เกี่ยวกับห่ำถ่วนน้ำ ฟังเรื่องราวฤดูกุ้งและปลาอร่อย

ภาคใต้เป็นฤดูกาลจับปลาหลัก แต่ชาวประมงส่วนใหญ่ในจังหวัดนี้บ่นว่าผลผลิตไม่ดีเท่าปีก่อนๆ อย่างไรก็ตาม ใน 3 ตำบลริมชายฝั่งของอำเภอห่ำถ่วนนาม เรื่องราวของผลผลิตที่ดีทำให้หลายคนเกิดความอยากรู้อยากเห็นและปรารถนา...

กวางทะเล

ข้อมูลนั้นกระตุ้นให้ผมไปเที่ยวทะเลทางใต้ที่สวยงามของจังหวัดในช่วงต้นเดือนกันยายน ซึ่งมีประภาคาร Ke Ga ที่เก่าแก่ที่สุดในประเทศ มีอายุมากกว่า 125 ปี ทะเลถวนกวีในวันนั้นสงบนิ่งดุจแผ่นกระดาษ คลื่นเล็กๆ ซัดเข้าฝั่งเบาบาง ผ่อนคลาย ราวกับจิตวิญญาณของชาวประมงที่นี่ หลังจากจับปลาได้มากมายหลายคืน เรือสำปั้นมารวมตัวกันอย่างคึกคักหลังจากออกหาปลาทั้งคืน ทุกคนยิ้มแย้มแจ่มใส เพราะหลังจาก "ทะเลที่แห้งแล้ง" มาหลายปี ปีนี้พวกเขาได้สัมผัส "โชค" ของท้องทะเลอีกครั้ง เรื่องราวของฤดูกาลจับปลาและกุ้งที่คึกคักกำลังคึกคักอยู่ตามร้านกาแฟริมชายฝั่ง ทุกคนในครอบครัว "ประสบความสำเร็จ" ทันทีที่เริ่มต้นปีการศึกษาใหม่ ช่วยแบ่งเบาภาระค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาของหลายครอบครัวที่ทำงานในทะเลที่นี่

คุณเหงียน กวาง ไท (หมู่บ้านถ่วนถั่น) เป็นหนึ่งในชาวประมงหลายคนในพื้นที่ชายฝั่งทะเลแห่งนี้ ที่ไม่อาจปิดบังความยินดีได้หลังจากประกอบอาชีพมากว่า 10 ปี โดยเล่าว่า “ปีนี้ ชายฝั่งทะเลห่ามถ่วนนามมีกุ้งและปลาจำนวนมากเข้ามาอาศัย เรือของผมแล่นไปได้ประมาณ 3-5 ล้านดองต่อวัน เป็นเวลากว่า 2 เดือนแล้ว บางวันได้ 9-10 ล้านดอง รายได้เพิ่มขึ้นเป็นสิบเท่า ทุกลำประสบความสำเร็จ ชาวประมงจึงกระตือรือร้นและใช้ประโยชน์จากการออกไปหาปลาทุกวัน นอกจากปลาหมึกและปลาทั่วไปแล้ว ยังมีปลาหลายชนิดที่ “หายไป” มานานเกือบสิบปี เช่น ปลาเงิน หอยแมลงภู่ ปลาดุกทะเล โดยเฉพาะกุ้งมังกรและกุ้งเงินที่มีมูลค่า ทางเศรษฐกิจ สูง ก็กลับมาอีกครั้ง…” ไม่เพียงแต่คุณไท คุณนินห์ คุณจินห์... ในหมู่บ้านถ่วนกวี เท่านั้นที่ “อวด” ด้วยความภาคภูมิใจเมื่อถูกขอร้อง

