เวียดนามเร่งสร้างศูนย์การเงินระหว่างประเทศ

การจัดตั้งศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนามเป็นหนึ่งในการตัดสินใจที่สำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยมุ่งหวังที่จะสนับสนุนเป้าหมายการเติบโตที่สูงในช่วงเวลาข้างหน้า

ในช่วงต้นเดือนพฤศจิกายนเพียงไม่กี่วัน นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เป็นประธานการประชุมสำคัญสองครั้งติดต่อกันเพื่อกำกับดูแลความคืบหน้าในการก่อสร้างศูนย์การเงินระหว่างประเทศเวียดนาม

ควบคู่ไปกับการที่ รัฐบาล เร่งดำเนินการตามกฤษฎีกา 8 ฉบับเพื่อกำหนดแนวทางการบังคับใช้มติ 222/2025/QH15 เป้าหมายในการเปิดดำเนินการศูนย์ในเดือนนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอันแรงกล้าของรัฐบาลที่จะนำเวียดนามไปสู่ตำแหน่งใหม่บนแผนที่การเงินของภูมิภาค

รีบเตรียมตัวให้พร้อม

เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับกฤษฎีกาที่ให้คำแนะนำในการดำเนินการตามมติ 222/2025/QH15 ว่าด้วยศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม

รัฐบาลได้ทบทวนพระราชกฤษฎีกา 8 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับแรงงาน การจ้างงาน การประกันสังคม นโยบายที่ดิน สิ่งแวดล้อม การจัดตั้งศูนย์อนุญาโตตุลาการ นโยบายการเงิน และกลไกการดำเนินงานของศูนย์

นอกจากนี้ ยังมีการหารือถึงพระราชกฤษฎีกาเฉพาะทางต่างๆ รวมถึงการอนุญาตการธนาคาร การจัดการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ การต่อต้านการฟอกเงินและการสนับสนุนการก่อการร้าย การดำเนินการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์ และนโยบายการย้ายถิ่นฐานและถิ่นที่อยู่สำหรับชาวต่างชาติในศูนย์กลาง

การประชุมรัฐบาลเรื่องศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม (ภาพ: Duong Giang-VNA)

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน นายกรัฐมนตรียังเป็นประธานการประชุมเรื่องการจัดตั้งศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม โดยมีการเชื่อมโยงออนไลน์ระหว่างประเทศในสหราชอาณาจักร สาธารณรัฐเช็ก ฮ่องกง (จีน) และอินโดนีเซีย แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและการประสานงานอย่างสูงกับพันธมิตรระหว่างประเทศในการจัดตั้งศูนย์การเงินระหว่างประเทศของเวียดนาม

ดังนั้น ในช่วงไม่กี่วันแรกของเดือนพฤศจิกายน หัวหน้ารัฐบาลได้เป็นประธานการประชุมสองครั้งติดต่อกัน โดยกำกับดูแลความคืบหน้าในการก่อสร้างศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนามโดยตรง

การเคลื่อนไหวครั้งนี้แสดงให้เห็นถึงความใส่ใจเป็นพิเศษของรัฐบาล ตลอดจนความคาดหวังอันยิ่งใหญ่ต่อบทบาทของศูนย์กลางการเงินแห่งชาติในการเสริมสร้างตำแหน่งของเวียดนามบนแผนที่การเงินของภูมิภาค ส่งเสริมการไหลเวียนของเงินทุนการลงทุน ระดมทรัพยากรในประเทศและต่างประเทศ และสร้างแรงผลักดันการเติบโตใหม่ให้กับเศรษฐกิจ

ในงาน Vietnam Investment Forum 2026 ที่จัดขึ้นในนครโฮจิมินห์ เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน ดร. ฟาน ดึ๊ก เฮียว สมาชิกถาวรคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา กล่าวว่า การจัดตั้งศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนามเป็นหนึ่งในการตัดสินใจที่สำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยมุ่งหวังที่จะสนับสนุนเป้าหมายการเติบโตที่สูงในช่วงเวลาข้างหน้า

ตามที่ ดร. ฟาน ดึ๊ก เฮียว กล่าว ประเด็นพิเศษคือศูนย์การเงินระหว่างประเทศของเวียดนามจะดำเนินการในสองสถานที่ คือ นครโฮจิมินห์ และนครดานัง แต่จะถือเป็นหน่วยงานรวม ไม่ใช่ศูนย์กลางที่แยกจากกันสองแห่ง

