พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 ได้ประกาศใช้โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างกลไกสนับสนุนและนโยบายที่สะดวกสำหรับชาวประมงในการสร้างกองเรือประมงที่แข็งแกร่งขึ้นเพื่อออกทะเลไปทั่วโลก ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ถึงความมั่นคงทั้ง ทางเศรษฐกิจ และระดับชาติ อย่างไรก็ตาม หลังจากที่พระราชกฤษฎีกา 67 มีผลบังคับใช้มานานกว่า 8 ปี เจ้าของ "เรือ 67" หลายรายต่างก็ตกอยู่ในภาวะล้มละลาย มีหนี้เสียมาหลายปี จนธนาคารต้องยื่นฟ้อง
ประมูลแต่ไม่มีใครซื้อ
จนถึงปัจจุบัน จังหวัด บิ่ญถ่วน ได้สร้างเรือใหม่จำนวน 114 ลำ หรือ "67 ลำ" และปรับปรุงและดัดแปลงเรือ 6 ลำ ในจำนวนนี้ เรือ 9 ลำถูกไฟไหม้และจมลง ทำให้สูญเสีย 100% เรือที่เหลืออยู่นับตั้งแต่เริ่มโครงการมีจำนวน 111 ลำ จากเรือประมงที่กู้ยืมเงินตามพระราชกฤษฎีกา 67 มีเพียง 13 รายเท่านั้นที่ชำระหนี้ตามสัญญากู้ยืม มีเรือ 16 ลำที่อยู่บนบกและหยุดเดินเรือ และมีเรือถึง 67 ลำที่ดำเนินการอย่างไม่มีประสิทธิภาพและต้องปรับโครงสร้างหนี้หลายครั้ง
ธนาคาร Agribank สาขา Binh Thuan เป็นธนาคารพาณิชย์แห่งเดียวที่ให้สินเชื่อเพื่อการสร้างและปรับปรุงเรือประมงตามพระราชกฤษฎีกา 67 ของจังหวัด รายงานของธนาคาร Agribank Binh Thuan ระบุว่ายอดเงินกู้รวมเพื่อการสร้างและปรับปรุงเรือประมงภายใต้พระราชกฤษฎีกา 67 นับตั้งแต่เริ่มต้นโครงการอยู่ที่ 1,075.6 พันล้านดอง ยอดเรียกเก็บหนี้ต้นสะสมตั้งแต่เริ่มโครงการถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566 อยู่ที่ 182,400 ล้านบาท (รวมยอดเรียกเก็บหนี้จากการชดเชยประกันภัยความเสียหายจากไฟไหม้และอุบัติเหตุเรืออับปาง 48,100 ล้านบาท หนี้เรียกเก็บจากลูกค้าที่ชำระหนี้ 134,300 ล้านบาท โดยเรือ 3 ลำได้ชำระหนี้ทั้งหมดแล้ว มูลค่า 10,500 ล้านบาท)
หนี้ค้างชำระ ณ สิ้นปี 2566 อยู่ที่ 893,200 ล้านดอง โดยเป็นหนี้สูญ 832,100 ล้านดอง (ในฟู้กวี: 644,500 ล้านดอง, พานเทียต: 134,200 ล้านดอง, ตุยฟอง: 42,200 ล้านดอง และลากี: 11,200 ล้านดอง) รวมถึงกรณีที่ลูกค้าไม่ชำระหนี้เมื่อครบกำหนดและธนาคารได้ปรับโครงสร้างสินเชื่อหลายครั้งในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีรถที่ถูกฟ้องและดำเนินการบังคับคดีรวม 39 คัน (Phan Thiet 15 คัน, Phan Ri Cua 1 คัน, La Gi 1 คัน และ Phu Quy 22 คัน) โดยมีหนี้ค้างชำระรวม 425.4 พันล้านดอง คิดเป็น 47.6% ของหนี้ค้างชำระทั้งหมด
