ยังคง “ร้อนแรง” ในการจัดหาหินสำหรับโครงการสำคัญ

แม้ว่าจะมีผลผลิต ความสามารถในการขุดและการแปรรูป และความต้องการสูง แต่การทำเหมืองหินสำหรับโครงการสำคัญระดับประเทศก็กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ซึ่งความเสี่ยงเหล่านี้อาจส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ

กำลังแปรรูปหินก่อสร้างที่เหมือง Tan Cang 7 และ Tan Cang 9 เมือง Bien Hoa ภาพถ่ายโดย: H.Loc

การอนุญาตทั้งกระบวนการทางกฎหมายและการใช้ประโยชน์จากหินเป็นวิธีแก้ปัญหาที่จะทำให้มีวัสดุก่อสร้างเพียงพอสำหรับโครงการต่างๆ

ลดขีดความสามารถในการขุดสูงสุดถึง 70%

ปัจจุบันมีเหมืองหินก่อสร้าง 32 แห่งในจังหวัด โดยมีกำลังการขุดเฉลี่ย 22 ล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} ต่อปี อย่างไรก็ตาม เนื่องจากปัญหาที่ดิน การลงทุน และขั้นตอนการอนุญาต เหมืองหินหลายแห่งจึงต้องลดกำลังการขุดหรือแม้กระทั่งระงับการดำเนินการชั่วคราว ส่งผลให้การจัดหาวัสดุก่อสร้างสำหรับโครงการสำคัญและงานโยธาได้รับผลกระทบอย่างมาก

นายเล ดุก พัท ผู้อำนวยการเหมืองหิน Tan Cang 7 และ Tan Cang 9 (เมืองเบียนฮวา) กล่าวว่าปัจจุบันเหมืองหินทั้งสองแห่งนี้ดำเนินการเพียง 30% ของกำลังการผลิตที่ได้รับอนุญาต ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนผลผลิตสำหรับโครงการสำคัญ “เรามีเครื่องจักร อุปกรณ์ และทรัพยากรบุคคลเพียงพอ แต่ความสามารถในการทำเหมืองของเรามีจำกัด เนื่องจากเรายังไม่ได้แก้ไขขั้นตอนทางกฎหมายเกี่ยวกับที่ดินและการลงทุน” นายพัทกล่าว

ตามข้อมูล ของกรมเกษตร และสิ่งแวดล้อม เนื่องมาจากการไม่ดำเนินการตามขั้นตอนการเช่าที่ดิน ทำให้กำลังการผลิตจริงของเหมืองหินหลายแห่งลดลง (โดยเฉพาะเหมืองหิน 10 แห่งในคลัสเตอร์ตันชาง) กำลังการผลิตจริงอยู่ที่ 1.89 ล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} /10 เดือน ในขณะที่ความต้องการอยู่ที่ 6.4 ล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} /10 เดือน

นายเหงียน ง็อก อัน ผู้อำนวยการสหกรณ์อันพัท กล่าวว่า ในส่วนของเหมือง Tan Cang 7 สหกรณ์ได้ดำเนินการเรื่องที่ดินสำหรับพื้นที่ที่ซื้อจากประชาชนแล้ว แต่ยังไม่แล้วเสร็จ ส่วนการเพิ่มเนื้อหาการขุดแร่ (การปรับระดับที่ดินสำหรับโครงการสำคัญ) ลงในใบรับรองการขุดแร่ยังไม่ได้รับคำแนะนำจากทางการ สำหรับเหมืองหิน Tan Cang 9 นอกจากปัญหาสองข้อข้างต้นแล้ว ยังมีปัญหาอีกประการหนึ่งคือ สหกรณ์ได้รับโอนเหมืองจากนักลงทุนรายอื่น และจนถึงขณะนี้ ขั้นตอนการยุติการดำเนินการของนักลงทุนรายเดิมเพื่อออกนโยบายใหม่ให้กับสหกรณ์ยังไม่แล้วเสร็จ

เหมืองหิน Tan Cang 1 (เมืองเบียนฮัว) อยู่ในสถานการณ์ที่คล้ายกัน นาย Pham Thai Hop รองผู้อำนวยการบริษัท Bien Hoa Construction and Building Materials Production Joint Stock Company (BBCC) กล่าวว่า เหมืองหินยังไม่ได้เพิ่มกำลังการผลิตถึง 50% ตามกลไกพิเศษในการจัดหาวัสดุสำหรับโครงการทางด่วน Bien Hoa - Vung Tau เนื่องจากติดอยู่กับขั้นตอนเกี่ยวกับใบอนุญาตและที่ดิน

โดยเฉพาะในส่วนของใบอนุญาต เหมือง Tan Cang 1 ไม่ได้รับใบอนุญาตในการขุดดินและผุกร่อนในชั้นหินทับถมเพื่อเตรียมเป็นวัสดุถมสำหรับโครงการสำคัญ คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้อนุญาตให้ขุดแร่ในพื้นที่ชายแดนระหว่างเหมือง Tan Cang 1 และ Tan Cang 6 แต่ขั้นตอนการออกใบอนุญาตยังไม่ได้รับการดำเนินการเนื่องจากกฎระเบียบที่ไม่ชัดเจนว่าพื้นที่นั้นต้องประมูลหรือไม่

ในส่วนของที่ดิน เหมือง Tan Cang 1 ได้ทำหนังสือสัญญาโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินจากครัวเรือนมาหลายปีแล้ว บริษัทได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกหนังสืออนุมัติการโอนกรรมสิทธิ์โดยไม่ต้องตรวจสอบแหล่งที่มาของแปลงที่ดิน กระบวนการให้ บริจาค และสืบทอดจากครัวเรือน แต่ไม่ได้รับอนุมัติ พื้นที่บางส่วนได้รับการชดเชยจากบริษัทแต่ไม่ได้ให้เช่าเพื่อใช้ประโยชน์ เนื่องจากที่ดินหมดอายุ ยังไม่ได้ออกหนังสือรับรองการใช้ที่ดิน และยังไม่ได้เปลี่ยนชื่อ...

