หมายเหตุบรรณาธิการ: กระทรวงมหาดไทย ระบุว่า ประเทศไทยมีหน่วยการปกครองระดับตำบล 10,035 แห่ง ซึ่งจะมีการปรับโครงสร้างใหม่ให้เหลือเพียงประมาณ 2,000 ตำบลเท่านั้น ในระบบการบริหารระดับตำบลปัจจุบันของเวียดนาม หลายตำบลมีลักษณะที่น่าสนใจมาก VietNamNet ได้เริ่มเผยแพร่บทความชุดหนึ่งเกี่ยวกับตำบลและเขตการปกครองที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัวที่สุดในเวียดนาม

ด้านล่างนี้เป็นข้อมูลและภาพถ่ายบางส่วนของตำบลงูหลก (อำเภอห่าวหลก) ซึ่งสถานที่แห่งนี้มีพื้นที่ธรรมชาติที่เล็กที่สุดในประเทศ แต่มีความหนาแน่นของประชากรสูงที่สุด

แม้จะไม่ใช่เขตเมือง แต่ตำบลหงูหลก อำเภอห่าวหลก ( Thanh Hoa ) ก็เป็นพื้นที่ที่มีพื้นที่น้อยที่สุดในประเทศ (0.46 ตารางกิโลเมตร) โดยมีประชากรประมาณ 19,000 คน นอกจากนี้ยังเป็นตำบลที่มีความหนาแน่นของประชากรสูงที่สุดในประเทศ (40,000 คน/ตารางกิโลเมตร)

เนื่องจากพื้นที่เล็กและประชากรจำนวนมาก ตำบลงูล็อกจึงไม่มีที่ดินทำการเกษตร เนื่องจากตั้งอยู่ใกล้ทะเล งูล็อกจึงเป็นที่อยู่อาศัยของผู้คนจากพื้นที่ชายฝั่งมาหลายชั่วอายุคน

W-a1ชุมชนที่เล็กที่สุดในThanh Hoa .jpg
ตำบลงูหลกมีพื้นที่เล็กที่สุดในจังหวัด ตั้งอยู่ใกล้ทะเล ภาพโดย: เลเดือง

พื้นที่แคบ ความหนาแน่นของประชากรสูง ทำให้การดำรงชีวิตของประชาชนต้องประสบกับความยากลำบากและความไม่สะดวกมากมาย

ตามคำกล่าวของผู้นำตำบลงูหลก การไม่มีที่ดินทำการเกษตรเป็นเรื่องที่น่ากังวลของท้องถิ่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อใดก็ตามที่มีผู้เสียชีวิตในตำบลงูล็อก จะต้องฝังศพไว้ในสุสานของตำบลใกล้เคียง ปัจจุบัน สุสานของตำบลงูล็อกตั้งอยู่บนพื้นที่ของตำบลดาล็อก อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไปหลายปี สุสานแห่งนี้ก็ค่อยๆ กลายเป็นสถานที่แออัด

เสนอให้ทวงคืนทะเลเพื่อขยายชุมชน

ภาพลักษณ์ของบ้านเรือนสูงเล็กๆ ที่ตั้งชิดกันเป็นลักษณะเด่นที่เห็นได้ชัดเมื่อมาเยือนตำบลงูหลก ที่นี่ ถนนระหว่างตำบลและหมู่บ้านปูด้วยคอนกรีตและลัดเลาะไปตามตรอกซอกซอยเล็กๆ บางตรอกก็กว้างเพียงประมาณ 1 เมตร มีทางเดินคดเคี้ยวเหมือน "เมทริกซ์"

W-a2ชุมชนที่เล็กที่สุดในThanh Hoa .jpg
งูหลกเป็นตำบลที่มีความหนาแน่นของประชากรสูงที่สุดในประเทศ ภาพโดย: เลเดือง

ผู้นำตำบลงูหลกระบุว่า ปัจจุบันตำบลนี้มีครัวเรือน 3,585 ครัวเรือน มีประชากรมากกว่า 19,000 คน ซึ่งในจำนวนนี้มากกว่า 11,000 คนอยู่ในวัยทำงาน อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจำนวนประชากรวัยทำงานจะมีสัดส่วนมากกว่าครึ่งหนึ่งของประชากร แต่อัตราการว่างงานในพื้นที่กลับสูงถึง 20% สาเหตุที่ทำให้มีอัตราการว่างงานสูงเช่นนี้เป็นเพราะตำบลไม่มีที่ดินทำกิน

ชาวตำบลงูหลกออกหาปลาและหาประโยชน์จากทะเลตลอดทั้งปี โดยไม่มีงานเสริมใดๆ ชีวิตของครอบครัวที่นี่คุ้นชินกับภาพลักษณ์ของสามีที่ออกทะเล ภรรยาอยู่บ้านทำงานด้านโลจิสติกส์ สำหรับผู้ที่อยู่บ้านทำงานด้านโลจิสติกส์ เนื่องจากไม่ได้สร้างผลผลิตหรือสร้างความมั่งคั่งทางวัตถุโดยตรง กลุ่มนี้จึงถือเป็นกลุ่มคนว่างงานส่วนใหญ่

