สร้างกลไกที่เหนือกว่าเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมความปลอดภัย

ในการดำเนินการต่อโครงการทำงาน ในเช้าวันที่ 14 ตุลาคม คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมพลอุตสาหกรรม

ประธานรัฐสภา ตรัน ถั่ญ มัน กล่าวถึงร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายมาตราในสาขา เกษตรกรรม และสิ่งแวดล้อม (ภาพ: DUY LINH)

พระราชบัญญัติอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม ได้รับการผ่านโดย สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ในสมัยประชุมครั้งที่ 7 และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

อย่างไรก็ตาม ทันทีหลังจากที่กฎหมายนี้ได้รับการผ่าน นโยบายสำคัญหลายประการของพรรคที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมความปลอดภัยก็ได้รับการประกาศใช้ใหม่ โดยเฉพาะมติของ โปลิตบูโร ที่มีนโยบายและแนวทางใหม่ๆ มากมายที่ยังไม่ได้ถูกสถาปนาเป็นกฎหมาย และจำเป็นต้องมีการศึกษาเพิ่มเติมและรวมไว้ในเนื้อหาของกฎหมายเพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมความปลอดภัยให้สมบูรณ์แบบ

ในคำกล่าวสรุปของเขา รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Quang Phuong เสนอให้รัฐบาลทบทวนนโยบาย แนวปฏิบัติ และมุมมองของพรรคเกี่ยวกับอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและอุตสาหกรรมความมั่นคง โดยเฉพาะข้อสรุปหมายเลข 158-KL/TW ของโปลิตบูโร เพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดตั้งสถาบันอย่างครบถ้วนและครอบคลุมในร่างกฎหมาย ตอบสนองความต้องการเร่งด่วนของสถานการณ์ในทางปฏิบัติของการพัฒนาระบบอุตสาหกรรมความมั่นคง การจัดตั้งกลุ่มอุตสาหกรรมความมั่นคง การจัดตั้งกองทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคง และสร้างกลไกและนโยบายที่โดดเด่นที่เหมาะสมสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคง

รองประธานรัฐสภาได้ขอให้รัฐบาลทบทวนระเบียบเกี่ยวกับกองทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคงและกลุ่มอุตสาหกรรมความมั่นคงแห่งชาติ แยกแยะและหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนของเนื้อหารายจ่ายระหว่างกองทุนอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและกองทุนอุตสาหกรรมความมั่นคงให้ชัดเจน และเสริมหลักการในการพัฒนากองทุนทั้งสองนี้

มุ่งเน้นการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคในการวางแผนหลักระดับชาติ

ก่อนหน้านี้ คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการปรับปรุงแผนแม่บทแห่งชาติช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

รายงานการตรวจสอบเบื้องต้นเกี่ยวกับการปรับปรุงแผนแม่บทโดยคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินแสดงให้เห็นว่าในแง่ของการปรับเขตเศรษฐกิจและสังคมนั้น จำนวนภูมิภาคโดยพื้นฐานแล้วจะคงที่ที่ 6 แห่ง

อย่างไรก็ตาม โครงสร้างและขอบเขตของแต่ละภูมิภาคมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมากในแง่ของจำนวนหน่วยงานการบริหารระดับจังหวัด พื้นที่ และขนาดประชากร เนื่องมาจากผลกระทบจากการจัดและควบรวมหน่วยงานการบริหารระดับจังหวัด

คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้รัฐบาลชี้แจงว่าการเปลี่ยนแปลงเขตพื้นที่ดังกล่าวจะส่งผลและกระทบต่อแนวทางการพัฒนาของแต่ละภูมิภาคอย่างไร และประเมินความเชื่อมโยงภายในของแต่ละภูมิภาค โดยเฉพาะความเชื่อมโยงระหว่างพื้นที่ชายฝั่งทะเลและพื้นที่ภูเขา

ในการสรุปเนื้อหา รองประธานรัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถัน เสนอให้รัฐบาลพิจารณาและเพิ่มเติมมุมมองและหลักการสำหรับการปรับแผนแม่บทแห่งชาติในทิศทางของการส่งเสริมเสถียรภาพและระยะยาว ให้มีความสามารถในการคาดเดาได้สูง มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และทางปฏิบัติที่มั่นคง หลีกเลี่ยงการคิดแบบจำกัดระยะเวลาหรือการปรับเปลี่ยนเฉพาะพื้นที่ในระยะสั้น และการจัดการสถานการณ์

ดำเนินการสร้างสถาบันให้ทัศนคติและแนวปฏิบัติในมติของโปลิตบูโรให้มีความสมบูรณ์แบบต่อไป ปฏิบัติตามข้อบังคับของโปลิตบูโรหมายเลข 178-QD/TW อย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการตรากฎหมาย และในเวลาเดียวกัน ชี้แจงพื้นฐานและผลกระทบของแผนผังการแบ่งเขตพื้นที่ใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสองภูมิภาค ได้แก่ ภาคกลางตอนเหนือ ชายฝั่งภาคกลางตอนใต้ และพื้นที่สูงภาคกลาง โดยเชื่อมโยงเศรษฐกิจ-สังคม สิ่งแวดล้อม การป้องกันประเทศและความมั่นคงอย่างใกล้ชิด สร้างข้อได้เปรียบที่เสริมซึ่งกันและกัน และเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่