จะเห็นได้ว่าในอดีตการแสวงหาประโยชน์และการบริการแสวงหาประโยชน์ไม่ได้ผลเนื่องมาจากทุนการลงทุนที่มีจำนวนมาก สาเหตุคือเรือส่วนใหญ่ประสบปัญหาเรื่องแหล่งจับปลา สภาพอากาศไม่เอื้ออำนวย ทรัพยากรน้ำลดลง ค่าเชื้อเพลิงเพิ่มขึ้น ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการและบำรุงรักษาเรือประมงขนาดใหญ่เพิ่มขึ้น อีกทั้งผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19... ทำให้การจัดเก็บหนี้ประสบความยากลำบากมากมาย และหนี้เสียก็มีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ดังนั้น ธนาคารอะกริแบงก์ สาขาบิ่ญถวน จึงได้ดำเนินการฟ้องร้องต่อศาลในคดีการกู้ยืมเงินภายใต้พระราชกฤษฎีกา 67 เพื่อเรียกชำระหนี้ตามกฎหมายหลายคดี อย่างไรก็ตาม คดีความเพื่อยุติข้อพิพาทสัญญากู้ยืมเงินระหว่างทั้งสองฝ่ายก็เผชิญกับความยากลำบากและปัญหาหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาและชี้นำโดยหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อดำเนินการอย่างเป็นหนึ่งเดียว
ภายในสิ้นปี 2566 ศาลประชาชนทั้งสองระดับของจังหวัดได้พิจารณาคดี "ข้อพิพาทสัญญากู้ยืมทรัพย์สิน" จำนวน 39 คดี มูลค่าเงินต้น 425.4 พันล้านดอง และมีคำพิพากษาในคดี 38 คดี มูลค่าเงินต้น 414.7 พันล้านดอง สำนักงานบังคับคดีแพ่งรับคดี 22 คดี มูลค่าการบังคับใช้รวม 215.5 พันล้านดอง ขณะเดียวกันได้มีการประกาศการประมูลเรือประมงดังกล่าว แต่ไม่มีผู้ซื้อ ถึงแม้ราคาจะลดลงไปหลายเท่า (บางลำลดถึง 24 เท่า) แต่ก็ยังไม่สามารถขายได้
กำจัดสิ่งกีดขวางอย่างรวดเร็ว
จากเหตุการณ์ดังกล่าว คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้มีคำสั่งให้ขจัดอุปสรรคในการจัดการสินเชื่อเพื่อการสร้างเรือประมงใหม่และการปรับปรุงเรือประมงตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 ดังนั้น จึงขอให้กรมเกษตรและพัฒนาชนบท กรมอุตสาหกรรมและการค้า กองบัญชาการกองกำลังป้องกันชายแดน และบริษัท Bao Viet Binh Thuan ดำเนินการติดตามและดำเนินการตามการแก้ไขคำร้องของ Agribank ตามอำนาจหน้าที่ของตนต่อไป สำหรับเรือที่ไม่ได้ใช้งาน เรือจะถูกทิ้งไว้บนฝั่ง กลุ่มเรือที่สามารถชำระหนี้ได้ แต่ชำระหนี้ธนาคารได้ช้า; ไม่ร่วมมือกับธนาคารในการจัดการหนี้สิน... คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้คณะกรรมการประชาชนของอำเภอ Tuy Phong และ Phu Quy เมือง La Gi และตัวเมือง Phan Thiet ดำเนินการตามโครงการร่วมประสานงานและสนับสนุนภาคการธนาคารในการจัดเก็บหนี้ตามพระราชกฤษฎีกา 67 อย่างจริงจัง โดยกำกับดูแลการตรวจสอบและประเมินสถานะปัจจุบันของเรือประมงที่สร้างใหม่และอัปเกรดตามพระราชกฤษฎีกา 67 ในพื้นที่ ทำงานโดยตรงกับเจ้าของเรือแต่ละรายเพื่อเผยแพร่และอธิบายนโยบายและแนวปฏิบัติของรัฐในการรักษาเสถียรภาพอุดมการณ์และสร้างความตระหนักรู้ในการชำระเงินคืนเงินกู้ธนาคาร พร้อมกันนี้ให้แบ่งกลุ่มลูกค้าแต่ละกลุ่มโดยเฉพาะ เพื่อให้มีทางเลือกในการชำระหนี้ที่เจาะจงสำหรับแต่ละกรณี