ศูนย์แห่งนี้จะมีกลไกและนโยบายที่เหนือกว่าในด้านบริการทางการเงิน ธนาคาร และตลาดทุน ขณะเดียวกัน จะมีธุรกิจและบริการทางการเงินบางประเภทที่ไม่สามารถดำเนินการภายนอกได้ แต่จะได้รับอนุญาตให้ดำเนินการภายในศูนย์การเงินระหว่างประเทศ

เป้าหมายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดคือการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่ทันสมัยและมีการแข่งขันสูงในภูมิภาคและในโลก เทียบเท่ากับศูนย์กลางทางการเงินยอดนิยมในเอเชียและทั่วโลก

กลไกที่ศูนย์กลางจะครอบคลุมหลายด้าน ได้แก่ การแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ธนาคาร ตลาดทุน ภาษี การนำเข้าและส่งออก ที่อยู่อาศัย การเดินทาง และอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ ในการประชุมสมัยที่ 10 ที่กำลังดำเนินอยู่ คาดว่าสมัชชาแห่งชาติจะพิจารณาจัดตั้งศาลเฉพาะกิจขึ้นในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ เพื่อระงับข้อพิพาทตามมาตรฐานและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศของระบบกฎหมายคอมมอนลอว์ นอกจากนี้ จะมีหน่วยงานกำกับดูแลและอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศประจำอยู่ที่นครโฮจิมินห์

หนึ่งในประเด็นที่ถูกพูดถึงมากที่สุดคือภาษาและกฎหมายที่ใช้บังคับกับธุรกรรมต่างๆ ตามร่างกฎหมาย ภาษาอังกฤษจะเป็นภาษาราชการ และภาษาเวียดนามจะเป็นภาษาเพิ่มเติม ธุรกรรมทางเศรษฐกิจและการค้าในศูนย์กลางสามารถเลือกใช้กฎหมายระหว่างประเทศได้ตามความต้องการของแต่ละฝ่าย

กลไกตุลาการของศูนย์ฯ เป็นกลไกพิเศษที่แยกจากระบบปัจจุบัน เป็นไปได้ว่าจะมีผู้พิพากษาต่างชาติเข้าร่วมในหน่วยงานนี้ด้วย

สิ่งที่ทำให้นายเฮี่ยวรู้สึกตื่นเต้นเป็นพิเศษคือความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการส่งเสริมความก้าวหน้า นโยบายนี้ได้รับการอนุมัติแล้ว และนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศต่างตั้งตารอวันที่ศูนย์ฯ แห่งนี้จะได้รับการจัดตั้งอย่างเป็นทางการ

ในฐานะผู้ที่กดปุ่มอนุมัตินโยบายนี้ ผมรู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่ง ศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศนี้ไม่ใช่แค่โครงการ แต่เป็นกลไกการพัฒนาเชิงสถาบันที่มุ่งสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจที่มีการแข่งขันในระดับภูมิภาคและระดับโลก เป้าหมายคือการดึงดูดนักลงทุนทุกระดับ ไม่เพียงแต่การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เท่านั้น แต่ยังรวมถึงวิสาหกิจและนักลงทุนในประเทศด้วย" ดร. ฟาน ดึ๊ก เฮียว กล่าว

จากมุมมองของพื้นที่ที่เลือก รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮู่ ฮวน สมาชิกคณะที่ปรึกษาการจัดตั้งศูนย์การเงินระหว่างประเทศเวียดนามในนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า โดยพื้นฐานแล้ว การเตรียมการต่างๆ พร้อมแล้ว เพียงแค่รอ "ปุ่ม" เริ่มต้นเท่านั้น

“ในด้านทรัพยากรบุคคล กลไกการดำเนินงาน และการเชื่อมโยงพันธมิตร เรามีรากฐานที่มั่นคงพอสมควร สิ่งที่จำเป็นในขณะนี้คือการดำเนินงานแบบประสานกันและกลไกทางกฎหมายเฉพาะเพื่อนำศูนย์ฯ เข้าสู่การดำเนินงานอย่างเป็นทางการ” รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮู หวน กล่าวกับผู้สื่อข่าวเวียดนาม

สำหรับประเด็นการระงับข้อพิพาทในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ นายฮวนกล่าวเสริมว่า ประเด็นนี้คงต้องรอการลงมติอย่างเป็นทางการก่อน คาดว่าข้อพิพาทต่างๆ จะได้รับการจัดการตามหลักปฏิบัติระหว่างประเทศ โดยยึดหลักกฎหมายคอมมอนลอว์

แผนปัจจุบันกำหนดให้มีการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแล ศาลระหว่างประเทศ และศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศที่ตั้งอยู่ในนครโฮจิมินห์

