คาดว่าในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) จะเดินทางเยือนเวียดนามเพื่อตรวจพื้นที่ครั้งที่ 5 เกี่ยวกับการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) เพื่อพิจารณายกเลิกคำเตือน “ใบเหลือง” สำหรับอาหารทะเลเวียดนาม คาดว่า เมืองถั่นฮวา จะเป็นหนึ่งในพื้นที่สำคัญในการตรวจสอบครั้งนี้
เพื่อแก้ไขข้อจำกัดหลังการตรวจสอบครั้งที่ 4 โดยคณะกรรมการประมงจังหวัด เมื่อวันที่ 8 มีนาคม พ.ศ. 2567 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 04/CD-2024 เกี่ยวกับการดำเนินการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนในการต่อสู้กับการทำประมง IUU ในจังหวัด
ทีมตรวจสอบสหวิชาชีพของจังหวัดทำหน้าที่ทั้งลาดตระเวน ควบคุม และเผยแพร่ระเบียบปฏิบัติสำหรับชาวประมงเกี่ยวกับการทำประมง IUU
ปี 2560 เป็นปีที่อุตสาหกรรมอาหารทะเลของเวียดนามต้องเผชิญกับความยากลำบาก เมื่อคณะกรรมาธิการยุโรปออกคำเตือนเกี่ยวกับการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ตลอด 6 ปีที่ผ่านมา กระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่น รวมถึงบริษัทแท็งฮวา ได้พยายามอย่างเต็มที่เพื่อแก้ไขปัญหานี้ อย่างไรก็ตาม ความกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนสีคำเตือนเป็นสีแดงยังคง “คลี่คลาย” เนื่องจากคำแนะนำต่างๆ ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง
วิดีโอ : ทีมตรวจสอบสหวิชาชีพจังหวัด ตรวจตรา ควบคุม และเผยแพร่ระเบียบปฏิบัติสำหรับชาวประมงเกี่ยวกับการทำการประมง IUU
โครงการประมง IUU ออกโดยคณะกรรมาธิการยุโรปในปี พ.ศ. 2551 และมีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2553 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกัน ยับยั้ง และขจัดกิจกรรมการประมงผิดกฎหมายทั้งหมด โดยปกติแล้ว ประเทศที่ทำประมงผิดกฎหมาย IUU จะได้รับคำเตือน “ใบเหลือง” ภายใน 6 เดือน หากประเทศเหล่านี้ไม่ดำเนินการแก้ไขที่เหมาะสม ก็มีความเสี่ยงที่จะได้รับ “ใบแดง” ซึ่งหมายถึงการห้ามส่งออกอาหารทะเลไปยังตลาดสหภาพยุโรปในระยะยาว
เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม 2560 คณะกรรมการฯ ได้มีมติถอดถอน “ใบเหลือง” สำหรับอาหารทะเลเวียดนาม เนื่องจากละเมิดหลักการในโครงการต่อต้านการทำประมงผิดกฎหมาย IUU อย่างไรก็ตาม คณะทำงานของคณะกรรมการฯ ได้เดินทางเยือนเวียดนาม 4 ครั้ง เพื่อตรวจสอบการดำเนินงานในการต่อต้านการทำประมงผิดกฎหมาย โดยเตือนว่า “ใบเหลือง” สำหรับเวียดนามยังไม่ได้รับการถอดถอน เนื่องจากยังมีข้อบกพร่องหลายประการ
เรือจอดทอดสมออยู่ที่ท่าเรือประมง Lach Bang (เมือง Nghi Son)
ท่าเรือประมง Lach Bang เขต Hai Binh (เมือง Nghi Son) ยามเช้าตรู่ ผู้ซื้ออาหารทะเลและเรือประมงจำนวนมากกำลังรอเทียบท่าหลังจากการเดินทางอันยาวนานในทะเล ช่วงต้นปีอากาศดี อาหารทะเลที่จับได้จึงมีปริมาณมาก ความยินดีที่เรือประมง "เต็มลำ" ทำให้บรรยากาศที่ท่าเรือคึกคักยิ่งขึ้น