W-a3ชุมชนที่เล็กที่สุดในThanh Hoa .jpg
ซอยในตำบลงูหลกกว้างเพียงประมาณ 1 เมตร ภาพโดย: เล ดวง

นายเหงียน วัน กวาง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลหงูหลก กล่าวว่า เนื่องจากพื้นที่มีจำกัดและประชากรจำนวนมาก ในช่วงปี 2559-2560 ท้องถิ่นจึงได้เสนอแผนฟื้นฟูพื้นที่ทางทะเลเพื่อขยายเขตการปกครอง ช่วยลดแรงกดดันด้านประชากร และสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลในท้องถิ่น

อย่างไรก็ตาม นายกวางกล่าวว่า ทางการเห็นว่าแนวคิดนี้ไม่สามารถทำได้จริง เนื่องจากการเวนคืนที่ดินจากทะเลอาจส่งผลกระทบต่อการไหลของน้ำ ส่งผลกระทบทางลบต่อพื้นที่ชายฝั่งใกล้เคียง เช่น ฮวงฮวา และเมืองซัมเซิน นอกจากนี้ การขยายพื้นที่โดยการเวนคืนที่ดินจากทะเลยังเสี่ยงต่อผลกระทบต่อการดำรงชีวิตของประชาชนอีกด้วย

“หลังจากที่แนวคิดการทวงคืนท้องทะเลไม่ได้รับการปฏิบัติจริง จังหวัดทัญฮว้าจึงได้สร้างแผนแม่บทสำหรับพื้นที่เมืองชายฝั่งของ Diem Pho ในเขต Hau Loc โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045” นาย Quang กล่าว

W-a4ชุมชนที่เล็กที่สุดในThanh Hoa .jpg
เนื่องจากพื้นที่เล็ก ทุกครั้งที่มีคนจากตำบลงูล็อกเสียชีวิต จะต้องฝังศพในตำบลใกล้เคียง ภาพโดย: เล ดวง

ตามโครงการวางแผน พื้นที่เมืองชายฝั่งจะครอบคลุมพื้นที่ธรรมชาติทั้งหมดของ 4 ตำบล ได้แก่ หงุลก ดาลก หุ่งลก และมิญหลก พื้นที่วางแผนมีประมาณ 2,503 เฮกตาร์ โดยจะมีการศึกษาพื้นที่ผิวน้ำทะเลประมาณ 250 เฮกตาร์

เมื่อสร้างเสร็จแล้ว พื้นที่เขตเมืองชายฝั่งของ Diem Pho คาดว่าจะตรงตามเกณฑ์เขตเมืองประเภทที่ 5 โดยมีประชากรประมาณ 60,000 คนภายในปี 2573 และประมาณ 70,000 คนภายในปี 2588

“เมื่อเขตเมืองเกิดขึ้น ความหนาแน่นของประชากรในตำบลต่างๆ โดยเฉพาะตำบลหงูหลก จะลดลงอย่างมาก คาดว่าพื้นที่ที่อยู่อาศัยที่ได้รับการพัฒนาใหม่ภายในปี พ.ศ. 2588 จะอยู่ที่ประมาณ 80 เฮกตาร์ โดยมีเป้าหมายเฉลี่ย 45.85 ตารางเมตรต่อคน ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพชีวิต สร้างงานให้กับคนในท้องถิ่น และตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน” นายกวางกล่าว

ตำบลที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ มีพื้นที่มากกว่าจังหวัดบั๊กนิญ ฮานาม หุ่งเอียน

ตำบลที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ มีพื้นที่มากกว่าจังหวัดบั๊กนิญ ฮานาม หุ่งเอียน

ในบรรดาหน่วยการบริหารระดับตำบลมากกว่า 10,000 แห่ง ที่นี่ถือเป็นท้องถิ่นที่มีพื้นที่ธรรมชาติมากที่สุดในเวียดนาม โดยมีพื้นที่ 1,110 ตารางกิโลเมตร ซึ่งมากกว่าพื้นที่ของจังหวัดบั๊กนิญ ห่านาม และหุ่งเอียน
คาดอำเภอใหญ่สุดของเวียดนามลดเหลือ 6-7 ตำบล

คาดอำเภอใหญ่สุดของเวียดนามลดเหลือ 6-7 ตำบล

กรมกิจการภายในจังหวัดเหงะอานเสนอให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอเตืองเซืองจัดทำแผนเพื่อลดจำนวนหน่วยบริหารระดับตำบลให้เหลือ 6-7 หน่วยหลังจากการปรับปรุงใหม่
เมืองวินห์จะต้องถูกจัดเป็น 3 ตำบลและเขต

เมืองวินห์จะต้องถูกจัดเป็น 3 ตำบลและเขต

จากขนาดพื้นที่ จำนวนประชากร และเงื่อนไขอื่นๆ กรมกิจการภายในของจังหวัดเหงะอานเสนอให้คณะกรรมการประชาชนของเมืองวินห์พัฒนาแผนเพื่อลดจำนวนหน่วยการบริหารระดับตำบลลงเหลือ 3 แห่ง