ทีมดำน้ำจะต้องตรวจสอบกลุ่มทรายแต่ละกลุ่มหลังจากปล่อยลงสู่ทะเล

เมื่อผมถามพวกเขาว่ารู้หรือไม่ว่าทำไมพื้นที่ทะเลของพวกเขาถึงได้ผลผลิตดี พวกเขาตอบว่ารู้ เพราะท้องถิ่นกำลังใช้รูปแบบการจัดการร่วมกันเพื่อปกป้องทรัพยากรทางทะเล พวกเขายังรู้ดีว่ารูปแบบนี้มาจากแนวคิดและข้อเสนอของนาย Pham Cuong และ Nguyen Nung ชาวประมงผู้ทุ่มเทในตำบล Thuan Quy เมื่อเห็นว่าทรัพยากรค่อยๆ หมดลง ในปี 2551 ลุงและหลานชายทั้งสองจึงยื่นคำร้องต่อเจ้าหน้าที่เพื่อมอบพื้นที่ทะเลให้กับหน่วยงานคุ้มครอง อนุรักษ์ และใช้ประโยชน์ทรัพยากรหอยกาบอย่างสมเหตุสมผล อย่างไรก็ตาม แนวคิดนี้ค่อนข้างใหม่ จึงไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้ หลังจากยึดมั่นในธรรมชาติมานานกว่า 30 ปี นาย Nguyen Nung รองประธานสมาคมการจัดการหอยกาบ Thuan Quy รู้จักพื้นที่ทะเลเป็นอย่างดี

คุณนุงกล่าวว่า “ธรรมชาติได้มอบผลิตภัณฑ์ทางน้ำอันหลากหลายให้แก่พื้นที่ทางทะเลแห่งนี้ ไม่ว่าจะเป็นหอยตลับ หอยเชลล์ หอยจีโอดัค และหอยชนิดอื่นๆ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการแสวงหาผลประโยชน์อย่างทำลายล้างของชาวประมง ทรัพยากรจึงค่อยๆ สูญหายไปในแต่ละปี ทำให้ชาวประมงต้องละทิ้งเรือประมงและขึ้นฝั่ง ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 สมาคมประมงจังหวัดได้จัดทำ “ต้นแบบการจัดการหอยตลับร่วมกัน เพื่อสนับสนุนการจัดการและการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำอย่างมีประสิทธิภาพ และการปกป้องระบบนิเวศชายฝั่งในตำบลถ่วนกวี” ซึ่งเป็นต้นแบบแรกของประเทศ นับเป็นความท้าทายสำหรับชาวประมงต่วนกวี”

เพื่อสร้างแบบจำลองนี้ คุณฮวีญ กวาง ฮุย หัวหน้ากรมประมง ประธานสมาคมประมงจังหวัด กล่าวว่า "จากการนำชาวประมงถ่วนกวีมาปฏิบัติ พวกเราก็ชื่นชมโครงการนี้เช่นกัน แต่ในขณะนั้นยังไม่มีกฎหมายหรือแนวทางที่ชัดเจนเกี่ยวกับแบบจำลองนี้ หลังจากการประชุม การแลกเปลี่ยน การโฆษณาชวนเชื่อ และการโน้มน้าวใจหลายครั้ง ชาวประมงหลายคนก็ตกลงที่จะดำเนินโครงการนี้ แม้ว่าจะไม่มีการสนับสนุนทางการเงินก็ตาม ในขณะเดียวกัน พวกเรายังต้องจัดทำเอกสารจำนวนมากเพื่ออธิบายและวิพากษ์วิจารณ์ทั้งในระดับจังหวัดและอำเภอ เป็นเรื่องยากมากที่แบบจำลองนี้จะเกิดขึ้นและคงอยู่มาจนถึงทุกวันนี้"

