ข้าราชการพลเรือนได้รับอนุญาตให้รับงานพิเศษและลงทุนในการจัดตั้งธุรกิจได้

VTV.vn - กฎหมายว่าด้วยพนักงานของรัฐฉบับแก้ไขเพิ่มเติม อนุญาตให้พนักงานของรัฐสามารถร่วมลงทุนและมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินงานของธุรกิจ สหกรณ์ โรงพยาบาล สถาบันการศึกษา ฯลฯ ได้

เจ้าหน้าที่จะได้รับอนุญาตให้ทำงานล่วงเวลาและนำเงินทุนไปใช้ในการจัดตั้งธุรกิจได้

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 10 ธันวาคม ผู้แทน รัฐสภา ได้ลงมติอนุมัติกฎหมายว่าด้วยพนักงานของรัฐฉบับแก้ไขเพิ่มเติม โดยกฎหมายฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569

กฎหมายที่สภาแห่งชาติเพิ่งผ่านความเห็นชอบระบุสิทธิของข้าราชการพลเรือนเกี่ยวกับกิจกรรมทางวิชาชีพและธุรกิจไว้ในมาตรา 13

ดังนั้น ข้าราชการพลเรือนจึงสามารถลงนามในสัญญาจ้างงานหรือสัญญาบริการกับหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานอื่นได้ หากกฎหมายที่กำกับดูแลภาคส่วนและสาขาที่เกี่ยวข้องไม่ห้ามไว้ โดยต้องแน่ใจว่าไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อนตามที่กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตกำหนดไว้ ไม่ขัดแย้งกับข้อตกลงในสัญญาจ้างงาน และไม่ละเมิดจรรยาบรรณวิชาชีพ

หากไม่มีข้อตกลงดังกล่าวในสัญญาจ้างงาน จะต้องได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากหัวหน้าหน่วยงานราชการ และสำหรับหัวหน้าหน่วยงานราชการ จะต้องได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้บังคับบัญชาโดยตรง

เจ้าหน้าที่ของรัฐอาจประกอบวิชาชีพของตนเป็นการส่วนตัวได้ หากกฎหมายที่ควบคุมภาคส่วนหรือสาขาของตนไม่ห้ามไว้ และต้องมั่นใจว่าไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อนตามที่กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตกำหนดไว้ และต้องไม่ละเมิดจรรยาบรรณวิชาชีพ

กฎหมายฉบับใหม่ยังอนุญาตให้ข้าราชการลงทุนและมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินงานขององค์กรไม่แสวงผลกำไร สหกรณ์ โรงพยาบาล สถาบัน การศึกษา และองค์กรวิจัยทางวิทยาศาสตร์ เว้นแต่ในกรณีที่กฎหมายว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ หรือกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมหรือสาขาที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

เจ้าหน้าที่อาจใช้สิทธิอื่นๆ ในการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจได้ ตราบใดที่ไม่ขัดต่อกฎหมายว่าด้วยการประกอบวิชาชีพและข้อบังคับของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ในรายงานที่อธิบาย รับฟังข้อเสนอแนะ และแก้ไขร่างกฎหมาย รัฐบาล เน้นย้ำว่า การอนุญาตให้ข้าราชการลงนามในสัญญาจ้างแรงงานและสัญญาบริการเพื่อดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพนั้น มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างความมั่นคงในนโยบายการเชื่อมโยงทรัพยากรมนุษย์ระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน และสร้างเงื่อนไขให้ข้าราชการสามารถเพิ่มรายได้ที่ถูกต้องตามกฎหมายผ่านกิจกรรมทางวิชาชีพของตนได้

ในขณะเดียวกัน กฎหมายกำหนดว่าข้าราชการสามารถลงนามในสัญญาจ้างงานหรือสัญญาบริการได้ หากกฎหมายเฉพาะด้านไม่ห้ามไว้ โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของผู้แทน เนื้อหาข้างต้นได้รับการแก้ไขอย่างละเอียดเพื่อให้มั่นใจในสิทธิของแรงงาน สร้างกลไกป้องกันความขัดแย้งทางผลประโยชน์ผ่านข้อตกลงในสัญญาจ้างงาน และเพื่อให้แน่ใจว่าไม่ขัดแย้งกับบทบัญญัติของกฎหมายต่อต้านการทุจริตและกฎหมายเฉพาะด้าน

ในขณะเดียวกัน ระเบียบข้อบังคับระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ข้าราชการพลเรือนได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจกรรมทางวิชาชีพนอกหน่วยงานของตนได้ก็ต่อเมื่อจำเป็นต้องปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายให้แล้วเสร็จเท่านั้น สำหรับข้าราชการพลเรือนระดับบริหาร จำเป็นต้องได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่กำกับดูแลของหน่วยงานราชการนั้นด้วย

ก่อนหน้านี้ ในการหารือประเด็นนี้ นายฮา ดึ๊ก มินห์ (คณะผู้แทนจากจังหวัดลาวไก) ได้ประเมินว่าข้อเสนอดังกล่าวเป็นก้าวที่สร้างสรรค์ ขยายสิทธิทางวิชาชีพ และส่งเสริมความคิดริเริ่มและความสร้างสรรค์ของบุคลากรทางปัญญาในภาครัฐ ระเบียบนี้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการเชื่อมโยงทรัพยากรภาครัฐและเอกชน ช่วยให้สามารถใช้ศักยภาพของข้าราชการในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษา การดูแลสุขภาพ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้อย่างมีประสิทธิภาพ

อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ฮา ดึ๊ก มินห์ ตั้งข้อสังเกตว่า ขอบเขตของร่างกฎหมายนั้นกว้างเกินไป อาจทำให้ข้าราชการเข้าไปประกอบธุรกิจหรือกิจกรรมเชิงพาณิชย์ ก่อให้เกิดผลประโยชน์ทับซ้อน ส่งผลกระทบต่อจริยธรรมวิชาชีพ และคุณภาพการบริการประชาชน นอกจากนี้ กลไกในการกำกับดูแล ตรวจสอบ และจัดการกับการกระทำผิดยังไม่ชัดเจน ทำให้เกิดการใช้อำนาจในทางที่ผิดเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว หรือการใช้ทรัพย์สินของรัฐเพื่อประโยชน์ส่วนตัวได้ง่าย

ผู้แทนฟาม วัน ฮวา (คณะผู้แทนดงทับ) แสดงความกังวลว่า หากผู้นำของหน่วยงานบริการสาธารณะทั้งบริหารงานภายในและมีผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจในธุรกิจภายนอก อาจนำไปสู่การเลือกปฏิบัติและการให้สิทธิพิเศษแก่ภาคส่วนหรือหน่วยงานที่ตนเองลงทุนได้ง่าย

ตามที่นายฮัวกล่าวไว้ เฉพาะข้าราชการทั่วไปและรองข้าราชการเท่านั้นที่ควรได้รับอนุญาตให้ลงนามในสัญญาจ้างงานหรือมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจภายนอก อย่างไรก็ตาม ควรมีการจำกัดอย่างเข้มงวดสำหรับหัวหน้าหน่วยงาน เนื่องจากตำแหน่งของพวกเขามีความเชื่อมโยงกับอำนาจการบริหารและมีความเสี่ยงที่จะมีการใช้อำนาจในทางที่ผิดเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว

ที่มา: https://vtv.vn/vien-chuc-duoc-lam-them-va-gop-von-lap-doanh-nghiep-100251210165040056.htm