เมื่อช่วงเช้าที่ผ่านมา คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นต่อร่างกฎหมายผังเมือง (แก้ไข)

ในส่วนของการแก้ไขปัญหาคอขวดด้านสถาบันและกฎหมายในการวางแผน คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเชื่อว่าไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ทั้งหมดโดยการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการวางแผนเพียงอย่างเดียว แต่ยังจำเป็นต้องทบทวนและแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการวางแผนในระบบการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนทั่วไปและการลงทุนเฉพาะด้านอย่างพร้อมกัน และปรับปรุงประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมายอีกด้วย

เมื่อสรุปเนื้อหานี้ รองประธานรัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถัน เสนอให้รัฐบาลศึกษาขอบเขตการแก้ไขกฎหมายผังเมืองฉบับปัจจุบัน โดยเน้นประเด็นเร่งด่วนและสำคัญที่ต้องแก้ไขทันที หลีกเลี่ยงการจัดการกับประเด็นหนึ่งและก่อให้เกิดความขัดแย้งในประเด็นอื่น พร้อมทั้งนำแนวทางและนโยบายของพรรคมาบรรจุไว้ในกฎหมายอย่างครบถ้วน

การกำหนดวิสัยทัศน์ในการบริหารจัดการแร่ธาตุและการปกป้องสิ่งแวดล้อม

ในช่วงบ่ายวันเดียวกัน คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับ: ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุหลายมาตรา; ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติหลายมาตราในสาขาเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม; คำร้องของรัฐบาลที่ 40/TTr-CP ลงวันที่ 11 กันยายน 2568 เกี่ยวกับการขอความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลกำหนดนโยบายเฉพาะเจาะจงหลายประการสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมจรวด

เกี่ยวกับเนื้อหาพื้นฐานบางประการของร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งในกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ นาย Tran Duc Thang รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมรักษาการกล่าวว่า กฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ พ.ศ. 2567 มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดการแร่ธาตุเชิงยุทธศาสตร์ รวมถึงแร่ธาตุหายาก

อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันนี้ถือเป็นสินค้าพิเศษที่มีผลกระทบอย่างมากต่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการทูตทั่วโลก จำเป็นต้องมีกลไกการจัดการที่เข้มงวดเพื่อสร้างแรงจูงใจในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมการขุด การแปรรูป และการใช้แร่ธาตุหายากในลักษณะที่สอดประสาน มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน ซึ่งจะนำมาซึ่งประโยชน์ในทางปฏิบัติให้กับประเทศ

ในการพิจารณาร่างกฎหมาย คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ได้เสนอให้ชี้แจงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องหลายประการ ได้แก่ ระยะเวลาการถือสิทธิ์ลำดับความสำคัญในการยื่นคำขอใบอนุญาตทำเหมืองแร่หายาก จำนวนใบอนุญาตทำเหมืองแร่ที่ออกให้กับองค์กรและบุคคล โดยเฉพาะองค์กรและบุคคลต่างชาติ

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย โดยหยิบยกประเด็นสถานการณ์การประมูลเหมืองแร่ที่จัดขึ้นในช่วงกลางคืน ในราคาสูงผิดปกติ แต่ยังคงดึงดูดผู้เข้าร่วมจำนวนมาก จึงเรียกร้องให้มีการให้ความสำคัญกับงานบริหารจัดการเพื่อหลีกเลี่ยงการแสวงหาประโยชน์ การสูญเสีย และการสูญเปล่า

เห็นด้วยกับความเห็นข้างต้น นายเหงียน ถัน ไห ประธานคณะกรรมการดำเนินงานคณะผู้แทนรัฐสภาเสนอให้หน่วยงานร่างให้ความสำคัญกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมหลังการใช้ประโยชน์ และสิทธิของชุมชนและท้องถิ่นที่เหมืองแร่ตั้งอยู่มากขึ้น

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า ได้ขอให้หน่วยงานร่างและหน่วยงานที่ตรวจสอบร่างกฎหมายให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการขจัดอุปสรรคและอุปสรรคของกฎหมายปัจจุบัน โดยการเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการฝึกอบรมและการสนับสนุนทางการเงิน เพื่อช่วยให้หน่วยงานระดับตำบลสามารถเอาชนะปัญหาการขาดแคลนและจุดอ่อนของเจ้าหน้าที่ด้านสิ่งแวดล้อมได้

ประธานรัฐสภาอ้างถึงคำสั่งของเลขาธิการโตลัมในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรครัฐบาลและการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคนครโฮจิมินห์ โดยเรียกร้องให้มีการแสวงหาแนวทางแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและระดับน้ำทะเลที่เพิ่มสูงขึ้นในเขตเมือง

ที่น่าสังเกตคือ เมืองหลวงฮานอยถูกน้ำท่วมมาครึ่งเดือนโดยที่น้ำยังไม่ลดลง ประธานรัฐสภาเสนอให้เรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ทั่วโลก โดยเร่งส่งร่างกฎหมายให้ดำเนินการให้ทันเวลา และนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 10 ที่จะถึงนี้

ที่มา: https://nhandan.vn/xay-dung-co-che-vuot-troi-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post915409.html