หมู่บ้านริมทะเลที่ฟื้นคืนชีพ

หลังจากเปิดตัวโครงการ สมาคมชาวประมงตำบลถ่วนกวี๋ได้เริ่มดำเนินการทันที โดยได้จัดสร้างและปล่อยปลาจำนวน 10 กลุ่มโดยใช้วิธีการปล่อยแบบกระชังหิน แต่ละกลุ่มมีน้ำหนักประมาณ 6-10 ตัน เฉพาะในปี พ.ศ. 2561 สมาคมชาวประมงตำบลถ่วนกวี๋ได้ปล่อยปลาจำนวน 7 กลุ่ม โดยได้รับงบประมาณจากรัฐ 50% และชุมชนร่วมสนับสนุน 50% จากผลของโครงการ ในปีนั้น โครงการ SGP ของ UNDP/GEF ยังคงสนับสนุนโครงการนี้ในตำบลเตินถั่นและตำบลเตินถ่วน ด้วยการสนับสนุนนี้ ประชาชนจึงได้เพิ่มกิจกรรมการปล่อยปะการังเทียมเพื่อกำหนดพื้นที่ทางทะเลสำหรับการจัดการร่วมกัน ป้องกันการทำประมงต้องห้าม โดยเฉพาะการประมงอวนลากและประมงสายเบ็ด และสร้างแหล่งที่อยู่อาศัยและแหล่งวางไข่ของทรัพยากรน้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำบลเตินถ่วน ได้มีการสร้างและดำเนินงานต้นแบบ "ทีมติดตามชุมชน IUU" ซึ่งมีสมาชิกเข้าร่วมกว่า 50 คน

จนถึงปัจจุบัน สมาคมชาวประมงชุมชน 3 ตำบล ได้ปล่อยต้นปาล์มลงสู่ทะเลมากกว่า 60 กอ “ชาวประมงจะนำต้นปาล์มที่ทำจากใบมะพร้าวมาผูกติดกับบล็อกคอนกรีตที่ยึดแน่นจากจุดหนึ่งไปยังอีกจุดหนึ่ง เพื่อสร้าง “หลังคา” ร่มรื่น เป็นที่อาศัยและขยายพันธุ์ของปลาและกุ้ง นอกจากนี้ สมาคมชาวประมงชุมชนยังได้เพิ่มการโฆษณาชวนเชื่อและให้คำแนะนำสมาชิกในกระบวนการประมง เพื่อเฝ้าระวังและป้องกันการกระทำผิดกฎหมาย ปกป้องพื้นที่ติดทะเล ซึ่งส่งผลให้แหล่งที่อยู่อาศัยของสัตว์น้ำค่อยๆ ฟื้นตัว และชาวประมงมีโอกาส “มีฤดูกาลที่ดี” เช่นนี้ในปีนี้” คุณดง วัน เทรียม ประธานสมาคมชาวประมงชุมชน ตวน กวี กล่าว ในปี 2563 กิจกรรมของโครงการที่ได้รับการสนับสนุนสิ้นสุดลง อย่างไรก็ตาม เมื่อเห็นถึงประสิทธิผลของรูปแบบการบริหารจัดการร่วม คณะกรรมการประชาชนอำเภอหำมถ่วนนามจึงตัดสินใจที่จะรักษาและพัฒนารูปแบบนี้ในช่วงปี 2563 - 2568 โดยยอมรับและมอบหมายสิทธิพื้นผิวทะเลในการปกป้องทรัพยากรทางน้ำให้กับสมาคมชุมชนชาวประมง ซึ่งพื้นที่ Thuan Quy มีพื้นที่ 16.5 ตร.กม. พื้นที่ Tan Thanh มีพื้นที่ 9.2 ตร.กม. และพื้นที่ Tan Thuan มีพื้นที่ 17.7 ตร.กม.

“ต้องยอมรับว่านับตั้งแต่มีการนำแบบจำลองนี้มาใช้ หมู่บ้านชาวประมงที่นี่ก็ฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่ง ชาวประมงจำนวนมากที่ละทิ้งทะเลได้กลับมาประกอบอาชีพอีกครั้ง จำนวนเรือกระจาดเพิ่มขึ้นอย่างมาก ทุกคนต่างตื่นเต้นหลังจากออกเรือหาปลาและกุ้ง หลักฐานที่ชัดเจนที่สุดคือพวกเขาสมัครใจเข้าร่วมสมาคมชุมชนชาวประมง โดยบริจาคเงินส่วนตัวเพื่อสร้างรถราง” คุณฟาน วัน บา ประธานสมาคมชุมชนชาวประมงตำบลเตินถั่น กล่าว

