ตำแหน่งยิ่งสูง ความรับผิดชอบก็ยิ่งมากขึ้น

กฎระเบียบเฉพาะ

พรรคและรัฐมีข้อกำหนดที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงมากเกี่ยวกับความรับผิดชอบส่วนบุคคลต่อส่วนรวมจากแกนนำ สมาชิกพรรค หัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ โดยยึดหลักการว่า ยิ่งตำแหน่งสูงขึ้น ความรับผิดชอบก็ยิ่งมากขึ้น

เมื่อเร็วๆ นี้ ในนามของ โปลิตบูโร สมาชิกสามัญประจำสำนักเลขาธิการ หัวหน้าคณะกรรมการกลางองค์กร Truong Thi Mai ได้ลงนามและออกข้อบังคับเลขที่ 142-QD/TW ลงวันที่ 23 เมษายน 2567 เพื่อควบคุมการดำเนินการนำร่องการมอบอำนาจและความรับผิดชอบให้แก่ผู้นำในงานด้านบุคลากร ข้อบังคับนี้กำหนดขอบเขต หัวข้อ หลักการ อำนาจ และความรับผิดชอบของผู้นำในงานนำร่องงานด้านบุคลากร ซึ่งรวมถึง การแนะนำผู้สมัครรับเลือกตั้ง การแต่งตั้งผู้แทนผู้นำ การเลือกตั้งสมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคเพิ่มเติมในระดับเดียวกัน และการแต่งตั้งและปลดผู้นำระดับรองลงมาที่อยู่ภายใต้อำนาจการบริหารโดยตรง

ที่น่าสังเกตคือ หัวหน้ายังคงต้องรับผิดชอบต่อการตัดสินใจแม้ภายหลังจากการโอนย้ายงานหรือเกษียณอายุแล้วในกรณีต่อไปนี้: การนำคณะผู้แทนเข้ารับเลือกตั้งหรือแต่งตั้งโดยไม่มีความเที่ยงธรรมและเป็นกลาง ไม่กำหนดมาตรฐาน เงื่อนไข คุณสมบัติทางการเมือง จริยธรรม วิถีชีวิต และศักยภาพในการทำงาน ปลดคณะผู้แทนออกโดยไม่กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการตามระเบียบ

ข้อบังคับ 142 เป็นอีกก้าวหนึ่งในการส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของผู้นำ ยิ่งบทบาทมากเท่าไหร่ ความรับผิดชอบก็ยิ่งมากขึ้นเท่านั้น รวมถึงการปลดออกจากตำแหน่งหากไม่ปฏิบัติหน้าที่ ข้อบังคับเลขที่ 41-QD/TW ลงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2564 ของคณะกรรมการบริหารกลางยังกำหนดไว้โดยเฉพาะเกี่ยวกับการปลดออกจากตำแหน่งและการลาออกของเจ้าหน้าที่ แนวคิดสองประการของ "การปลดออก" และ "การลาออก" มีความแตกต่างอย่างชัดเจนในข้อบังคับนี้

การเลิกจ้างตามระเบียบข้อบังคับหมายเลข 41-QD/TW หมายถึง การตัดสินใจของหน่วยงานที่มีอำนาจให้เจ้าหน้าที่ออกจากตำแหน่งก่อนครบวาระหรือการแต่งตั้ง เนื่องจากไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของงาน เสียชื่อเสียง หรือฝ่าฝืนกฎหมาย แต่ไม่ถึงขั้นถูกลงโทษทางวินัยถึงขั้นเลิกจ้าง การลาออก หมายถึง การกระทำของเจ้าหน้าที่ที่สมัครใจขอลาออกจากตำแหน่งก่อนครบวาระหรือการแต่งตั้ง และได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลักเกณฑ์ในการพิจารณาเลิกจ้างและลาออกที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของหัวหน้าประกอบด้วยกรณีต่อไปนี้: เลิกจ้างหัวหน้าเมื่อหน่วยงาน หน่วยงานภายใต้การบริหาร ความรับผิดชอบ หรือผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกระทำการทุจริตและประพฤติมิชอบอย่างร้ายแรง; หัวหน้าใช้ตำแหน่งหน้าที่และอำนาจที่ได้รับมอบหมายเพื่อให้อภัย ปกปิด หรือช่วยเหลือการทุจริตและประพฤติมิชอบ โดยจะพิจารณาให้ลาออกตามลักษณะและระดับของการละเมิด; ลาออกหัวหน้าเมื่อหน่วยงาน หน่วยงานภายใต้การบริหาร ความรับผิดชอบ หรือผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกระทำการทุจริตและประพฤติมิชอบอย่างร้ายแรง

