ทำไมเวียดนามไม่นำเข้าเรือเก่ามาเพื่อรื้อถอน?

ในอดีตประเทศเวียดนามยังไม่มีสิ่งอำนวยความสะดวกในการรื้อถอนเรือเก่าเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนนำเข้าเรือเก่ามารื้อถอนเนื่องจากพื้นฐานทางกฎหมายไม่เพียงพอ

ตามข้อมูลของสำนักงานบริหารการเดินเรือเวียดนาม ในปัจจุบันมีสถานประกอบการที่ได้รับอนุญาต จากกระทรวงคมนาคม ให้ดำเนินการด้านการรื้อถอนเรือเก่าเพียงสองแห่งทั่วประเทศ ได้แก่ อู่ต่อเรือ Pha Rung และโรงงานซ่อมเรือ Nosco-Vinalines

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีโรงงานใดได้รับใบอนุญาตนำเข้าเรือมือสองมาทำการรื้อถอน โรงงานที่ทำการรื้อถอนเรือเก่าส่วนใหญ่เป็นเรือในประเทศ

ในอดีตไม่มีสถานที่ขนส่งทางเรือใดในเวียดนามที่ดำเนินการตามขั้นตอนนำเข้าเรือเก่าเพื่อทำการรื้อถอน (ภาพประกอบ)

ตัวแทนจากสำนักงานบริหารการเดินเรือเวียดนามอธิบายว่า ในอดีตไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการนำเข้าเรือเพื่อการรื้อถอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมมลพิษทางสิ่งแวดล้อม ดังนั้น สถานประกอบการรื้อถอนเรือจึงไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายเพียงพอที่จะนำเข้าเรือมือสองเพื่อการรื้อถอน

ขณะนี้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กำลังจัดทำร่างประกาศกฎกระทรวงกำหนดมาตรฐานทางเทคนิคระดับชาติเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมสำหรับเรือใช้แล้วที่นำเข้ามาเพื่อการรื้อถอน

ในส่วนของการนำเข้าเรือเก่าเพื่อรื้อถอน ในร่างหนังสือเวียนว่าด้วยการประกาศใช้กฎกระทรวงว่าด้วยเทคนิคแห่งชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมสำหรับเรือใช้แล้วที่นำเข้าเพื่อรื้อถอน ซึ่งกรมควบคุมมลพิษสิ่งแวดล้อม (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) กำลังปรึกษาหารืออยู่ ระบุว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา องค์กรระหว่างประเทศและฝ่ายที่เกี่ยวข้องหลายแห่งพยายามตอบสนองอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพมากขึ้นต่อข้อกังวลที่ร้ายแรงเกี่ยวกับการรื้อถอนและการรีไซเคิลเรือเก่า

เพื่อป้องกันมลพิษที่เกิดจากเรือ อนุสัญญา MARPOL (รับรองในปี 1973 เวียดนามเข้าร่วมอนุสัญญานี้ในปี 1991) มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับข้อกำหนดระหว่างการดำเนินงาน การตรวจสอบ และการกำจัดเพื่อควบคุมและป้องกันมลพิษที่เกิดจากเรืออย่างเคร่งครัด

อนุสัญญามาร์โพลได้ออกภาคผนวก 6 ฉบับ ได้แก่ ข้อบังคับว่าด้วยการป้องกันมลพิษจากน้ำมัน ข้อบังคับว่าด้วยการควบคุมมลพิษจากของเหลวอันตรายที่ขนส่งเป็นกลุ่ม ข้อบังคับว่าด้วยการป้องกันมลพิษจากสารพิษ ข้อบังคับสำหรับเรือที่บรรทุกสารพิษในรูปแบบบรรจุภัณฑ์ ข้อบังคับว่าด้วยความปลอดภัยในการขนส่งสารพิษ ข้อบังคับว่าด้วยการป้องกันมลพิษจากน้ำเสียของเรือ ข้อบังคับว่าด้วยการป้องกันมลพิษจากขยะของเรือ และข้อบังคับว่าด้วยการป้องกันมลพิษทางอากาศที่เกิดจากเรือ

อย่างไรก็ตาม อนุสัญญามาร์โพลไม่มีกฎระเบียบเฉพาะสำหรับการควบคุมกิจกรรมการทำลายเรือเก่า

อนุสัญญาบาเซิล (รับรองในปี 1989 เวียดนามเข้าร่วมอนุสัญญาในปี 1995) ไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับข้อกำหนดทางเทคนิคในการควบคุมเรือนำเข้าเพื่อการรื้อถอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับประเทศที่ไม่ได้เข้าร่วมอนุสัญญา

ในปี พ.ศ. 2548 องค์กรการเดินเรือระหว่างประเทศ (IMO) ได้มีมติ A.981(24) ต่อคณะกรรมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางทะเล (MEPC) เพื่อพัฒนาเครื่องมือผูกพันทางกฎหมายฉบับใหม่สำหรับการรีไซเคิลเรือ

เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2552 อนุสัญญาว่าด้วยการรีไซเคิลเรือระหว่างประเทศของฮ่องกงอย่างปลอดภัยและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ได้รับการรับรองในฮ่องกง ประเทศจีน (จะมีผลบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568)

อนุสัญญาดังกล่าวกำหนดข้อกำหนดสำหรับการควบคุมและการบันทึกการใช้สารอันตรายบางชนิด รวมถึงแร่ใยหิน สารที่ทำลายโอโซน พีซีบี สารป้องกันการเกาะติด และวัสดุอันตรายที่พบในโครงสร้างเรือและอุปกรณ์เรือในระหว่างการรื้อถอน

อนุสัญญาฮ่องกงได้จัดทำภาคผนวก 2 ฉบับ ได้แก่ รายชื่อวัสดุอันตรายที่ห้ามและจำกัดการใช้บนเรือ และรายชื่อวัสดุอันตรายที่ต้องควบคุมอย่างเข้มงวดในโครงสร้างของเรือ

อนุสัญญาฮ่องกงเป็นหนึ่งในฐานกฎหมายระหว่างประเทศที่สำคัญในการควบคุมมลพิษทางสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากเรือที่นำเข้ามาเพื่อนำไปทิ้งเป็นเศษเหล็ก

ในประเทศเวียดนาม กระทรวงคมนาคมได้ออกแผนรายละเอียดสำหรับโรงงานรื้อถอนเรือจนถึงปี 2020 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 ตามแผนดังกล่าว ปัจจุบันประเทศมีโรงงานรื้อถอนเรือเก่าอยู่ในแผน 12 แห่ง โดยมีขีดความสามารถในการรื้อถอนรวม 280,860 DWT/ปี

ตามรายงานของสำนักงานบริหารการเดินเรือเวียดนาม ระบุว่า สิ่งอำนวยความสะดวกในเวียดนามกำลังนำเทคโนโลยีการรื้อเรือเก่ามาใช้ตามกระบวนการต่อไปนี้: การนำเรือไปยังประตูน้ำ ท่าเทียบเรือ แพลตฟอร์ม หรือโรงงานเพื่อทำการรื้อถอน; การระบายน้ำที่ท่าเรือหรือประตูน้ำเพื่อการก่อสร้างและรื้อถอน; การทำความสะอาดตัวเรือเพื่อขจัดสีกันตะกรัน; การตัด การทุบ และการรื้อถอนแต่ละส่วนของเรือ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-viet-nam-chua-nhap-khau-tau-cu-de-pha-do-192250218152230934.htm