ความจำเป็นในการประสานงานระหว่างภาครัฐและเอกชน

พิธีเปิดตัวอาคารศูนย์การเงินนานาชาติไซง่อน มารีน่า ไอเอฟซี (ภาพ: Hua Chung/VNA)

ดร. ดิงห์ เดอะ เฮียน ผู้เชี่ยวชาญด้านการเงิน ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเป้าหมายในการเปิดศูนย์การเงินระหว่างประเทศในปีนี้ว่า นโยบายนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการยกระดับสถานะทางเศรษฐกิจของเวียดนามอย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม เขาย้ำว่าความสามารถในการบรรลุเป้าหมายนี้จำเป็นต้องพิจารณาจากประสิทธิผลของการดำเนินการจริง

นายเหียน กล่าวว่า ศูนย์กลางการเงินชั้นนำของโลก เช่น ฮ่องกง (จีน) นิวยอร์ก หรือชิคาโก ล้วนก่อตั้งขึ้นจากเมืองการค้าที่คึกคัก ซึ่งตั้งอยู่ใกล้กับท่าเรือระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นแหล่งที่สินค้าและเงินทุนไหลเวียนอย่างแข็งแกร่ง

ดังนั้นการเลือกนครโฮจิมินห์เป็นหนึ่งในสองสถานที่สร้างศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศจึงถือเป็นการเคลื่อนไหวเชิงกลยุทธ์ที่เหมาะสมกับสภาพธรรมชาติและเศรษฐกิจของเวียดนาม

อย่างไรก็ตาม คุณเฮียนเชื่อว่าปัจจัยสำคัญในการกำหนดความสำเร็จไม่ได้อยู่ที่ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ แต่อยู่ที่คุณภาพของผลิตภัณฑ์ทางการเงินและความสามารถในการบูรณาการอย่างลึกซึ้งกับตลาดระดับภูมิภาคและระดับโลก

ในนิวยอร์ก ตลาดพันธบัตรมีขนาดใหญ่กว่าตลาดหุ้นถึงสามเท่า แสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญของพันธบัตรในโครงสร้างทางการเงินสมัยใหม่ อันที่จริง สถาบันการเงินแห่งหนึ่งของจีนเคยระดมทุนได้ถึง 3 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐผ่านการออกพันธบัตร ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความน่าดึงดูดใจและความน่าเชื่อถือของช่องทางการลงทุนนี้อย่างชัดเจน ดังนั้น พันธบัตรจึงควรได้รับการกำหนดให้เป็นหนึ่งในผลิตภัณฑ์หลักของศูนย์กลางทางการเงินในอนาคต ซึ่งจะมีส่วนช่วยสร้างความแข็งแกร่งให้กับตลาดทุนและเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของเวียดนามในภูมิภาคนี้” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

จากมุมมองของสถาบันการเงินระหว่างประเทศ คุณฟิล ไรท์ ผู้อำนวยการอาวุโสฝ่ายธนาคารองค์กรของ HSBC เวียดนาม กล่าวว่าศูนย์แห่งนี้ยังมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการเชื่อมโยงเวียดนามกับกระแสเงินทุนทั่วโลก และส่งเสริมระบบนิเวศนวัตกรรมอีกด้วย

คุณฟิล ไรท์ กล่าวว่า เวียดนามกำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านเชิงยุทธศาสตร์ การก่อสร้างศูนย์การเงินระหว่างประเทศไม่เพียงแต่ดึงดูดเงินลงทุนเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสในการสร้างระบบนิเวศทางการเงินและนวัตกรรมที่เชื่อมโยงเวียดนามกับภูมิภาคและโลกอีกด้วย

ความโปร่งใส ความสอดคล้องในนโยบาย และความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน จะเป็นรากฐานให้เวียดนามพัฒนาศูนย์กลางการเงินที่มีชีวิตชีวาซึ่งสร้างงาน ดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ สนับสนุนธุรกิจสตาร์ทอัพ และมีส่วนสนับสนุนในการยกระดับตำแหน่งของเศรษฐกิจบนแผนที่การเงินโลก

“เส้นทางข้างหน้าต้องอาศัยวิสัยทัศน์ระยะยาว ความเพียรพยายาม และการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างภาครัฐและเอกชน อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ที่ได้คือสภาพแวดล้อมทางการเงินที่มั่นคง สร้างสรรค์ และบูรณาการอย่างสูง ซึ่งอยู่ไม่ไกลเกินเอื้อม เปิดโอกาสให้เศรษฐกิจเวียดนามเจริญรุ่งเรืองและยั่งยืนไปอีกหลายทศวรรษข้างหน้า” นายฟิล ไรท์ กล่าว

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-tang-toc-xay-dung-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-post1074912.vnp