ประมูลกลุ่มบริษัทซอนไห่ล้มเหลว: กระทรวงการคลังเสนอให้พิจารณาคดีใหม่ทั้งหมด

กระทรวงการคลังเพิ่งออกเอกสารรายงานผลการตรวจสอบการคัดเลือกผู้รับเหมาก่อสร้างโครงการทางด่วนสายโฮจิมินห์-ทู่เดาม็อต-จอนถัน ผ่านจังหวัด บิ่ญเฟื้อก ต่อนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรี

ก่อนหน้านี้ ในเอกสารลงวันที่ 1 กรกฎาคม กระทรวงการคลัง ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่ารายงานเหตุการณ์นี้ "ล่าช้ามาก" เนื้อหาของรายงานและข้อเสนอแนะไม่ได้สะท้อนถึงความรับผิดชอบและหน้าที่ของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในการประมูลอย่างเหมาะสม และไม่ได้บังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสอบกิจกรรมการคัดเลือกผู้รับเหมาอย่างเหมาะสม

พร้อมกันนี้ไม่ได้ระบุและวิเคราะห์ผลการตรวจสอบอย่างเฉพาะเจาะจง ไม่ได้ระบุข้อสรุปและข้อเสนอแนะเฉพาะเจาะจงสำหรับหน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบ และข้อเสนอแนะสำหรับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ในรายงานฉบับใหม่นี้ กระทรวงการคลังได้ประเมินและสรุปเนื้อหาอย่างเฉพาะเจาะจงภายใต้การกำกับดูแลของรอง นายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา นอกจากนี้ กระทรวงยังได้อธิบายอย่างชัดเจนว่าเหตุใดจึงไม่ได้สรุปเนื้อหาอย่างเฉพาะเจาะจงหลังจากการตรวจสอบแพ็คเกจการประมูลข้างต้นในรายงานฉบับก่อนหน้าที่เสนอต่อผู้นำรัฐบาล

มุมมองโครงการทางด่วนสายโฮจิมินห์-ทู่เดิ่าม็อต-ชอนถัน ผ่านจังหวัดบิ่ญเฟื้อก (ภาพ: คณะกรรมการบริหารโครงการ)

กระทรวงการคลังมุ่งเน้นแต่การตรวจสอบ ระบุ และสะท้อนข้อบกพร่องและข้อจำกัดในกระบวนการคัดเลือกผู้รับเหมาในพื้นที่ โดยไม่ได้ให้ข้อสรุปที่ชัดเจนเพื่อให้พื้นที่พิจารณา ตัดสินใจ และรับผิดชอบเต็มที่ในการคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับแพ็คเกจประกวดราคาครั้งนี้

ในขณะเดียวกัน ตามบทบัญญัติของมาตรา 85 วรรค 1 และวรรค 3 แห่งกฎหมายว่าด้วยการประมูล คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการบริหารจัดการกิจกรรมการประมูลของรัฐภายในขอบเขตการจัดการของตน ตรวจสอบ สอบสวน แก้ไขคำร้อง ข้อร้องเรียน คำกล่าวโทษ และจัดการกับการฝ่าฝืนกฎหมายว่าด้วยการประมูล

ชี้แจงเพิ่มเติมว่า กระทรวงการคลังกล่าวว่า ตามคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรี กระทรวงการคลังได้มีคำสั่งจัดตั้งคณะทำงานตรวจสอบการคัดเลือกผู้รับจ้างก่อสร้างโครงการ โดยมีตัวแทนจากกระทรวงการคลังและกระทรวงก่อสร้างร่วมด้วย

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากระยะเวลาดำเนินการสั้น (ต้องรายงานผลก่อนวันที่ 10 มิถุนายน) การตัดสินใจดังกล่าวจึงขอให้คณะทำงานดำเนินการตรวจสอบภายในเวลาสูงสุด 2 วันทำการโดยตรงที่จังหวัดบิ่ญเฟื้อก (ปัจจุบันคือจังหวัดด่งนาย)

ตามที่กระทรวงการคลังระบุว่า เนื่องจากเป็นชุดประกวดราคาที่มีขนาดใหญ่และซับซ้อน มีผู้เข้าร่วมประกวดราคาจำนวนมาก และมีเอกสารและแฟ้มจำนวนมากที่ต้องตรวจสอบ การตรวจสอบจึงจะมุ่งเน้นเพียงการตรวจสอบเนื้อหาสำคัญในเอกสารประกวดราคา ผลการประเมินประกวดราคาที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับคำร้องของผู้ประกวดราคา และเนื้อหาตามที่รองนายกรัฐมนตรีสั่งการในหนังสือแจ้งการราชการ ฉบับที่ 4755 เท่านั้น

“เนื่องจากลักษณะเฉพาะดังกล่าว ประกอบกับข้อเท็จจริงที่ว่าคณะทำงานต้องการเวลาเพิ่มเติมในการหารือกับหน่วยงานบริหารจัดการเฉพาะทางเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะประเด็นการขึ้นทะเบียนและการตรวจสอบอุปกรณ์ก่อสร้าง ทำให้กำหนดเวลาการรายงานต่อนายกรัฐมนตรียังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด” กระทรวงการคลังชี้แจง

ไม่มีการสูญเสียหรือผลเสียใดๆทั้งสิ้น

ในรายงานฉบับนี้ กระทรวงการคลังได้ประเมินและสรุปผลการตรวจสอบการคัดเลือกผู้รับจ้างก่อสร้างโครงการได้ชัดเจนยิ่งขึ้น