จากการพูดคุยกับชาวประมงที่นี่สั้นๆ เราได้เรียนรู้ว่าแรงงานท้องถิ่นหลายพันคนออกหากินในทะเลอย่างอิสระ แสวงหาผลประโยชน์อย่างอิสระตามประสบการณ์ ดังนั้นจึงมีความเสี่ยงที่จะเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ ผลผลิตที่ไม่แน่นอน และมักแสวงหาผลประโยชน์ในพื้นที่ที่ไม่เหมาะสม ซึ่งนำไปสู่ความเสี่ยงต่อการทำลายทรัพยากรทางทะเล นอกจากนี้ หลังจากออกทะเลมาหลายวัน เรือประมงมักจะจอดเทียบท่าตามปกติ โดยไม่สมัครใจ ถึงแม้ว่าการบริโภคสินค้าจะค่อนข้างสะดวก แต่การเข้าถึงบริการโลจิสติกส์มีจำกัด และมีต้นทุนสูง ยิ่งไปกว่านั้น ที่ท่าเรือที่ออกหากินเองนั้น มีธุรกิจและผู้ค้าที่มีกำลังซื้อผลผลิตจำนวนมากไม่มากนัก ส่งผลให้ประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ ไม่สูงนัก
ตั้งแต่เช้าตรู่ เรือประมงของชาวประมงจำนวนมากมาจอดที่ท่าเรือประมง Lach Bang เพื่อขายสินค้า
ด้วยความผูกพันกับทะเลมานานหลายทศวรรษ ทุกครั้งที่เขาเอ่ยถึงอาชีพดั้งเดิมของบิดา คุณเล ฮวง เฟือง เจ้าของเรือและกัปตันเรือ TH-91591-TS เมืองงีเซิน ดวงตาของเขาจะหม่นหมองลง เขากล่าวว่า “โดยเฉพาะผู้คนในแขวงไฮบิ่ญ และชุมชนชายฝั่งและแขวงต่างๆ ในเมืองงีเซินโดยทั่วไป อาศัยอยู่บนทะเลและพึ่งพาอาศัยทะเลเป็นหลัก หลายปีก่อน เรือประมงถูกใช้ประโยชน์อย่างเสรี ส่งผลให้ผลผลิตประมงลดลงอย่างรวดเร็ว เรือประมงขนาดเล็กจำนวนมากต้องกลับเข้าฝั่งโดยไม่ได้อะไรเลย ไม่เพียงพอต่อต้นทุนแรงงานและวัตถุดิบ เจ้าของเรือหลายรายไม่ต้องการหรือไม่สามารถออกทะเลได้ แต่หลายคนมองข้ามอันตรายและเสี่ยงเดินทางไกลออกไปเพื่อหาแหล่งอาหารทะเลโดยหวังว่าจะเพิ่มผลผลิต การออกไปในทะเลไกลๆ มักมีอันตราย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเรือขนาดเล็ก”
บรรยากาศการค้าขายอาหารทะเลที่คึกคักที่ท่าเรือประมง Lach Hoi
นายเจิ่น วัน เซิน ประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงไฮบิ่ญ กล่าวว่า "ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระแสปลาขนาดใหญ่ไม่ได้เกิดขึ้นอย่างสม่ำเสมอ ผลผลิตที่ชาวประมงจับได้ส่วนใหญ่เป็นปลาเป็ดและปลาเล็ก... ทำให้ผลผลิตอาหารทะเลประจำปีไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ สาเหตุหลักของสถานการณ์นี้คือพฤติกรรมการจับปลาและความตระหนักรู้ของชาวประมง ซึ่งนำไปสู่การลดน้อยลงของทรัพยากร ดังนั้น นอกจากเรือที่ปลดประจำการแล้ว ยังมีเรือท้องถิ่นอีกหลายสิบลำที่จดทะเบียนเพื่อปรับเปลี่ยนและเพิ่มขีดความสามารถในการออกทะเลเพื่อขยายพื้นที่ทำประมง"
สถานการณ์การทำประมงโดยอาศัยประสบการณ์ นิสัย และการไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบของชาวประมงในพื้นที่ทะเล ไม่เพียงแต่นำไปสู่ความเสี่ยงต่อการสูญเสียทรัพยากรน้ำเท่านั้น แต่ยังเป็นสาเหตุหนึ่งของการละเมิดกฎระเบียบตามกฎหมายว่าด้วยการประมงและการปราบปรามการทำประมง IUU อีกด้วย ยกตัวอย่างเช่น เรือหมายเลขทะเบียน TH-91744-TS ของนายโด วัน เตี๋ยป เขตกวางเตี๊ยน (เมืองซัมเซิน) เคยถูกเจ้าหน้าที่สำนักงานตัวแทนคณะกรรมการบริหารท่าเรือประมงถั่นฮวา