สำหรับการจัดการทรัพย์สินที่เป็นหนี้ของกลุ่มเรือที่กำลังฟ้องร้องและบังคับใช้คำพิพากษานั้น ขอให้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ เทศบาล และเทศบาลตำบล สั่งการให้คณะกรรมการบังคับคดีแพ่งระดับอำเภอ ให้ความสำคัญและสนับสนุนการจัดการทรัพย์สินที่เป็นหนี้อย่างจริงจัง เพื่อช่วยให้ธนาคารสามารถเรียกหนี้คืนได้ในเร็ววัน หลีกเลี่ยงสถานการณ์ทรัพย์สินเสื่อมโทรมเสียหาย
นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้มอบหมายให้กรมเกษตรและพัฒนาชนบท ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม สาขาบิ่ญถ่วน ประสานงานกับกรมและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อติดตามและสรุปปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการปฏิบัติตามนโยบายสำหรับเรือประมงที่สร้างใหม่และยกระดับตามพระราชกฤษฎีกา 67 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้คำแนะนำรัฐบาลโดยเร็วเพื่อออกพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกา 67 เพื่อให้การสนับสนุนครั้งเดียวสำหรับค่าบำรุงรักษาและซ่อมแซมเป็นระยะสำหรับเรือประมงตัวถังเหล็กและระดับการรองรับตามความยาวเรือ เพิ่มระดับการสนับสนุนค่าประกันภัยตัวเรือเป็นร้อยละ 90 ตามพระราชกฤษฎีกา 67 (แทนที่จะเป็นร้อยละ 50 ตามพระราชกฤษฎีกา 17) โดยรวมค่าประกันภัยตัวเรือ อุปกรณ์ และอุปกรณ์ประมงบนเรือ (ประกันภัยความเสี่ยงทุกประเภท) นอกจากนี้ ให้เพิ่มกลุ่มวัตถุประสงค์ เหตุสุดวิสัย เช่น ฤดูการประมงที่ไม่เอื้ออำนวยหรือภัยธรรมชาติ โรคระบาดที่ยืดเยื้อ เพื่อปรับโครงสร้างสินเชื่อ และได้รับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย
กระทรวงและหน่วยงานกลางควรรายงานและแนะนำรัฐบาลโดยเร็วเพื่อออกเอกสารกำกับการขจัดความยากลำบากในการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งสำหรับข้อพิพาทสัญญากู้ยืมระหว่างธนาคารกับชาวประมงตามพระราชกฤษฎีกา 67 พร้อมกันนี้แนะนำให้รัฐบาลมีกลไกในการยกเว้นและลดหนี้ที่เหลือ (เงินต้นและดอกเบี้ย) หลังจากการขายสินทรัพย์ที่จำนอง เช่น เรือประมง แต่ไม่เพียงพอที่จะชำระหนี้ธนาคารเพื่อช่วยให้ชาวประมงเอาชนะความยากลำบาก สร้างฉันทามติของประชาชนในการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งเพื่อแก้ไขปัญหาการเรียกเก็บหนี้ตามพระราชกฤษฎีกา 67...
การแก้ไขปัญหาโดยเร็ว เป้าหมายสูงสุดยังคงเป็นการส่งเสริมให้ชาวประมงออกทะเล มีส่วนร่วมในการรักษาอธิปไตยอันศักดิ์สิทธิ์ของทะเลและเกาะต่างๆ ของปิตุภูมิ และพัฒนาเศรษฐกิจ และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของชาวประมง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)