อนุญาตทั้งการแสวงประโยชน์และความสมบูรณ์ทางกฎหมาย

นายเหงียน วัน ดุง ผู้อำนวยการสหกรณ์การผลิต การค้า และบริการ บินห์ ถัน (เจ้าของเหมืองหินเทียน ทัน 3 อำเภอวินห์ เกว) กล่าวว่า ช่วงนี้เป็นช่วงฤดูแล้ง โครงการก่อสร้างทั้งขนาดใหญ่และเล็กอยู่ในช่วงพีค ดังนั้นความต้องการหินจึงสูงมาก อย่างไรก็ตาม เหมืองหลายแห่งต้องลดกำลังการขุดเนื่องจากขั้นตอนทางกฎหมายยังไม่สมบูรณ์ ทำให้เกิดความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ นายดุง กล่าวว่า วิธีแก้ปัญหาในเวลานี้คือการปล่อยให้ธุรกิจต่างๆ ใช้ประโยชน์จากกำลังการผลิตที่จัดสรรไว้และดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายให้ครบถ้วน วิธีนี้จะช่วยให้มีหินสำหรับก่อสร้างเพียงพอสำหรับโครงการสำคัญและโครงการโยธา ช่วยลดปัญหาการขาดแคลนอุปทานซึ่งอาจทำให้ราคาเพิ่มขึ้น

โครงการก่อสร้างสนามบินนานาชาติลองถั่น ซึ่งเป็นโครงการสำคัญระดับชาติที่คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปีนี้ ภาพโดย: HOANG LOC

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เมื่อวันที่ 3 เมษายน 2568 นายเหงียน ตวน อันห์ ผู้อำนวยการกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม ได้เสนอให้บริษัทต่างๆ ใช้ประโยชน์และดำเนินขั้นตอนการลงทุน ที่ดิน และสิ่งแวดล้อมให้เสร็จสิ้นได้ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี 2568 หากระยะเวลาข้างต้นหมดลงและบริษัทต่างๆ ยังไม่ดำเนินขั้นตอนทางกฎหมายทั้งหมด หน่วยงานที่มีอำนาจจะพิจารณายุติโครงการ

ตัวแทนของบริษัท Vietnam Airports Corporation กล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้พยายามอย่างเต็มที่เพื่อขจัดปัญหาหินก่อสร้างสำหรับโครงการสนามบินนานาชาติ Long Thanh จังหวัดได้แจกจ่ายหินก่อสร้างให้กับเหมืองหินแต่ละแห่งเพื่อให้ผู้รับเหมาสามารถติดต่อและลงนามในสัญญาได้อย่างเป็นเชิงรุก อย่างไรก็ตาม เนื่องจากปัญหาทางกฎหมาย เหมืองหินจึงจัดหาได้เพียงประมาณ 50% ของปริมาณทั้งหมด ตัวอย่างเช่น ในเดือนกุมภาพันธ์ 2025 ผู้รับเหมาต้องการหิน 543,000 ^{ลูกบาศก์เมตร} แต่ส่งหินมาที่ไซต์ก่อสร้างเพียง 284,000 ลูกบาศก์ ^เมตร ในเดือนมีนาคม 2025 ผู้รับเหมาต้องการหิน 767,000 ^{ลูกบาศก์เมตร} แต่ส่งหินประมาณ 350,000 ลูกบาศก์ ^เมตร มาที่ไซต์ก่อสร้าง

ในเดือนเมษายน พฤษภาคม และมิถุนายน นอกเหนือจากการขาดแคลนผลผลิตจากเดือนก่อนๆ แล้ว โครงการสนามบินนานาชาติลองถั่นยังต้องการหินเพิ่มอีก 1.85 ล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} ดังนั้น Vietnam Airports Corporation จึงขอแนะนำให้ทางการเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาทางกฎหมาย เพื่อให้เหมืองหินสามารถดำเนินการได้อย่างเต็มศักยภาพ และเพิ่มกำลังการผลิตขึ้นอีก 50% เมื่อโครงการนี้รวมอยู่ในรายการโครงการพิเศษ (คาดว่าจะเกิดขึ้นในเดือนพฤษภาคม 2025) การรับประกันปริมาณที่กล่าวข้างต้นถือเป็นสิ่งสำคัญเพื่อให้โครงการแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2025 ตามที่ นายกรัฐมนตรี กำหนด

เมื่อวันที่ 3 เมษายนที่ผ่านมา รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ตรัน กวี เกียน ได้ทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และขอให้หน่วยงานส่วนกลางและจังหวัดเน้นแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ทั้งหมด เพื่อให้เหมืองหินสามารถเพิ่มศักยภาพการทำเหมืองและจัดหาวัสดุสำหรับโครงการสำคัญต่างๆ ได้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังคงปรับแผนการทำเหมืองหินให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน โดยให้ความสำคัญกับโครงการสองโครงการ ได้แก่ สนามบินนานาชาติลองถั่น และทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่าเป็นพิเศษ

ฮวงล็อค

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202504/van-nong-viec-cung-cap-da-cho-cac-cong-trinhtrong-diem-cb53bbc/