“บางที ประโยชน์ที่สำคัญที่สุดของโครงการนี้ก็คือ การเปลี่ยนแปลงความคิดและความตระหนักรู้ของประชาชนอย่างชัดเจน การละเมิดกฎหมายประมงและความขัดแย้งในการแข่งขันในการแสวงหาผลประโยชน์ในพื้นที่ทะเลที่ใช้การจัดการร่วมกันนั้นถูกจำกัดและลดลงอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการละเมิดการลากอวนลาก การลากอวน การดำน้ำผิดกฎหมาย และการใช้อุปกรณ์/เรือประมงต้องห้าม... จากจำนวนครัวเรือนที่ลงทะเบียนเบื้องต้นเพียงไม่กี่ครัวเรือน จนถึงปัจจุบันมีครัวเรือนที่ได้รับการคัดเลือกแล้วถึง 288 ครัวเรือน และมีการระดมเงินมากกว่า 210 ล้านดอง เพื่อจัดตั้งกองทุนเพื่อดำรงชีวิตและจัดกิจกรรมเพื่อปกป้องทรัพยากรน้ำ ที่สำคัญที่สุด จากโครงการนำร่องที่ประสบความสำเร็จ แบบจำลองนี้ได้รับการรับรองตามกฎหมายตามมาตรา 10 แห่งพระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. 2560 พร้อมระเบียบว่าด้วยการจัดการร่วมกันเพื่อปกป้องทรัพยากรน้ำ ซึ่งเพิ่งออกโดยกระทรวง เกษตร และพัฒนาชนบทเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินการ” นายฮวีญ กวาง ฮุย หัวหน้ากรมประมง กล่าวเสริม

ฤดูกาลจับปลายังคงดำเนินต่อไปจนถึงสิ้นเดือนจันทรคติที่ 9 หมู่บ้านชาวประมงชายฝั่งทั้ง 3 แห่งในเคอกาจึงยังคงคึกคักและคึกคักในเช้าวันพรุ่งนี้ เรือประมงกว่า 500 ลำทั่วทั้งอำเภอแล่นไปตามชายฝั่ง ซึ่งดูเหมือนจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า เพราะเรื่องราวความสำเร็จของฤดูกาลจับปลาและกุ้งอันยอดเยี่ยมของหำมถวนนามได้แพร่กระจายไปทั่วจังหวัด ไม่เพียงแต่เป็นความสุข แต่ยังเป็นความภาคภูมิใจหลังจากที่ชาวประมงทำงานหนักมาหลายปีเพื่อปกป้องและอนุรักษ์ทรัพยากรไว้ให้คนรุ่นหลัง

เจ้าหน้าที่กรมประมงและชาวประมงลงพื้นที่สำรวจพื้นที่ทะเลเพื่อนำรูปแบบการบริหารจัดการร่วมไปปฏิบัติ

แม้ว่าสมาชิกสมาคมจะทำงานโดยไม่ได้รับค่าตอบแทน แต่รูปแบบนี้นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงปฏิบัติ ช่วยเพิ่มทรัพยากรทางน้ำในภูมิภาค และเพิ่มรายได้ของชาวประมงอย่างมีนัยสำคัญ นี่จะเป็นปัจจัยสำคัญประการหนึ่งที่ทำให้ประชาชนตระหนักและสนับสนุนนโยบายของรัฐ ดังนั้น ภาคส่วนที่เกี่ยวข้องควรสรุปและประเมินรูปแบบนี้โดยเร็ว เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการนำรูปแบบนี้ไปปรับใช้ในพื้นที่ชายฝั่งอื่นๆ" - รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เหงียน ฮอง ไห่ กล่าวในการสำรวจและการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับสมาคมชุมชนชาวประมง 3 ตำบลเมื่อเร็วๆ นี้

แหล่งที่มา