จากผลการตรวจสอบ กระทรวงการคลังแนะนำให้ผู้นำรัฐบาลสั่งการให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของกระทรวงเพื่อทบทวน ตรวจสอบ และประเมินกระบวนการคัดเลือกผู้รับเหมาใหม่ทั้งหมด และแก้ไขข้อบกพร่องและข้อผิดพลาดที่ได้ชี้ให้เห็น

กระทรวงยังแนะนำว่าหากจำเป็น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดควรเลือกหน่วยที่ปรึกษาอื่นที่มีความสามารถและประสบการณ์ในการดำเนินการทบทวน ตรวจสอบ และประเมินผลใหม่

หลังจากการประเมิน E-HSDT ใหม่ อาจเกิดกรณีได้ 2 กรณี

ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงผู้เสนอราคาที่ชนะการประมูล หรือผู้เสนอราคาที่เข้าร่วมทั้งหมดถูกประเมินว่าไม่เป็นไปตามคุณสมบัติ ผู้มีอำนาจดำเนินการไม่รับรองผลการคัดเลือกผู้รับจ้างตามบทบัญญัติในวรรคหนึ่ง มาตรา 18 ข้อ ข แห่งพระราชบัญญัติการประกวดราคา

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องพิจารณาและจัดการกับองค์กรและบุคคลที่ละเมิด (ถ้ามี)

บนพื้นฐานดังกล่าว ผู้ลงทุนจะดำเนินการขั้นตอนต่อไป (ยกเลิกการเสนอราคาเพื่อจัดระเบียบการเสนอราคาใหม่หรืออนุมัติผลการคัดเลือกผู้รับเหมาอีกครั้ง) เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามกฎระเบียบ

ในกรณีอื่นๆ หลังจากประเมินผลใหม่โดยไม่เปลี่ยนแปลงผลการคัดเลือกผู้รับเหมา ผู้ลงทุนจำเป็นต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นและลงนามสัญญากับผู้รับเหมาที่ชนะการประมูลโดยเร็วที่สุด

“ในทุกกรณี ผู้รับเหมาที่ได้รับเลือกจะต้องมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดด้านขีดความสามารถ ประสบการณ์ โซลูชันทางเทคนิค การเงิน คุณภาพ และความคืบหน้าของแพ็คเกจการเสนอราคา และจะต้องไม่มีการสูญเสีย การสิ้นเปลือง หรือผลเสียใดๆ” กระทรวงการคลังเน้นย้ำ

นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายจะต้องรับผิดชอบเต็มที่ในการคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับแพ็คเกจนี้ตามหลักการตัดสินใจในท้องถิ่น การดำเนินการในท้องถิ่น และความรับผิดชอบในท้องถิ่น ตามที่รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กำหนด

กระทรวงการคลังยังระบุด้วยว่า หากจำเป็น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายจะหารือกับกระทรวงก่อสร้าง กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อกำหนดความจำเป็น ความถูกต้องตามกฎหมาย และความชอบธรรมของเอกสารการตรวจสอบความปลอดภัยทางเทคนิคและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม หรือใบรับรองการตรวจสอบ ตามที่กำหนดไว้สำหรับเครื่องจักรและอุปกรณ์ก่อสร้างหลักในแพ็คเกจการเสนอราคา

พร้อมกันนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดต้องดำเนินการแก้ไขคำร้องของผู้รับจ้างก่อสร้างบ่อแร่ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างเป็นกลาง ไม่ปล่อยให้คำร้องยืดเยื้อเป็นเวลานาน

โครงการก่อสร้างทางด่วนสายโฮจิมินห์-ธู่เดิ๋ยมต-ชนถัน ผ่านนครโฮจิมินห์ (ทางเข้าประมาณ 2 กิโลเมตร) จังหวัดบิ่ญเซือง (ระยะทาง 52 กิโลเมตร) และจังหวัดบิ่ญเฟื้อก (ระยะทาง 7 กิโลเมตร) ส่วนที่ผ่านจังหวัดบิ่ญเฟื้อกจะเริ่มก่อสร้างในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 ด้วยเงินลงทุนรวม 1,474 พันล้านดอง
แพ็คเกจก่อสร้างส่วนที่ผ่านจังหวัดบิ่ญเฟื้อกมีต้นทุนประมาณกว่า 880,000 ล้านดอง
หลังจากเปิดประมูลเมื่อวันที่ 17 มีนาคม บริษัทร่วมทุน Truong Son - Thanh Phat ได้รับเลือกด้วยราคาประมูลที่ชนะ 845,400 ล้านดอง ประหยัดเงินได้มากกว่า 35,000 ล้านดองเมื่อเทียบกับที่ประเมินไว้
อย่างไรก็ตาม ผู้เสนอราคาที่เหลืออีก 4 ราย รวมถึงบริษัท ซอนไห่ กรุ๊ป จำกัด (Son Hai Group) ซึ่งเป็นผู้เสนอราคาที่ต่ำที่สุด (กว่า 732 พันล้านดอง) ถูกตัดออกไปเนื่องจากไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดทางเทคนิค

(ที่มา: Vietnamnet)

ลิงก์: https://vietnamnet.vn/bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-2419134.html

ที่มา: https://vtcnews.vn/vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-ar952894.html