายนี้ไว้ แต่ก็ยังคงยึดมั่นใน "เส้นแดง" กับรัสเซียอย่างแน่วแน่

ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี ได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าถึงความตั้งใจที่จะกีดกันรัสเซียออกจากเครือข่ายการขนส่งของประเทศ เพื่อตัดเส้นทางการไหลเวียนของเงินไปยังเครมลิน โดยเคียฟกำลังมองหาผู้จัดหาทางเลือกอื่นแทน

ประเทศดังกล่าวได้เจรจาเรื่องการขนส่งก๊าซกับอาเซอร์ไบจาน ซึ่งเป็นประเทศที่ปัจจุบันจัดหาก๊าซให้กับ 8 ประเทศในยุโรป แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีข้อเสนอที่เป็นรูปธรรมจากผู้ค้าก๊าซรายใดนำมาหารือ”

ในความเป็นจริง แม้จะมีสัญญาใหม่ การผลิตก๊าซของอาเซอร์ไบจานก็ยังไม่เพียงพอที่จะทดแทนก๊าซของรัสเซียได้อย่างสมบูรณ์ในระยะสั้น

เนื่องจากความสมดุล ระหว่างอุปทานและอุปสงค์พลังงานทั่วโลก ค่อนข้างใกล้ชิด การสูญเสียเส้นทางผ่านยูเครนจึงเกือบจะแน่นอนว่าจะก่อให้เกิดความผันผวนในตลาดพลังงานยุโรป ยูเครนจะ "เปลี่ยนเส้นทาง" ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าเพื่อหลีกเลี่ยงความยากลำบากสำหรับตนเอง ยุโรป และรัสเซียหรือไม่?

ที่มา: https://baoquocte.vn/ukraine-cat-hop-dong-khi-dot-voi-nga-con-dau-dau-moi-cua-chau-au-kiev-co-that-su-muon-dieu-nay-289389.html