ณ ท่าเรือลัคฮอย เตือนว่าไม่ได้บันทึกข้อมูลการทำประมงตามกฎระเบียบ เจ้าของเรือและลูกเรืออธิบายว่า เนื่องจากความรู้ความเข้าใจที่จำกัด พวกเขาจึงคิดว่ากระบวนการทำประมงถูกบันทึกไว้ในอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง ยิ่งไปกว่านั้น ในช่วงเวลาที่อยู่ในทะเล ลูกเรือทั้งหมดมุ่งความสนใจไปที่การทำประมงและค้นหาแหล่งอาหารทะเล โดยไม่ได้ตระหนักถึง "ความจำเป็น" ที่จะต้องบันทึกข้อมูลการทำประมง
เรือเล็กและเรือหลายลำมักแสวงหาประโยชน์โดยอาศัยประสบการณ์และประเพณี ซึ่งละเมิดกฎข้อบังคับการประมง IUU โดยไม่ได้ตั้งใจ
หรือสถานการณ์ที่เรือบางลำออกนอกท่าเรือเพื่อแสวงหาประโยชน์โดยไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนและรายงานต่อคณะทำงานประจำท่าเรือประมงตามระเบียบ; สถานการณ์ที่เรือประมงหลายลำเข้าเทียบท่าประมงพื้นบ้านใกล้แหล่งชุมชนเพื่อแลกเปลี่ยนและขายสินค้า... ถือเป็นการกระทำของชาวประมงทั้งโดยเจตนาและไม่เจตนา ที่นำไปสู่การฝ่าฝืนภารกิจปราบปรามการทำประมง IUU ของจังหวัดอย่างร้ายแรง
จากการประเมินของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท พบว่าในช่วงที่ผ่านมาในหลายจังหวัดยังคงมีกรณีที่ชาวประมงจงใจแสวงหาประโยชน์ในน่านน้ำต่างประเทศ ใช้ประโยชน์จากไฟฟ้าช็อต วัตถุระเบิด ขาดอุปกรณ์นิรภัย... ละเมิดกฎหมาย IUU ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยทันที อันที่จริง ตลาดสหภาพยุโรปเปรียบเสมือนเครดิตที่พิสูจน์คุณค่าและชื่อเสียงของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและสัตว์น้ำของเวียดนาม และยังเป็นพื้นฐานสำหรับตลาดอื่นๆ ในการใช้มาตรการควบคุมการส่งออกผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำของเวียดนาม
ท่าเรือประมงลัคฮอย เมืองซัมซอน
ดังนั้น การตรวจสอบครั้งที่ 5 ที่กำลังจะเกิดขึ้นโดยคณะกรรมาธิการยุโรปจึงเป็นโอกาสให้เวียดนามปลด “ใบเหลือง” IUU ซึ่งจะช่วยยกระดับมูลค่าและขีดความสามารถในการแข่งขันของอาหารทะเลเวียดนาม หากยังคงฝ่าฝืนในหลายรูปแบบ ผลิตภัณฑ์อาหารทะเลของเวียดนามจะถูก “ใบแดง” ห้ามส่งออกไปยังยุโรปโดยเด็ดขาด ก่อให้เกิดความเสียหายทางเศรษฐกิจต่ออุตสาหกรรมอาหารทะเลและกิจกรรมการส่งออก ไม่สามารถเพิ่มมูลค่าอาหารทะเลได้ และส่งผลกระทบต่อการจ้างงานและรายได้ของประชาชนชายฝั่งหลายสิบล้านคนทั่วประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การถูก “ห้าม” ส่งออกไปยังตลาดขนาดใหญ่ที่มีศักยภาพแห่งนี้ ยังส่งผลกระทบในระยะยาวต่อการส่งออกสินค้า ส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงและเกียรติยศของประเทศในเวทีระหว่างประเทศ
ดังนั้น ตั้งแต่บัดนี้จนถึงเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 จึงเป็นช่วงเวลาทองของจังหวัดทัญฮว้าในการพยายามแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด และร่วมมือกับทั้งประเทศเพื่อปลด “ใบเหลือง” IUU
กลุ่มผู้สื่อข่าว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)