ในการปฏิบัติหน้าที่และหน้าที่สาธารณะ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ต้องปฏิบัติตามระเบียบความรับผิดชอบที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 157/2007/ND-CP ลงวันที่ 27 ตุลาคม 2550 ของ รัฐบาล ดังนั้น นอกจากความรับผิดชอบในกิจกรรมทั้งหมดของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้นำแล้ว หัวหน้ายังมีหน้าที่เป็นแบบอย่างที่ดีอีกด้วย กล่าวคือ เป็นแบบอย่างและปฏิบัติตามแนวปฏิบัติ นโยบาย และแนวปฏิบัติของพรรค กฎหมายของรัฐ และคำสั่งของผู้บังคับบัญชาอย่างเคร่งครัด ยิ่งมีระดับความเป็นผู้นำสูงเท่าใด บทบาทแบบอย่างที่ดีก็ยิ่งต้องสูงตามไปด้วย

การดำเนินการอย่างเป็นเอกฉันท์

ระเบียบของพรรคและรัฐเกี่ยวกับความรับผิดชอบเป็นแบบอย่าง ความรับผิดชอบต่อผู้นำ การปลดและลาออกของเจ้าหน้าที่ ได้รับการสนับสนุนจากเจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค และประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการจัดการกับการทุจริตและคดีที่เป็นลบเมื่อเร็วๆ นี้

เมื่อไม่นานมานี้ เจ้าหน้าที่ระดับสูงหลายคนที่ดำรงตำแหน่งสำคัญในระบบการเมือง ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ถูกปลดหรือปลดออกจากตำแหน่ง ในบรรดาเจ้าหน้าที่เหล่านี้ มีเจ้าหน้าที่ที่ “ละเมิดกฎระเบียบว่าด้วยสิ่งที่สมาชิกพรรคไม่ได้รับอนุญาตให้ทำ กฎระเบียบว่าด้วยความรับผิดชอบที่เป็นแบบอย่างของเจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สมาชิก โปลิตบู โร สมาชิกสำนักเลขาธิการ คณะกรรมการบริหารกลาง และผู้นำที่มีความรับผิดชอบตามกฎระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐ การละเมิดและข้อบกพร่องเหล่านี้ก่อให้เกิดความคิดเห็นสาธารณะที่ไม่ดี ส่งผลกระทบต่อเกียรติยศของพรรค รัฐ และสหายโดยส่วนตัว”

การปลดเจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรค รวมถึงผู้ดำรงตำแหน่งสูง มีเป้าหมายเพื่อสร้างกลไกของพรรคและรัฐที่สะอาดและแข็งแกร่ง แสดงให้เห็นถึงอำนาจสูงสุดของกฎหมาย เผยแพร่ความรู้สึกถึงความรับผิดชอบทางการเมืองในหมู่สมาชิกพรรค และเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรค

พร้อมกันนี้ยังเป็นหนทางให้ผู้ปฏิบัติงานได้ไตร่ตรองและแก้ไขตนเองอย่างสม่ำเสมอ เหมือนกับการ “แปรงฟัน ล้างหน้าทุกวัน” โดยคำนึงถึงเกียรติยศที่สูงกว่าอำนาจ ตำแหน่งหรือเงินเดือน และผลประโยชน์ส่วนตัว

การฝึกฝนและบ่มเพาะเป็นกระบวนการตลอดชีวิตของแกนนำและสมาชิกพรรค หากปราศจากการฝึกฝนอย่างสม่ำเสมอ ผู้นำไม่ว่าจะมีระดับหรือผลงานอย่างไรก็จะสูญเสียเกียรติยศและไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายได้ การลาออกจึงเป็นหนทางหนึ่งที่ผู้นำจะต้องรับผิดชอบต่อความผิดพลาดของหน่วยงานและแกนนำผู้ใต้บังคับบัญชา

ข้อบังคับหมายเลข 41-QD/TW ให้โอกาสแก่ผู้นำทุกระดับในการกลับคืนสู่ตำแหน่งปัจจุบันโดยสมัครใจเมื่อพวกเขารู้สึกว่าตนไม่มีค่าอีกต่อไป ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบทางการเมืองต่อพรรคและประชาชน

มาตรการทางวินัย การปลดออก และการลาออกของผู้นำทุกระดับ ตั้งแต่ระดับท้องถิ่นไปจนถึงระดับกลางเมื่อเร็วๆ นี้ แสดงให้เห็นว่าการต่อสู้กับการทุจริตและความคิดด้านลบของพรรคและรัฐของเราไม่มีข้อยกเว้นและไม่มีข้อห้ามใดๆ ด้วยเหตุนี้ กระบวนการคัดกรองบุคลากรจึงได้รับความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูงภายในพรรคและความคิดเห็นสาธารณะ นอกจากนี้ยังช่วยรักษาเสถียรภาพทางการเมืองและสังคมของประเทศอย่างมีนัยสำคัญอีกด้วย

สมาชิกพรรคและประชาชนเข้าใจดีว่าการเข้มงวดวินัยพรรคและกฎหมายของรัฐเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อประโยชน์ส่วนรวมของประเทศ และต้องส่งเสริมความรับผิดชอบอันเป็นแบบอย่างของผู้นำ เพื่อให้หน้าที่ของพวกเขาสอดคล้องกับอำนาจ เป้าหมายในการสร้างและแก้ไขพรรคต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่องด้วยความมุ่งมั่นและการดำเนินการที่เด็ดขาดยิ่งขึ้น

แหล่งที่มา